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最高人民法院工作报告

各位代表：

我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这些重大成果的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，充分显示了中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性，向世界展现了中国力量、中国精神、中国效率。

最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在中央政法委领导下，认真落实依法防控要求，单独或会同有关单位制定依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见，完善服务“六稳”“六保”司法举措，发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例，努力为抗疫护航、为大局服务。各级法院统筹做好疫情防控和维护稳定等工作，审结各类涉疫案件2736件，促进涉疫矛盾纠纷源头预防化解；严惩侵害医务工作者人身安全和人格尊严犯罪，保护抗疫中负重前行的“最美逆行者”；坚持审慎善意文明司法，积极为中小微企业纾困解难；运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。智慧法院在疫情防控期间“大显身手”，全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次，电子送达446万次，网络查控266万件，司法网拍成交额639亿元，执行到位金额2045亿元。广大法院干警特别是湖北和武汉法院干警坚决响应党中央号令，积极投身各地抗疫一线，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了司法服务和保障，体现了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2019年主要工作

2019年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲话精神，认真落实十三届全国人大二次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作取得新成效，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。最高人民法院受理案件38498件，审结34481件，同比分别上升10.7%和8.2%，制定司法解释20件，发布指导性案例33个，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级法院受理案件3156.7万件，审结、执结2902.2万件，结案标的额6.6万亿元，同比分别上升12.7%、15.3%和20.3%。

一、全面贯彻总体国家安全观，推动建设更高水平的平安中国

坚决维护国家安全和社会稳定。审结一审刑事案件129.7万件，判处罪犯166万人。依法严惩各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，坚定捍卫国家政治安全和人民根本利益。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势，审结严重暴力犯罪案件4.9万件，多发性侵财犯罪案件27.2万件，涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件6.5万件，严重暴力犯罪案件连续十年呈下降态势，社会治安保持平稳有序。深入开展禁毒斗争，审结毒品犯罪案件8.6万件。会同应急管理部等强化行政执法与刑事司法衔接，依法惩治安全生产违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。会同最高人民检察院、公安部发布惩治袭警违法犯罪意见，切实维护人民警察人身安全和执法权威。依法审理劫持公交车撞人、校园门口砍杀无辜、杀害顺风车乘客等一批重大恶性案件，对罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑，充分发挥刑罚震慑作用。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻依法严惩方针，全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案，对主犯孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑，让正义最终得以实现。会同有关单位出台办理恶势力、“套路贷”、非法放贷等刑事案件意见，明确政策法律界限，确保打得狠、打得准。坚决“打伞破网”，严惩公职人员涉黑涉恶犯罪。实行“打财断血”，综合运用判处财产刑、追缴、没收违法所得等手段，彻底铲除黑恶势力经济基础。专项斗争开展以来，依法惩处了一批作恶多端的“沙霸”“路霸”“菜霸”“村霸”，净化了社会风气。

保持惩治腐败高压态势。审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人，其中被告人原为中管干部的27人。准确体现宽严相济刑事政策，对艾文礼等主动投案被告人依法从宽处理，对邢云等严重腐败分子适用终身监禁。与国家监察委员会等完善国家监察与刑事司法衔接机制。积极配合境外追逃追赃，审结外逃腐败分子回国受审案件321件，依法没收彭旭峰等人转移至境外的违法所得，决不让腐败分子逍遥法外、逃避惩罚。

切实维护人民群众安全感。严惩危害食品药品安全犯罪，依法审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件，依法惩治销售地沟油等犯罪行为，维护人民群众针尖上舌尖上的安全。河北、上海、江苏等地法院依法审理涉及未经批准进口仿制药刑事案件，准确把握罪与非罪界限，让司法既有力度也不失温度。针对民族资产解冻类电信网络诈骗高发态势，会同公安部等出台意见，加大惩处力度。严惩“校园贷”犯罪，保护学生合法权益。严惩暴力伤医犯罪，对杀害北京民航总医院医生的孙文斌等一批犯罪分子依法判处并执行死刑，切实保护医务人员人身安全和合法权益，维护正常医疗秩序。针对高空抛物坠物严重威胁群众安全问题，出台司法政策，加强依法惩治和源头预防，公开审判一批高空抛物危害公共安全案件，守护人民群众头顶上的安全。

依法裁定特赦。认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会特赦决定，在新中国成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人，彰显了党和国家法安天下、德润人心的仁政。

加强人权司法保障。坚持实事求是、有错必纠，各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1774件，山东等法院依法纠正张志超等重大冤错案件。审结国家赔偿案件1.8万件，保障赔偿请求人合法权益。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪。陕西法院依法宣告范太应无罪，避免了重大冤错案件发生。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面准确适用认罪认罚从宽制度。会同司法部推进刑事案件律师辩护全覆盖，保障律师依法履职。

二、坚定不移贯彻新发展理念，服务经济社会持续健康发展

营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境。各级法院审结一审商事案件453.7万件。制定服务高质量发展意见，出台公司法、破产法司法解释，发布民商事审判工作会议纪要，统一法律适用和裁判尺度，增强司法透明度和可预期性。依法审理涉“放管服”改革行政诉讼案件，支持监督行政机关依法行政，审结一审行政案件28.4万件，助推法治政府建设，优化发展软环境。世界银行2020年营商环境报告显示，我国营商环境世界排名大幅跃升，“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等与司法密切相关的指标明显提高，其中“司法程序质量”领先，被评价为这一领域的“全球最佳实践者”。

依法平等保护各类市场主体合法权益。坚持各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任一律平等，不论国企民企、内资外资、大中小微企业，一视同仁、依法保护。坚持以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为，依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件，苏州中院再审改判倪菊葆案，坚持全错全纠，部分错部分纠，错到哪里纠到哪里。对新中国成立以来所有司法解释进行清理，废止103件，废除一切对民营企业的不平等规定。严禁超标的查封扣押冻结财产，创新适用“活封活扣”等强制措施，尽可能减少对企业经营的影响。严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、合法财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资，对事实不清、证据不足案件的被告人坚决无罪释放，保护企业家人身和财产安全，激发创新创业活力。

加强知识产权司法保护。知识产权保护是创新源动力的基本保障，保护知识产权就是保护创新、促进创新。审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件，服务创新驱动发展。最高人民法院知识产权法庭依法公正高效审理发明、实用新型专利等上诉案件，促进优化科技创新法治环境。公正审理电商平台滥用市场支配地位、不正当竞争等案件，维护市场公平竞争秩序。积极适用惩罚性赔偿制度，加大侵权违法成本。福建、广东法院妥善审理高通与苹果、华为与三星系列专利纠纷案，促使当事人达成全球和解。世界知识产权组织专门出版中国知识产权司法案例。我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。

服务防范化解金融风险。出台司法解释，依法惩治操纵证券期货市场、内幕交易犯罪。会同人民银行、银保监会、证监会推进金融纠纷多元化解，依法保护投资者、金融消费者等各方当事人合法权益。为设立科创板并试点注册制改革制定司法保障意见，服务资本市场基础性制度改革。北京、上海等地法院有序推进“e租宝”等涉互联网金融案件清偿工作，依法参与涉金融风险重大案件处置。云南等法院依法审理“泛亚有色”等非法集资案件，积极追缴处置涉案财产，努力帮助群众挽回损失。上海金融法院创新证券纠纷示范判决机制，探索中小投资者司法保护新路径。

服务脱贫攻坚战。落实落细服务乡村振兴司法政策，依法严惩涉农骗补骗保、扶贫领域腐败、农资造假等侵害群众利益犯罪。山西、湖南、四川、宁夏等地法院妥善审理农村土地流转、林权转让、股份合作等案件，维护农村经营主体合法权益，助力贫困地区产业振兴。贵州、西藏以及怒江、临夏等地法院积极服务易地扶贫搬迁工作，维护广大农民土地承包经营权、宅基地使用权，有效化解农产品产销纠纷，促进农村经济社会发展。

服务打好蓝天碧水净土保卫战。审结一审环境资源案件26.8万件。审结检察机关和社会组织提起的环境公益诉讼案件1953件，严肃追究损毁三清山巨蟒峰等破坏生态环境人员法律责任。安徽法院审理通过暗管向长江违法排放有毒物质污染环境案，让违法者既承担刑事责任，又履行生态环境修复义务。在江苏南京、甘肃兰州新设环境资源法庭，集中管辖相应省域内环境资源案件，护航生态优先、绿色发展。长江、黄河等流域相关法院加强司法协作，推进大江大河生态保护和系统治理。

服务供给侧结构性改革。会同国家发展改革委等出台加快完善市场主体退出制度改革方案，降低退出成本，促进生产要素流动和企业转型升级。充分发挥破产制度促进市场主体优胜劣汰、化解地方金融风险、维护社会和谐稳定的重要作用，妥善审结破产重整等案件4626件，涉及债权6788亿元，推动“僵尸企业”平稳有序出清，让482家有发展前景的企业通过重整走出困境，帮助10.8万名员工保住就业岗位。天津法院依法支持国企重整混改，促进化解国企债务风险。通化法院通过破产重整程序帮助通钢集团顺利实现“债转股”，化解巨额债务危机，保障了广大小额债权人和企业职工利益。淮北法院探索房企破产和解模式，促进房地产市场健康发展。

服务区域协调发展战略实施。出台专门意见，服务雄安新区规划建设和创新发展。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大项目纠纷，服务京津冀协同发展和冬奥会冬残奥会筹办。上海、江苏、浙江、安徽法院提高司法协作水平，服务长三角区域一体化发展。辽宁、吉林、黑龙江法院聚焦优化营商法治环境，服务新时代东北全面振兴、全方位振兴。广东法院着力营造公正高效的法治环境，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设护航。

服务数字经济发展。加强数据权利司法保护，有利于大数据利用、数字经济发展，有利于公民个人隐私保护。司法要为数字经济营造竞争中性、开放包容的环境。各级法院依法妥善审理涉新交易新模式新业态案件，保障数字经济健康发展，促进数字经济与实体经济深度融合，为经济高质量发展提供新动能。审理人工智能、网络游戏著作权案等一批新类型案件，加强对数字版权、数字内容产品的保护。加大数据安全和个人隐私保护力度，严惩侵犯公民个人信息犯罪，依法审理手机应用擅自读取用户通讯录信息、网络信用平台滥用个人征信数据等案件；准确适用“通知删除”规则，对散发诽谤他人言论的网络平台，根据受害人请求责令删除相关信息。

服务更高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件1.7万件，海事海商案件1.6万件。制定外商投资法司法解释，依法平等保护中外投资者合法权益。出台服务“一带一路”建设意见、服务上海自贸试验区临港新片区建设意见。天津、湖北、广西、重庆、四川等法院积极完善自贸试验区司法保障举措。海南法院开通自贸港司法服务平台，为中外投资者免费提供司法征信服务。南京海事法院立足区位优势，积极服务海洋经济发展。青岛海事法院妥善化解“尼莉莎”轮扣押案，避免涉事各方巨额损失，外国当事人特意将轮船更名为“尊重”，向中国法治致敬。

三、坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义

弘扬社会主义核心价值观。高扬爱国主义旗帜，严惩侮辱国旗国徽国歌犯罪，宣示国家象征庄严神圣不可侵犯。审结英烈保护公益诉讼案件22件，对侵害方志敏、董存瑞、黄继光、木里救火牺牲勇士等英烈权益的行为，严肃追究法律责任，旗帜鲜明捍卫英烈荣光。贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持把社会主义核心价值观融入司法工作，用法治力量引导人民群众向上向善。会同国家发展改革委等健全失信被执行人联合惩戒机制，鼓励诚实守信，惩戒失信违约。审理网络众筹退款等案件，规范网络公益行为，守护扶危济困、诚信友善的传统美德。

维护社会公平。审结一审民事案件939.3万件，其中涉及教育、就业、医疗、住房、消费、社会保障等民生领域案件144万件。严厉惩处侵害残疾人的犯罪，方便残疾人诉讼，切实保障残疾人合法权益。积极参加“护薪”行动，加强拖欠农民工工资案件审判执行工作，加大惩处拒不支付劳动报酬犯罪力度，帮助农民工追讨欠薪106.6亿元。发放司法救助金11.2亿元，帮助涉诉困难群众摆脱困境。会同人社部等发布促进妇女平等就业规范性文件，营造公平就业制度环境。妥善审理女工怀孕被解雇、毕业生求职遭地域歧视等案件，推进城乡居民人身损害赔偿标准统一试点，依法保障权利公平、机会公平、规则公平。

促进和谐家庭建设。深化家事审判改革，会同全国妇联等健全妇女儿童权益保护机制，更加注重对家庭成员人格、安全、情感的保护。审结婚姻家庭案件185万件，加大反家暴力度，及时签发人身安全保护令2004份。河南新乡、湖北孝感、广西玉林等地法院加强婚姻家庭纠纷调解，尽可能让感情尚未破裂的夫妻重归于好，让孩子能够享受完整家庭的温暖；让感情确已破裂的夫妻解除婚姻，避免酿成家庭悲剧。严惩虐待、遗弃、伤害老年人犯罪，审结赡养案件2.6万件，维护老年人合法权益；家事法庭巧断家务事，妥善化解赡养、抚养纠纷，让中华民族尊老爱幼美德代代相传，重视家庭的传统永续绵延。

保护未成年人健康成长。完善少年司法制度，坚持圆桌式审判。广州中院陈海仪法官用母亲般的关怀帮助失足少年走向新生。通过组织观摩少年法庭，让少年体验司法，学习法律常识。依法严惩侵害少年儿童身心健康的犯罪，对性侵儿童的赵志勇、何龙等罪行极其严重的一批犯罪分子，坚决依法判处死刑。会同民政部等出台意见，加强对事实无人抚养儿童的保护，贵州等法院专门制定保护农村留守儿童合法权益文件，让每一个孩子都沐浴在法治的阳光下。加强校园欺凌预防处置，审结相关案件4192件。会同教育部等完善校园安全事故处理机制，依法惩治涉及“校闹”的犯罪。积极推进司法保护与行政、家庭、学校、社区保护联动机制试点，用法治呵护少年儿童健康成长。

维护国防利益和军人军属合法权益。全面完成服务保障涉军停偿工作，全国法院5个先进单位、15名先进个人受到人社部和中央军委政治工作部、后勤保障部联合表彰。研究出台15条举措，组织专门力量，实行绿色通道，为做好涉军停偿下篇文章积极提供司法服务。严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪，审结相关案件484件。军事法院稳步推开军事行政审判试点，依法维护部队官兵合法权益。湖南、重庆、四川等法院健全军地法院协作机制，山东临沂、河南信阳等法院发扬革命老区好传统好经验，用心用情用法做好涉军维权工作，促进军政军民团结。

保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.7万件，办理司法协助互助案件9648件，审结涉侨案件2475件。基本实现内地与香港民商事司法协助全覆盖。建成内地与澳门司法协助网络平台。出台司法惠台36条措施，平等保护台胞台企合法权益。积极为港澳台法律学生实习创造条件，增进港澳台青年对祖国司法制度的了解认识。

引导社会成员增强公共意识、规则意识。现代社会，人们工作生活离不开公共空间，规范的公共空间行为是社会充满活力、和谐有序的基础。对发生在公共空间案件的审理，人民法院兼顾国法天理人情，明辨是非，惩恶扬善，努力实现法律效果与社会效果的统一。审理“撞伤儿童离开遇阻猝死案”，判决阻拦者不担责，鼓励见义勇为。审理“患者飞踹医生反被伤案”，改判医生为正当防卫，坚决跟“和稀泥”说不。审理“微信群主踢群第一案”，支持群组内正当管理行为，不让网络社区成为法外之地。审理“私自上树摘杨梅坠亡案”，认定村委会未违反安全保障义务，让守法者不用为他人过错买单。审理“冰面遛狗溺亡索赔案”，让自甘冒险者自负其责。审理“小偷逃逸跳河溺亡案”，依法判定追赶群众无责，宣示见义勇为者不用承担过重注意义务。通过一系列案件审理，破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等法律和道德风险，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法，让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障，争做法治中国好公民。

四、构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，积极参与社会治理

化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容。人民法院是化解矛盾纠纷、解决群众诉求的审判机关。公正高效化解矛盾、定分止争，是人民法院参与社会治理的重要职责，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

畅通群众纠纷解决渠道。巩固立案登记制改革成果，推进案件当场立、自助立、网上立，坚决防止立案难反弹回潮。法院敞开大门，但不能唱独角戏，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，融入党委领导的社会治理体系，依靠人民群众和社会组织有效预防化解矛盾纠纷。各地法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，非诉讼和诉讼对接，充分发挥人民法院调解平台在线化解纠纷功能，让人民内部矛盾能够更快更有效化解。云南、青海、宁夏、新疆和兵团等法院创新民族特色调解机制，维护各族群众合法权益，促进民族团结。浙江法院总结推广普陀、安吉做法，积极参与社会治理大格局，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

建立一站式多元解纷和诉讼服务机制。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制，为实现公平正义提速。全国法院诉讼服务中心化解案件849.7万件，其中速裁快审案件平均审理周期较一审民商事案件缩短49.2%。畅通诉讼服务渠道，决不让群众无处申诉，决不许对群众诉求置之不理。在诉讼服务中心提供一站通办、一网通办、一号通办的诉讼服务，江西、湖南等地法院在乡村社区设置自助诉讼服务设施，让群众参与诉讼更加便捷。

推广跨域立案诉讼服务。在全国范围全面推开跨域立案诉讼服务，当事人可以就近选择法院提交立案申请，减少往来奔波。京津冀、长三角、珠三角地区率先实现跨域立案域内全贯通，全国中级、基层法院和海事法院实现跨域立案服务全覆盖，“家门口起诉”新模式有效解决群众异地诉讼不便问题。

立足城乡基层化解纠纷。充分发挥全国10759个人民法庭作用，积极参与县域基层治理，共调解、审结案件473.1万件。延安、寻乌、两当等地人民法庭坚持群众说事、民事直说、法官说法，及时化解矛盾纠纷，服务乡村振兴。“马背法庭”“背篓法官”跋山涉水，深入田间地头、百姓家中，努力做到哪里有司法需求，人民法庭司法服务就跟进到哪里。

五、巩固“基本解决执行难”成果，保持执行工作高水平运行

如期实现“基本解决执行难”目标之后，人民法院咬定青山不放松，不断巩固“基本解决执行难”成果，朝着切实解决执行难目标迈进。2019年，全国法院共受理执行案件1041.4万件，执结954.7万件，执行到位金额1.7万亿元，同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%，各项执行指标稳中有进，中国特色执行制度、机制和模式更加健全。

深化综合治理、源头治理。认真贯彻中央全面依法治国委员会2019年“1号文件”，推动完善跨部门系统监管和联合惩戒机制，巩固拓展综合治理执行难格局。河北、江西、河南、陕西等地全面依法治省委员会制定贯彻落实意见，湖南省人大常委会专门出台文件，支持法院切实解决执行难。认真落实代表审议意见，制定实施执行工作五年发展纲要，健全长效机制，确保攻坚之后标准不降、力度不减。制定律师参与执行意见，充分发挥专业力量作用。按照全国人大常委会部署，配合开展民事强制执行法立法工作，推动健全中国特色执行法律制度。

强化善意执行、文明执行。坚持依法严格公正执行，坚决打击逃避、抗拒执行行为，保障胜诉当事人合法权益。制定强化善意文明执行意见，优化查封、变价等措施，最大限度降低对企业生产经营的影响。对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，引导通过和解分期履行、兼并重组等方式执行。建立信用惩戒分级管理和失信修复等机制，严格失信惩戒程序条件，精准实施信用惩戒。依法及时删除失信名单208.3万人次，同比上升19.3%。转变执行工作理念，由过去的惩戒为主变为惩戒与激励并重，浙江宁波、福建宁德等法院推行自动履行正向激励机制，促进自动履行率大幅提升，营造了褒扬守信的社会氛围。

加大力度解决群众反映强烈的问题。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件，集中开展专项执行行动。集中执行期间，全国法院执结涉民生案件21万件，执行到位金额98亿元，让人民群众获得感更加充实。执结涉金融案件47万件，执行到位金额2000亿元。执结拖欠民营企业账款案件5870件，执行到位金额127亿元，切实保护民营企业、中小企业合法权益。

六、深化司法体制改革和智慧法院建设，不断提高司法质量、效率和公信力

公正与效率是人民法院永恒的价值追求。面对全球范围内案件尤其民商事案件持续较快增长趋势，中国法院要提供自己的解决方案。我们既不能走不断扩编增员的路子，更不能走限制立案、选择立案、拒绝群众诉求的路子，必须靠深化司法改革、建设智慧法院，加快推进审判体系和审判能力现代化。

深化司法体制综合配套改革。贯彻政法领域全面深化改革实施意见，发布人民法院第五个五年改革纲要，促进各项改革系统集成、协同高效。贯彻新修订的人民法院组织法和法官法，健全配套机制，推动中国特色社会主义司法制度优势转化为治理效能。落实人民陪审员法，扩大参审范围，全国陪审员参审案件340.7万件。根据全国人大常委会授权，在15个省份20个城市开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，通过制度创新激发司法效能，满足群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。

全面落实司法责任制。健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权力运行体系，制定审判权力和责任清单，明确院庭长、审判组织、法官的权限和责任，压实院庭长审判监督管理职责，做到有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。充分发挥司法解释、指导性案例作用，推行类案与关联案件强制检索机制，完善审判委员会工作机制，促进裁判尺度统一。深化法官员额制改革，加强法官遴选工作，健全法官员额省级统筹、动态调整和交流退出机制，做到有进有出、优胜劣汰。山西、内蒙古、重庆等地落实落细履职保障政策，激励法官秉公办案、公正司法。

探索互联网司法新模式。发挥北京、杭州、广州互联网法院“引领”作用，推广“网上案件网上审理”，完善在线诉讼规则，让群众享受在线诉讼便利。全面推广“中国移动微法院”，推动电子诉讼服务向移动端发展，引领世界移动电子诉讼发展潮流。审理涉及“直播带货”等案件，明确网络空间行为规范、权利边界和责任；审理“暗刷流量”等互联网违法案件，促进网络空间治理法治化。在乌镇举办世界互联网法治论坛，深化互联网司法国际合作，推动构建网络空间命运共同体。

推动大数据、区块链等技术深度应用。深化司法大数据应用，完成专题报告806份，为治理高空抛物坠物、保护妇女儿童权益等提供参考。建成全国统一司法区块链平台，创新在线存证方式，推动解决电子证据取证难、存证难、认证难问题。在执行中应用区块链智能合约技术，提高执行规范化水平。推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用，为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。

深化阳光司法。截至今年4月，中国裁判文书网公布文书9195万份，中国审判流程信息公开网向当事人公开案件2900万件，公开信息15亿项，让公平正义经得起围观。中国庭审公开网直播案件696万件，观看量237亿人次，在线旁听庭审成为群众尊法学法守法用法新平台。经过多年实践，开放动态透明便民的阳光司法机制更趋成熟定型，丰富发展了社会主义法治文明。

司法改革和智慧法院作为人民法院审判体系和审判能力现代化的“车之两轮、鸟之双翼”，有力提升了审判质效。2019年，全国法院法官人均办案228件，同比增长13.4%；各类案件一审后当事人服判息诉率89.2%，二审后达到98.2%；涉诉信访总量、涉诉进京访同比分别下降13.3%和40%；互联网法院案件平均审理周期42天，比传统模式缩短57.1%。

七、坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，大力加强人民法院队伍建设

始终把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，接受深刻思想政治洗礼，引导广大干警牢记初心使命、忠诚履职担当。认真落实《中国共产党政法工作条例》，把党的领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程。坚持抓党建带队建促审判，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。认真接受中央巡视，狠抓问题整改。深入开展向邹碧华学习活动，全国法院涌现出李庆军等一批新时代司法为民、公正司法的先进典型，532个集体、661名个人受到中央有关部门表彰，北京法院宋鱼水、辽宁法院谭彦、黑龙江法院孙波、上海法院邹碧华、福建法院黄志丽被授予“最美奋斗者”称号，他们以忠诚乃至生命诠释了人民法官的初心。

不断加强司法能力建设。培训干警61.5万人次。创新法治人才培养机制，深化同高校合作，积极参与中国政法实务大讲堂专题讲座，促进司法实践与教学科研紧密结合。选派851名法官参加涉外培训交流，培养专业化涉外司法人才。加强基层基础建设，改善基层工作条件，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院建设和人才培养支持力度。培养双语法官1345人，内蒙古、西藏、青海、新疆等法院积极参与“双语法律文化出版工程”，更好满足民族地区群众司法需求。

持之以恒正风肃纪。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。结合主题教育开展深化突出问题集中整治，切实解决“灯下黑”问题。严格落实“一岗双责”，让失责必问成为常态。坚持刀刃向内，以零容忍态度严惩司法腐败，坚决清除害群之马。最高人民法院查处本院违纪违法干警11人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警1374人，其中追究刑事责任115人。针对违规过问案件、违反任职回避、充当诉讼掮客、亲友隐名代理等影响司法廉洁的突出问题，深入自查自纠，全面彻底整改。深入开展警示教育，以违纪违法案件为反面教材，深刻汲取教训，举一反三，堵塞漏洞，健全机制，营造风清气正的司法环境。

八、自觉接受监督，加强和改进人民法院工作

依法接受人大监督，认真落实十三届全国人大二次会议决议和代表提出的意见建议，逐项细化分工，加强跟踪督办。认真落实全国人大常委会关于解决执行难情况专项报告的审议意见，并专门报告落实情况。向全国人大常委会专题报告刑事审判工作情况，根据审议意见，推进新时代刑事审判工作发展。认真办理代表建议355件，办理日常建议395件，全程密切沟通，充分采纳代表意见。邀请全国人大代表视察法院、参加会议、旁听庭审等活动1492人次，专门邀请代表共同开展长江、黄河流域生态环境司法保护调研。认真接受民主监督，办理政协提案173件，走访接待全国政协委员180人次；加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通，广泛听取意见。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督，公正审理抗诉案件，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，积极开展特约监督员、特邀咨询员、专家学者调研座谈、列席审委会等活动。加强与新闻媒体互动，深入开展全媒体直播活动，主动接受舆论监督。

各位代表，人民法院工作的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作成绩的取得，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢!

我们清醒认识到，人民法院工作还存在不少问题：一是司法理念、司法能力与新时代新要求相比还存在较大差距，应对风险挑战、服务高质量发展等方面能力还需加强。二是对经济社会发展给司法带来的新情况新问题研究不够，出现一些案件裁判尺度不统一问题。三是司法体制综合配套改革存在落实不到位情况，审判管理制度和审判权力运行监督制约机制不够健全。四是知识产权、互联网、涉外等领域高素质专业化审判人才短缺，人才培养机制有待改进。五是司法作风不正、司法腐败问题时有发生，有的干警以案谋私、权钱交易甚至充当黑恶势力“保护伞”，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨繁重。六是一些法院人案矛盾突出、办案压力大，一些边远地区基层法院招人难、留人难问题突出。对这些问题，我们将在党的领导下采取有力措施，切实加以解决。

下一阶段工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对国际国内形势带来前所未有的重大影响，我国发展面临的挑战前所未有，司法工作面临的挑战也前所未有，任务十分艰巨繁重。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲话精神，认真落实本次大会决议，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，善于化危为机，充分履行职责，依法维护经济发展和社会稳定大局，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。

一是着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序。在常态化疫情防控中做好司法应对，依法保障人民生命安全和身体健康，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，依法保障国家惠企政策有效落实，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷，在法治轨道上保障常态化疫情防控。依法准确适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益，引导各方共担风险、共克时艰。坚持善意文明执行理念，坚决杜绝超标的查封、乱查封，有效运用“活封”措施，尽最大可能保持企业财产运营价值。通过破产重整、和解等程序帮助企业化解危机、脱困重生。充分运用司法手段，尽最大努力保企业特别是中小微企业生存，保障和促进就业。依法妥善化解投资消费、新型基建等领域纠纷，为实施扩大内需战略营造良好法治环境。依法打击恶意逃废债行为。依法公正高效审理各类涉外案件，服务扩大对外开放和共建“一带一路”高质量发展，支持海南自由贸易港建设。深化国际司法交流合作，推动全球抗疫法治合作，服务构建人类命运共同体。中国法院将严格遵守国际法和公认的国际关系基本原则，坚决捍卫我国司法主权和国家安全。

二是着力服务更高水平的平安中国建设。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。依法惩治影响常态化疫情防控各类犯罪，坚决维护国家安全、生物安全、生态安全、公共卫生安全和社会稳定。立足司法职能推动健全公共卫生体系，强化和完善公共卫生法治保障。依法惩治职务犯罪，服务一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严惩公共安全、民生保障等领域犯罪，加强新型犯罪问题研究应对。强化人权司法保障，依法保障律师执业权利。深化扫黑除恶专项斗争，依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件，让每一起案件都经得起法律和历史检验，让人民群众收获更多安全感。

三是着力服务经济高质量发展。紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务完善司法政策。严惩“三农”领域各类犯罪，深化法治扶贫，强化消费扶贫、就业扶贫、产业扶贫司法保障，加强金融、环境资源等案件审判，为打好三大攻坚战提供有力司法服务。推广北京、上海等地法院做法，积极营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加强产权和知识产权司法保护，保护商业秘密。加强数据权利和个人信息安全保护，严惩泄露、倒卖等侵犯公民个人信息犯罪，服务数字经济健康发展。完善司法服务政策举措，为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、成渝地区双城经济圈建设等提供高水平司法服务。

四是着力加强民生司法保障。认真贯彻实施审议通过后的民法典，全面清理民事司法解释，制定新的配套司法解释，加强学习培训，提升民事司法能力和水平依法保护民事主体合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序。坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判，落实“谁执法谁普法”要求，弘扬正风正气。执行工作永远在路上，健全切实解决执行难长效机制，强化公正规范文明执行。积极参与市域社会治理，发挥人民法庭作用，服务法治乡村建设。依法维护国防利益，保障军人军属、退役军人合法权益。坚持以人民呼声为第一信号，不断解决群众关注的难点堵点痛点问题。加强妇女儿童、老年人、残疾人等的司法保护。坚决依法纠正就业中地域、性别等歧视，坚决依法纠正违反法律规定解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行为，依法治理农民工欠薪问题，维护劳动者公平就业权利。

五是着力推进审判体系和审判能力现代化。认真实施人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神的意见，提升司法促进治理体系和治理能力现代化效能。加强改革“回头看”，巩固改革成果，认真落实深化司法责任制综合配套改革意见，加强对下指导，提升改革成效。深化民事诉讼程序繁简分流改革。优化行政诉讼庭审程序。全面提升一站式多元解纷和诉讼服务实效。研究新情况解决新问题，推进裁判尺度统一。深化司法公开。巩固拓展疫情期间智慧法院建设应用成果，完善互联网司法模式。

六是着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍。加强人民法院党的政治建设，巩固深化主题教育成果，强化人才培养和队伍管理，锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍。强化基层基础建设，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院发展。认真抓好巡视整改落实。自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督。夯实全面从严治党主体责任，坚决破除形式主义、官僚主义，严格执行防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”等铁规禁令，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身，扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，以零容忍态度严惩司法腐败，把“严”的主基调长期坚持下去，以廉洁司法确保公正司法。发扬斗争精神，增强斗争本领，以司法担当化解矛盾纠纷，以公正司法实现公平正义。

各位代表，做好今年人民法院工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

(新华社北京6月1日电)

早财经丨塔里木油田发现千亿方级大气田；贝佐斯蝉联美国首富，前妻以361亿美元身价首登福布斯；携程回应突发故障：将补偿预订优惠券

1丨两男子公然侮辱阅兵式官兵，警方重拳出击！据人民日报，国庆前夕，南充一24岁男子发布“精日”言论并针对国庆阅兵式多次发表不当言论，经其他网民提醒，仍肆意侮辱参加阅兵人员，被拘留7日。1日，鞍山一37岁男子，在微信群与他人聊天中发表针对阅兵的恶意言论，被拘留15日。

2丨WTO允许美向75亿美元欧盟产品加关税：欧盟或反制。据中新网，当地时间2日，世贸组织(WTO)做出裁决，因欧洲企业空客接受政府非法补贴，美国可对约75亿美元的欧洲货品加征关税。欧盟表示，若美国加征关税将会反制。这是WTO史上开出的最大“罚单”。长久以来，美国波音与欧盟的空客互相指责对方接受政府的不当补贴，并在WTO进行诉讼拉锯战。由于美国较早向WTO提出申诉，因此较先得到结果，但世贸组织2020年也要裁决欧盟对波音的申诉，因此争议似乎并未真正落幕。

早互动

1丨新国徽亮相天安门城楼，使用期至少可达50年。北京日报报道，10月3日，天安门城楼正式恢复开放，记者了解到，一枚重新复制的中华人民共和国国徽日前已悬挂在天安门城楼上。据悉，这枚采用木质结构制作的新国徽，是1950年至今城楼上经过三次更换后悬挂的第四枚国徽，不仅工艺精湛，高度和宽度的尺寸精确到了毫米，而且使用期至少可达50年以上。

图片来源：北京日报

2丨国庆节还没过半，国庆档票房总额已超过去年。国庆节第三天，电影市场持续升温。《我和我的祖国》《中国机长》《攀登者》三部主旋律大作持续发力，今天已经有两部突破十亿大关。截至发稿，《我和我的祖国》票房报收13.16亿元，《中国机长》10.40亿元，《攀登者》为5.29亿元。值得一提的是，目前国庆节尚未过半，票房已超28亿，超过了去年整个国庆档21.75亿的总额。这也是首次国庆档出现双十亿票房的影片。

3丨天安门城楼恢复开放：游客须预约参观。据中国网，天安门管委会官网消息，天安门城楼历时一年多修缮，盛迎新中国成立70周年庆典，并于2019年10月3日起恢复对外开放。游客须提前一日通过“畅游公园”微信公众号进行预约（每日预约时间为4时至23：20时）。预约成功后，游客须在预约日期当天，凭手机二维码前往中山公园南门售票处换票。随后，持有效身份证件及所换票证到天安门城楼验票参观。

4丨塔里木油田发现千亿方级大气田。据新华社，中国石油塔里木油田公司博孜9井试井成功，获高产工业油气流，日产天然气41.82万立方米、凝析油115.15立方米，成为塔里木油田一年内在天山南部发现的又一个千亿方级大气田，这标志着塔里木盆地第二个万亿方大气区横空出世。

5丨“十一”长假代相亲服务火了：600元一次，女客户居多。据北青网，十一长假期间，不少年轻人被家长安排相亲，在网上找代相亲服务。代相亲服务可提供人设和形象定制，一次600元，服务时间约2小时。有网友认为代相亲是一种不尊重人的行为。不过也有网友表示理解。

6丨打进15球未失1球！中国盲人足球队三战全胜出线。据CCTV5，2019亚洲盲人足球锦标赛暨东京残奥会资格赛第三轮，卫冕冠军中国盲人足球队2-0击败泰国队，以小组第一的成绩出线。首战中国盲人足球队8-0横扫韩国队，次轮5-0大胜印度队，三战全胜，攻入15球未失1球。赛事前两名（除东道主日本队）将获得东京残奥会参赛资格。半决赛，中国盲人足球队将迎战日本队，若能取胜，将获得直通东京的门票。

7丨电子烟肺病缘何引发？肺活检结果显示是有毒化学品。据福布斯中文网，梅奥诊所病理学家对美国17名电子烟肺病患者进行的最新研究，与电子烟相关的肺损害可能是由于接触有毒化学物质。肺活检未提供有关毒素成分的线索，但病理学家表示，可能是电子烟中的某种污染物。​​​​

拿到WTO“许可证”，美国要对欧盟征收重税！大到飞机，小到火腿奶酪都不放过

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连续两天，两个“黑天鹅”吓坏欧美市场！道指狂泻近500点，苹果市值蒸发1800亿元

除了单车、汽车、充电宝，飞机也能“共享”？

1丨携程回应突发故障：酒店系统故障已修复，将补偿预订优惠券。据红星新闻报道，10月2日下午至夜间，“携程崩了”在网上刷屏。正值国庆长假旅游出行住宿高峰，有大量网友在微博爆料称，在携程平台已付款的酒店订单无法确认，影响出行与假期心情。与此同时，携程客服电话打不通。网友截图显示，这一故障在10月2日17时33分时已经出现，也有网友反应其等待时间已经超过3小时。 10月3日下午1点15分，携程通过官方微博向大家通报携程酒店系统故障修复进展称：截至13：00，此次酒店系统故障已修复完成，预订功能已全面恢复正常。同时，携程服务团队将继续加急处理故障期间受到影响的订单，根据客户需求做好预订入住或取消退款的后续事宜。另外，携程正在针对故障期间所有受影响酒店订单用户发放特定补偿预订优惠券。

2丨737MAX还在停飞，波音一机型发现有裂缝：或致飞机失控。新华社报道，美国联邦航空局10月2日要求美国航空运营商在7日内对部分波音737NG系列客机进行检查。此前，有少量该型客机被发现结构性裂缝。美联邦航空局9月27日确认收到制造商波音公司通报，一架正在改造的飞机出现裂缝，后续发现“少量其他飞机存在类似裂缝”。美联邦航空局说，这种问题有可能会“给飞机结构完整性造成负面影响，造成飞机失控”。

3丨微软重返手机市场：明年将推出可折叠双屏手机，采用安卓系统。据澎湃新闻，10月2日，在美国纽约的一场媒体活动上，微软公司宣布了将在2020年重返智能手机市场的计划。微软打算推出一款可折叠的双屏手机，名称为：Surface Duo。微软曾经收购诺基亚的手机业务，推出了手机操作系统windows phone，但未能获得市场上的成功，于是在2017年退出了手机硬件领域的竞争。Surface Duo将运行谷歌的安卓操作系统，装载谷歌的应用商店Google Play Store。微软公司称，将与谷歌在软件领域展开合作，并计划开发自己的软件以支持双屏安卓设备的发展。

4丨脸书内部会议录音曝光：扎克伯格强烈抵制分拆公司。据央视财经，当地时间10月1日，美国一家科技媒体网站发布了脸书内部今年7月份两次内部会议的音频文件，在音频中，脸书首席执行官马克·扎克伯格表示，如果民主党参议员伊丽莎白·沃伦当选总统，那么脸书将“拼尽全力”，来击败沃伦将会发起的拆分脸书计划。这段录音泄露后，民主党参议员沃伦迅速在社交媒体上对脸书和扎克伯格发起一连串反击。她在推特中写到，如果我们不修复一个腐败的系统，让脸书这样的大公司践踏消费者的隐私权，那才真是“糟糕”。沃伦再次强调，是时候该拆分美国这些大型科技公司了。今年3月，沃伦曾提出一项计划，提议拆分包括脸书、亚马逊、谷歌在内的几家大型科技公司，她认为这些科技大公司涉嫌垄断。

5丨华为与明讯合作在马来西亚建设5G网络。据中国新闻网，在马来西亚总理马哈蒂尔见证下，华为技术(马来西亚)有限公司与马来西亚明讯(MAXIS)于3日签署了一项在马来西亚建设5G网络的合作协议。据介绍，华为将为明讯供应相关设备和服务，双方将通过合作，令5G在马来西亚能更易于部署、运营及引入新的应用。明讯此前已于今年2月和华为签署了合作备忘录，并于今年3月开始在马来西亚进行5G网络测试。

1丨火星“地震”频繁：美国洞察号探测器登陆后已“听”到21次。据新华社，美国航天局喷气推进实验室10月1日表示，“洞察”号无人探测器自去年11月登陆火星以来，已捕捉到100多次震动的“声音”，其中21次极可能是“火星震”。“洞察”号搭载的“内部结构地震实验仪”专门用于探测和记录“火星震”。这部由法国国家航天研究中心研制的地震仪灵敏度极高，能“感知”尺度为氢原子半径的火星表面运动，记录“火星震”或陨石冲击引发的震波，从而帮助人类首次探究火星“内心深处”的结构。

2丨灾难现场如何“嗅出”幸存者：一种新型化学传感器正在开发中。据新华社，英国曼彻斯特大学10月2日发布公告说，该校研究人员正开发一种新型化学传感器，它可装备在搜救机器人上，在灾难现场“嗅出”幸存者。

据介绍，该校参与了一个欧洲多国联合科研项目，项目的目标是结合无人机、小型机器人、先进传感器等技术，开发出一套能够在灾难现场快速开展搜救工作的技术方案。

该校团队正在开发的化学传感器能够检测出多种化学物质，从而在灾难现场“嗅出”幸存者所在位置。这种传感器能配置在小型搜救机器人上，而这些机器人可利用无人机运送到灾难现场。小型机器人能够在非常狭小的空间中穿行，四处嗅探幸存者，并及时将信息传送回搜救中心。

3丨国庆假期月亮将上演“逐星”的“浪漫连续剧”。据新华社，天文专家介绍说，10月3日至6日，月亮将在木星和土星之间运行，上演“逐星”的“浪漫连续剧”，星月争辉，扮美夜空。进入10月后，木星在蛇夫座顺行。日落时位于西南方天空，亮度-2.0等，异常醒目，约在20时39分左右落下。“3日晚，一轮弯月运行到木星的右下方不远处，上演浪漫‘邂逅’。此时此刻，星月相互依偎，犹如热恋中的情侣；4日晚，月亮又运行到木星的左上方，继续情话绵绵，互诉衷肠。”中国天文学会会员、天津市天文学会理事赵之珩形象地说。

4丨紫金山天文台发布“浪漫时刻表”：多场流星雨将至。据中新网，中国科学院紫金山天文台3日发布十月“浪漫时间表”：天龙座流星雨与猎户座流星雨等轮番带来“甜蜜炮弹”。此外，“木星合月”“水星东大距”“天王星冲日”将接连登场扮靓星空。中国科学院紫金山天文台专家介绍，进入十月，多个流星雨开始活动，其中有十月鹿豹座、天龙座、南金牛座、猎户座、小狮座等，其中流量比较大的是天龙座流星雨和猎户座流星雨。

1丨美股收盘：疲弱经济数据强化降息预期，欧美股市多数收高。周四，美国三大股指集体收涨，道指涨逾120点，盘中一度跌逾300点。美国9月ISM服务业指数创三年新低，强化了市场对美联储的降息预期。美国大型科技股集体上涨，中概股多数收高。欧洲斯托克600指数下跌0.02%，各个行业板块和欧洲主要国家的股市涨跌不一。wind显示，据CME“美联储观察”：美联储10月降息25个基点至1.50%-1.75%的概率为88.2%，维持当前利率的概率为11.8%；12月降息25个基点至1.50%-1.75%的概率为43.1%，降息50个基点的概率为52.1%，维持当前利率的概率为4.8%。

2丨​​​​莫迪宣布印度村庄实现"厕所自由"：有专家表示怀疑。据海外网，印度民族领袖甘地曾提出，厕所是印度文明和健康的一项主要指标。印度总理莫迪自上任之日起，就发起“清洁印度”运动。如今5年过去，莫迪2日在纪念甘地诞辰150周年活动上宣布，印度99%的村庄已实现“厕所自由”，但也有专家对这一说法表示怀疑。德国之声援引一位环境专家Sangita Vyas的说法，这一运动确实加速露天如厕现象的减少，但截至2018年12月，在印度中央邦、北方邦和拉贾斯坦邦等还有约一半人露天如厕。半岛电视台采访了当地的民众，“社区洗手间开放的时间是从早上5点到晚上9点。那洗手间关闭的这段时间大家会去哪里如厕呢？”

3丨巴黎警察局总部发生袭击事件：至少造成四名警察死亡。据环球网，俄媒报道，巴黎警察局总部院内3日发生的持刀袭击事件至少造成4名警察死亡，袭击者也已死亡。法新社报道称，袭击者是被警方击毙的。警方的消息人士称，袭击者是在警察总部工作的一名行政官员。袭击者的动机尚不清楚，据称他进入警察总部后袭击了一名警察，夺取这名警察的武器打并伤了他。

4丨朝鲜成功试射新型潜艇弹道导弹。据央视新闻，朝中社3日报道，朝鲜国防科学院2日上午在朝鲜东海元山湾水域成功进行新型潜艇弹道导弹“北极星－3”型试射。

5丨特朗普深陷“通乌门”：蓬佩奥首度证实曾当场聆听。据中新网，“中央社”报道，近日，美国总统特朗普陷入与乌克兰总统泽连斯基“电话门”丑闻，遭国会弹劾调查。当地时间2日，国务卿蓬佩奥首度证实，通话当时他在场聆听。此前，有举报人称，在这通电话中，特朗普要求泽连斯基调查民主党总统候选人拜登和他的儿子，以谋取特朗普的个人政治利益。2日，蓬佩奥在访问意大利期间表示：“通话时我在场。”蓬佩奥表示：“我确切了解美国对乌克兰的政策，这个政策极度一贯。我们将会持续推动相关成果。”

6丨特斯拉第三季度交付9.7万辆，与招行签署50亿循环贷款。据新京报，3日，美国电动车巨头特斯拉公布今年第三季度交付量数据，该季度特斯拉共交付9.7万辆电动车，环比增1.9%。虽然刷新特斯拉的交付纪录，但低于市场预期的9.9万辆。市场分析认为，Model S和X的交付量较为低迷，Model 3虽交付量大但价格较低，这将影响特斯拉整体的毛利率水平。同时，特斯拉宣布公司与招商银行达成最高50亿元人民币的无担保一年期循环贷款，主要用于为特斯拉运送车辆至中国提供资金。

7丨再被问起是否干预美大选，普京开玩笑：干预定了。据海外网援引今日俄罗斯报道，近日，普京和欧佩克秘书长巴尔金等人现身俄罗斯能源周论坛的会议现场，而这场会议的主持人是来自美国全国广播公司（NBC）的西蒙斯（Keir Simmons）。果不其然，西蒙斯再次向普京问了一个老生常谈的话题，他问道：“俄罗斯会像特别检察官穆勒说的那样，试图影响美国2020年大选吗？”对此，普京不但没有不耐烦，反而跟西蒙斯开起了玩笑。普京一边用手捂住麦克风，一边小声说：“我悄悄告诉你，是的，我们一定会这么做……让你们在座所有人都大声笑出来。”普京还补充道：“但是，不要跟别人说哦。”

8丨著名男高音多明戈涉性骚扰辞去洛杉矶歌剧院职务。据新华社，深陷性骚扰丑闻的世界知名男高音歌唱家普拉西多·多明戈2日宣布辞去洛杉矶歌剧院总导演一职，并取消未来在洛杉矶歌剧院的所有演出。78岁的多明戈在当日发表的一份声明中说，近期对其性骚扰指控的报道已经影响到他为洛杉矶歌剧院继续工作的能力。他表示自己“心情沉重”，但是辞职符合歌剧院的最佳利益，他将继续努力“澄清声誉”。美国媒体在8月份的报道中披露多明戈涉嫌性骚扰多名女性。目前已有多达20名女性指称曾遭到多明戈性骚扰。多明戈对此表示否认。

9丨福布斯美国富豪榜出炉：贝佐斯蝉联美国首富，巴菲特位列第三。据中国证券报，北京时间10月3日，福布斯官网公布了2019年度美国富豪榜400人名单。上榜的400名美国富豪身价总值达2.96万亿美元，创历史新高，较去年榜单的总值增长2.2%。上榜门槛与去年持平，为21亿美元。上榜富豪的平均身价达74亿美元，较去年增加2亿美元。

榜单显示，亚马逊创始人兼CEO杰夫·贝佐斯以1140亿美元身价蝉联美国首富。其前妻麦肯齐以361亿美元的身价首次跻身富豪榜，成为18位首次上榜者之一。微软创始人比尔·盖茨和“股神”沃伦·巴菲特分别以1060亿美元、808亿美元身价位列第二、第三。

上榜富豪中年龄最小的为社交软件Snapchat创始人兼CEO埃文·斯皮格尔，现年29岁，以36亿美元身价排名第225位。

每经编辑：步静 郭鑫

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早安！今天是2019年8月21日·周三 农历己亥年七月廿一 上观新闻『早读』来啦！每天清晨6时30分，为您摘取过去24小时 值得关注的全球时政要闻提前一览今日上海《解放日报》精彩文章

▌看清香港乱局的由来和本质

※新华社深夜播发评论员文章：两个多月来，香港频频发生违法暴力事件，严重冲击香港法治、安宁、民生，令所有关爱香港的人们感到痛心。香港乱局因何而起？激进势力究竟意欲何为？我们需要对这场风波进行客观理性的思考，在正本清源中看清香港乱局的由来和本质，进一步坚定止暴制乱、恢复秩序的决心和信心。

修例风波的缘起是特区政府启动修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》工作。修例既有利于处理有关案件的移交审判问题，又有利于堵塞现有法律制度的漏洞，以共同打击犯罪，彰显法治和公义，是必要的、正当的。然而，少数别有用心的人和媒体却对特区政府修例恶意抹黑，利用一些香港市民的不了解、疑虑，大肆散播各种危言耸听的言论，制造社会恐慌，掀起“反修例”风潮，不断挑起、制造暴力事件。

特别需要指出的是，“祸港四人帮”（注：黎智英、李柱铭、陈方安生、何俊仁）之一的李柱铭早在20多年前就曾敦促特区政府与内地谈移交逃犯协议以及刑事司法互助安排；而时任特区政府政务司司长、现为“反修例”代表人物的陈方安生也曾承诺尽快修改法例。但是，当此次特区政府启动修例时，他们却大玩“变脸”，极尽污蔑诋毁之能事。如此翻云覆雨、反复无常，充分说明他们罔顾社会公义与民众福祉，其挑战特区政府管治权的险恶用心昭然若揭。

在特区政府宣布修例工作已彻底停止的情况下，一些人依然打着“反修例”的旗号，得寸进尺、变本加厉地煽动违法犯罪行为。正如原全国政协常委、香港工商界知名人士吴光正在公开声明中指出的，“反修例”诉求已获得特区政府回应，现时所谓“五求运动”阴谋和最终目标其实是为争取基本法以外的东西铺路，与中央争权，攻基本法，攻“8·31”决定。实际上，一些人极力煽动蛊惑香港市民参与“反修例”，乃是醉翁之意不在酒，其真正图谋无非是要搞乱香港，以香港乱局牵制中国发展大局，乃至把“颜色革命”的祸水引向中国内地。

为了达到不可告人的政治目的，一些人挟洋自重、挟青年自重、挟香港的繁荣稳定自重，使出种种卑劣手段祸港乱港：与西方反华势力内外勾结、沆瀣一气；误导和裹挟香港市民，妄称“代表民意”，更为恶劣的是，为了实现他们的阴险意图，不惜让年轻人成为他们的棋子和炮灰。在他们的背后操纵下，暴力事件不断升级。部分激进暴力分子冲击中央政府驻港机构，污损国徽、侮辱国旗、鼓吹“港独”，公然冒犯国家尊严，严重挑战“一国两制”原则底线……事实一再证明，“反修例”只是一些人借题发挥的幌子，为了牟取私利，他们不惜搞乱香港、祸害香港、毁掉香港，并最终毁掉“一国两制”。

近年来，从非法“占中”到旺角骚乱，再到修例风波，香港内外的“反中乱港”势力从未消停，他们不断借所谓“民主”“自由”“人权”等议题挑起事端，成为香港社会的重要乱源。他们表演越充分、作恶越疯狂，其丑恶面目就暴露得越彻底。连日来，包括全国政协副主席董建华、香港特区政府首任律政司司长梁爱诗在内的香港政界、法律界、工商界等各界人士纷纷发声，揭露“反中乱港”分子的险恶用心；数十万香港市民举行集会，向暴力行为大声说“不”，彰显止暴制乱、恢复秩序的民心所向。

法治不容挑战，底线必须坚守。“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。”面对中央政府捍卫国家主权、安全、统一的坚强意志，面对包括香港同胞在内的全体中国人民维护香港繁荣稳定的坚定决心，“反中乱港”势力或能猖狂一时，却难逃一败涂地的结局。等待他们的，将是历史和正义的庄严审判！

【1】20日，伴随着中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌，首批13家企业获颁最新营业执照，营业执照地址前缀更新为“中国（上海）自由贸易试验区临港新片区”。

【2】记者从20日举行的2019上海书展新闻发布会上获悉，上海杨浦区将建中国近现代新闻出版博物馆，预计将于2021年建成。该博物馆将是中国首座新闻出版类专业博物馆。

【3】上海交响乐团19日晚亮相爱丁堡国际艺术节，获得观众高度认可。这是中国交响乐团首次受邀参加爱丁堡国际艺术节。

【4】近日，徐州华润电力有限公司32万千瓦3号机组高温亚临界综合升级改造项目一次性顺利通过168小时满负荷试运行。这标志着一台高能耗的老火电机组，通过“上海火电技术”改造，“脱胎换骨”成为一个低能耗、低排放的“环保机组”。

【5】在昨晚进行的本赛季足协杯半决赛中，上海上港队以0比2不敌山东鲁能，无缘决赛。此次比赛后，鲁能将和申花争夺中国足协杯的冠军。

【1】教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门20日共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8种“校闹”行为，要求建立多部门协调配合工作机制，健全学校安全事故预防与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，依法打击“校闹”行为，为学校办学安全托底。

【2】《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》常规准入部分的药品名单20日挂网发布，2019年国家医保药品目录调整工作取得阶段性进展。新版目录自2020年1月1日起正式实施。

【3】“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示用语区应当位于最小销售包装包装物（容器）的主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的20%，使用黑体字印刷。从明年1月起，保健食品标签要醒目标注警示语、规范保质期标注方式。

【4】8月20日，以“智能新生态、开放新时代”为主题的2019世界机器人大会在北京开幕，700余项（套）最新技术成果、应用产品、解决方案集聚亮相。

【5】香港特区行政长官林郑月娥20日表示，特区政府将马上展开工作，构建沟通对话平台，共同为香港寻找出路。

【6】一名涉嫌在香港国际机场袭击内地记者的女子被控非法禁锢等罪，20日在香港法院出庭受审，法官裁定其不准保释。

【7】记者从四川省应急管理厅获悉，截至20日15时，发生在四川阿坝州的暴雨灾害已造成汶川县、理县、茂县、松潘县和卧龙特区的11个乡镇1.27万人受灾，4人死亡。

【8】国务院任免国家工作人员。任命陈思源为公安部部长助理。

【9】8月19日20时03分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将中星18号卫星发射升空，星箭分离正常，但卫星工作异常，正在开展故障排查。

【1】意大利总理孔特20日下午在参议院发表讲话，宣布将辞去总理一职。

【2】英国首相鲍里斯·约翰逊19日就脱离欧洲联盟事宜致信欧洲理事会主席唐纳德·图斯克，详细阐述英方为何反对“脱欧”协议中关联北爱尔兰边界问题的“备份安排”，提议与欧盟重新谈判“脱欧”协议，找到“备份安排”的替代方案。

【3】美国国防部19日发表声明说，美国18日在加利福尼亚州试射一枚常规陆基巡航导弹。这是美国退出《中导条约》后首次公开宣布试射该条约所限制的导弹。

【4】法国总统马克龙19日在法国南部度假胜地布雷冈松堡的总统避暑官邸与俄罗斯总统普京会晤。从双方表态看，两国在伊朗、乌克兰等问题上有一定程度的共识，但在叙利亚等问题上分歧依然明显。

【5】目前，中俄合建的首座跨境公路大桥——黑河到布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥进入桥面铺装施工作业阶段。大桥于今年5月31日顺利合龙，目前中方每天有约200名工人进行混凝土浇铸桥面作业，预计桥面施工将持续到9月上旬。大桥全长1284米，建成后将形成一条新的国际公路通道，实现中俄地方城市之间互联互通。

【6】日本最大移动通信运营商都科摩公司20日宣布，将从21日开始接受华为P30 Pro智能手机的预订。至此，日本三大运营商均已重启销售华为手机。

【7】泰国总理巴育20日在内阁会议后的记者会上说，对包括中国在内的部分国家和地区游客免收落地签证费的措施将延长至2020年4月30日。

▌东海之滨 创新创业沃土 让中外企业更好发展壮大

※1版中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌仪式昨天上午在临港办公中心举行。上海市委书记李强为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌。商务部部长钟山，上海市委副书记、市长应勇致辞并为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会揭牌。详细报道>>>

■跨前一步积极主动服务，热情耐心做好政策解释工作，勉励大家勇担使命、开拓创新，对标国际最高标准、最好水平，为市场主体提供一流服务，让中外企业在临港这片东海之滨的创新创业沃土上更好发展壮大

▌请来AI医生“坐堂”，诊断更精准

※2版甜美的声音、熟练的对话，“小豹”的到来堪称我国人工智能融入医学的里程碑：作为国内首家正式对公众开放的“脑疾病智能诊疗门诊”，它协助医生小半天已完成了10余名门诊预约患者的筛查。据悉，在中山医院，临床嵌入人工智能模块后，有效提升了诊疗便捷度和精准度。详细报道>>>

▌爱书的你，用阅读让这座城市更温暖

※6版又一年“相约星期二”经典诵读会，在优雅的读书仪式中，昨晚，上海市民与一年一度的城市阅读嘉年华告别。走出上海展览中心，很多人的手中提着沉甸甸的书袋，更多人的脸上挂着满足的笑容。上海书展所有组织者、志愿者列队向读者告别致敬，以充满仪式感的方式，送别整整7天的阅读盛宴，向因阅读而伟大的城市，用阅读让城市温暖的读者致意。详细报道>>>

▌特朗普政府拟减税避免经济衰退

※8版就在总统特朗普坚称“美国经济非常强劲”时，美国媒体8月19日披露的一则消息却戳破了特朗普编织的“童话”。据报道，白宫高层官员正在起草一份白皮书，考虑采取削减薪资税等新一轮减税措施，以防止经济下滑。对外宣称经济形势一片大好，暗中却在“憋大招”抓紧“未雨绸缪”，以防不测。随着大选年将近，难道特朗普真的发急了，担心手里的经济“王牌”会失灵？详细报道>>>

栏目主编：周扬清 文字编辑：周扬清

中华人民共和国成立初期国家形象设计展在北京开展，你知道国旗的设计稿有多少种吗？

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2019年9月5日，观众近距离欣赏董希文创作的油画《开国大典》。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，北京国际设计周主题展览《中华人民共和国成立初期国家形象设计展》在北京中华世纪坛艺术馆开幕。

据介绍，展览由北京国际设计周组委会与北京清华大学美术学院共同主办和策划，旨在从设计的角度出发，回顾新中国成立之初，国家形象的形成过程。

捕舆者在现场看到，展览由形象篇、建筑篇、民生篇三部分组成。其中形象篇展示了大量中华人民共和国国旗、国徽、国歌、政协会徽、人民币、建国瓷、三大勋章、纪念邮票等国家符号的设计稿；建筑篇主要介绍了天安门广场、人民大会堂与人民英雄纪念碑等建筑的设计及装饰图纸；民生篇则选取上世纪五六十年代经典国货的设计成果，如解放牌汽车、幸福牌摩托车、熊猫牌收音机等。

2019年9月5日，观众近距离欣赏由张仃、周令钊设计的中国人民政治协商会议会徽。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，一名观众拍摄展出的各式中华人民共和国国旗设计稿。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，一名观众拍摄《庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议纪念邮票》（1949年10月8日发行）和《中华人民共和国开国纪念邮票》（1950年7月1日发行）。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，展览展出的1959年国庆节手绘海报。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，展览展出的“三大功勋”奖章——八一勋章、独立自由勋章、解放勋章设计稿。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，展览展出的北京天安门广场设计图。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，观众观看北京人民大会堂设计图纸。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，观众观看红旗轿车的设计绘图。（图片来自华舆　王骏摄）

2019年9月5日，民生篇展区展出的上世纪六七十年代中国家庭居室面貌。（图片来自华舆　王骏摄）

*未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。

来源：华舆 摄影/王骏 编辑/崔相光

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张文宏透露变异病毒感染病例最新情况 | 降价后的心脏支架落地天津

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张文宏透露感染变异病毒病例已核酸转阴离开隔离病房

1月1日晚，上海复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在其个人微博发文称，上海疾控检测到第一株VOC毒株，立即向中国疾控申报，并且在中国疾控的官方杂志China CDC Weekly （中国疾控周报）上向全球发布，“这是一个常规动作，证明对于变异病毒株中国目前具备非常强的监测能力”。

张文宏表示，这个病例其实没有任何特殊，和任何一个感染了新冠病毒的其他患者没有区别。“这个病例的症状非常轻微，轻微到不需要我关注。这个患者目前已经核酸转阴，离开隔离病房了。”他说。

昨日下午，上海疾控官方微信公众号通报，近日，上海市疾控中心在对英国输入的新冠肺炎确诊病例进行基因测序监测中，发现1例病例的新冠病毒基因序列为B.1.1.7亚型，与近期英国报道的变异病毒基因相似。

通报称，该病例为中国籍，在英国留学，12月13日自英国出发，12月14日抵达上海浦东国际机场，入关后即被集中隔离。12月16日诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。目前，该病例在上海市公共卫生临床中心隔离治疗，病情平稳。该病例同航班所有旅客均按要求落实14天隔离观察措施，隔离期间未报告异常。

从1.3万元到700元左右

心脏支架带量采购正式落地津城

“手术做完效果不错，我现在状态很好，”昨天，26345只心脏支架落地天津，在天津医科大学总医院心内科，75岁的范先生成为首批享受到政策红利的患者：“医生给我下了两个支架，原来一个一万多元，现在降价以后单价不到600元钱，两个这才1100（元）左右。我感觉挺好的，现在就盼着早日康复出院了”。

为切实减轻患者的负担，降低医用耗材价格，2020年，国家医疗保障局组织全国各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团委派代表，组成国家组织高值医用耗材联合采购办公室，由天津市医药采购中心承担日常工作并负责具体实施。对于临床用量大、价格高的心脏支架，成为首批国家集中带量采购的耗材品种。此次拟选中涉及8家中外生产企业、10个品种的产品，价格从原来的1.3万元，通过带量采购的方式降低至700元左右。

“以这次为这个患者使用的冠脉支架为例，降价以后单价仅为548.99元，医保可以完全报销，极大地减轻了病人的负担。” 国家组织高值医用耗材联合采购办公室集中采购组组长、天津市医药采购中心副主任高雪介绍，目前已向相关企业发放督促函，确保20%以上的库存量；通过与我市35家医疗机构布置沟通，并到相关手术量最大的胸科医院、总医院实地调研，可以保证1月份我市冠脉支架的正常使用。

新闻速读

《中华人民共和国民法典》1日正式实施，共7编1260条，原婚姻法、合同法等9部法律同时废止。

2021年元旦开始，因地质灾害中断4个多月的成昆铁路客运列车全线恢复运行。

2021年第一场流星雨——象限仪流星雨1月3日将迎来峰值，送上浪漫的新年祝福。天文专家提醒，我国感兴趣的公众可在3日深夜至4日凌晨进行观测。

2020年，全国电影票房达204.17亿元，其中国产影片占比83.72%，占据主导地位。

黑龙江黑河1日消息，即日起，黑河籍人员暂时禁止乘飞机离开黑河城区。

根据世卫组织最新实时统计数据，截至北京时间1月1日22时11分，全球累计新冠肺炎确诊病例81947503例，累计死亡病例1808041例。

这些重点要了解

天津重点人群新冠疫苗接种工作陆续启动

我市临时接种点重点人群新冠疫苗接种工作陆续启动，此次新冠疫苗接种人群范围为医疗卫生人员、因公出国人员、进口产品的搬运、加工和销售人员、隔离场所工作人员等17类重点人群，接种年龄为18-59岁，疫苗共接种2剂次，时间间隔2-4周。

公共场合毁损玷污国旗国徽可追究刑责

新修改的国旗法、国徽法于2021年1月1日起施行，明确规定在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗、国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。国旗、国徽及其图案不得用作、用于商标、授予专利权的外观设计和商业广告。

同时，新修改的国旗法规定，不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。不得随意丢弃国旗。

紧急寻人！河北保定莲池区发布确诊病例密接者轨迹

2020年12月31日，河北保定莲池区收到协查函，一例新冠肺炎确诊病例的密切接触者谢某、何某现在莲池区停留，为寻找两人的密切接触者，现将具体行动轨迹公告如下，经本人自述：

12月27日18:28，两人乘坐高铁G565车次3车厢到保定东站，于19:10下车后乘坐出租车到客运中心鑫博酒店住宿。

12月28日上午在酒店未外出。谢某于14:11-16:42在北极光网吧上网，座位号B17，之后回酒店。何某在酒店未外出。18:45两人乘坐出租车于保定嘉德万达广场爱思米牛排自助餐厅就餐，餐后20:18乘坐网约车返回鑫博酒店。

12月29日全天在酒店未外出。

12月30日上午未外出。12:41-12:56两人于惠友超市（亨佰俪店）购买水果、牛奶、馒头、咸菜、方便面，之后回酒店。谢某于15:18-16:15在北极光网吧上网，座位号C45，之后回酒店休息。

12月31日未外出，核酸检测结果为阴性，目前已送至集中隔离点隔离。

已停业！陕西安康一4S店流入涉事货品 相关核酸检测均为阴性

记者从安康市新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部了解到，2020年12月31日18时，陕西安康接到《关于紧急追踪涉事货品的通知》后，安康市疫情防控指挥部立即部署，汉滨区、高新区疫情防控指挥部启动协同机制，安康市疫情防控应急专家组第一时间赶赴现场协调、督办、指导，共同对流入安康市涉事货品进行追溯、流行病学调查、核酸检测、消毒消杀以及涉事企业管控。

经调查确认：涉事货品发往安康市一4S店货品3件（其中1件外包装已在市域外其他4S店拆件、分装后重新包装），判定接触者4人。

经连夜奋战，截至2021年1月1日8时，安康市、汉滨区、高新区疾控部门共采集新冠肺炎样品110份，核酸检测结果均为阴性，其中，环境样本64份，人员样本46份（4S店从业人员、快递员、客户）。4名接触者已集中隔离观察，核酸检测阴性。涉事4S店已暂停营业，待终末消毒、消杀后恢复营业。

沈阳新增一地区调整为中风险

根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）文件精神，按照科学划定、精准管控工作要求，结合沈阳市新增新冠肺炎患者行动轨迹和活动范围，经沈阳市新冠疫情防控专家组研判论证，并报请辽宁省疫情防控总指挥部同意，现将沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区调整为中风险地区。其他地区风险等级不变。

北京顺义又一地升为中风险

自2021年1月1日起，北京市顺义区南彩镇南彩村调整为中风险地区。目前北京共有6个中风险地区，为朝阳区汉庭酒店大山子店（包括底商）、顺义区南法信镇西杜兰村、顺义区高丽营镇张喜庄村、顺义区南法信镇东海洪村、顺义区高丽营镇东马各庄村、顺义区南彩镇南彩村。

北京新入职人员须持核酸阴性证明

即日起，北京市各单位所有新入职员工，须持有入职当日（含）前3日内核酸检测阴性证明（提供纸质证明或出示“北京健康宝”核酸检测页面）。相关人员提供阴性证明后，在测温正常且做好个人防护的前提下，方可进入单位工作；核酸检测证明为阳性的，应第一时间报告、处置；近期已入职新员工，做好个人防护，确有必要的，定期组织开展核酸检测。

浙江温岭液化气运输槽罐车爆炸致20死，30人被问责

近日，沈海高速温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故调查报告公布，30名公职人员被问责处理。浙江省应急管理厅官方网站近日公布了该事故调查报告。事故调查组通过深入调查和综合分析，认定事故的直接原因是：谢志高驾驶车辆从限速60公里/小时路段行驶至限速30公里/小时的弯道路段时，未及时采取减速措施导致车辆发生侧翻，罐体前封头与跨线桥混凝土护栏端头猛烈撞击，形成破口，在冲击力和罐内压力的作用下快速撕裂、解体，罐体内液化石油气迅速泄出、汽化、扩散，遇过往机动车产生的火花爆燃，最后发生蒸汽云爆炸。

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门等公职人员在履职方面存在的问题，浙江省纪委省监委依规依纪依法组织开展审查调查，对30名责任人员作出问责处理。

2020年6月13 日16时41分许，位于台州温岭市的沈海高速公路温岭段温州方向温岭西出口下匝道发生一起液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，造成20人死亡，175人入院治疗，其中24人重伤，直接经济损失9477.815万元。

大连理工大学：一学生遭遇交通事故身亡，涉事司机系学校教师

2021年1月1日晚，大连理工大学官方微博@大连理工大学 通报，2020年12月30日14时左右，该校凌水主校区南门附近有朋路转弯处发生一起严重交通事故，造成一名学生身亡。学校对该同学的不幸身亡深感悲痛。涉事司机为该校教师，事发当日为雨雪天气，道路积雪结冰，警方已第一时间介入调查，学校将依法依规、全力配合警方和家属做好后续工作。学校对逝者父母及亲属表示深切慰问，愿逝者安息。

这些疑问有回应

中疾控回应上海发现一英国输入病例情况：

公众无需恐慌 目前英报道的变异株致病性无明显变化

昨日，中国疾控中心病毒病所所长许文波就上海发现一英国输入新冠肺炎确诊病例的新冠病毒基因序列（<<详情），与近期英国报道的变异病毒基因相似答记者问。

1、上海发现的英国报道变异株在人群中的传播力增强了吗？

上海发现的英国报道变异株基因检测结果表明变异株对细胞感染力增强，但在人间传播力与人类社会活动、冬季的气候和人群的自我防护措施紧密相关。
2、该变异株致病毒力和严重性增强了么？

目前英国报道的新冠病毒变异株与既往变异株的致病性、严重性或者病死率未见差异，致病性尚无明显变化，不必恐慌。
3、我国新冠疫苗是否对英国报道的变异株有保护作用？

目前尚未发现英国报道的新冠病毒变异株对我国上市的灭活新冠疫苗的免疫效力产生影响。
4、我国新冠病毒核酸检测试剂能否检出英国报道的变异株？

目前我国主流核酸诊断试剂是针对的新冠病毒双靶标基因，N基因和ORF1ab基因，蛋白基因变异不影响核酸试剂的敏感性和特异性，上海发现的变异株就是我国本土核酸试剂检测出来的。
5、我国现有防控新冠病毒传播的措施是否有效？

我国4月份阻断了本土新冠病毒的传播，之后通过境外输入的病例或污染的冷链物品导致的10多起新冠病毒肺炎聚集性疫情，都采取了有效的阻断传播措施。定期筛查高风险人群、早诊断、早治疗、早期隔离感染者和密接者，戴口罩，勤洗手，保持社交距离；是我国行之有效的阻断新冠病毒传播的有效措施。
6、针对新冠病毒变异株的出现，应该进一步采取什么措施？

百姓不必恐慌，一定要严格落实我国现有防控措施，需要加强个人防护意识，特别是加强针对有输入病例的医院或定点隔离酒店的医护和从业人员的防护。

腾讯游戏回应被华为下架原因

昨晚，华为应用市场又重新上架了腾讯系游戏。昨日早些时候，华为全面下架了腾讯系游戏。腾讯游戏方面回应称，因双方未能如期续约导致下架。

华为应用市场重新上架腾讯游戏

据了解，昨日凌晨，华为游戏中心社区发布了一则官方公告：因腾讯游戏于2020年12月31日17点57分单方面就双方合作做出重大变更，导致双方的继续合作产生重大障碍，经过我司法务谨慎评估，我们不得不依照腾讯单方面要求暂停相关合作，将腾讯游戏从华为平台下架。

帖子中并没有提及具体的原因。之后，腾讯游戏回应被华为下架原因为，未能如期续约，正沟通争取尽快恢复。

业界有消息透露，华为下架腾讯游戏的主因是游戏下载比例未谈拢，但该说法未得到双方证实。

这些行为被惩处

河南邓州警方通报“围观男子起哄怂恿女子跳河”：行拘9日

2020年12月27日13时许，邓州市一女子在某跨河大桥欲轻生投河，杨某奇（男，43岁，邓州市人）为了博人眼球，现场起哄怂恿该女子投河自杀，并拍摄视频在网上发布，遭到广大网友的强烈谴责，造成不良社会影响。

邓州市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，针对杨某奇实施寻衅滋事的违法行为，对其处以行政拘留9日的治安处罚。目前，该跳河女子被救后已由家人接回。

为休假谎报疫情，广州一男子被拘留20日

近期，广州市白云区一名男子因编造涉疫情谣言，被白云警方依法处罚。

“我中招了……”12月25日晚，一条自称“核酸检测阳性”的消息，在某公司微信群内掀起了轩然大波。发布消息的该名员工还附上了一张佛山某医院出具的“核酸检测呈阳性”的报告单。这无疑是一个“重磅炸弹”，打破了公司微信群的宁静，群友纷纷拨打佛山110报警。

疫情防控无小事。由于该名员工家住广州市白云区，白云警方接到当地警方转来该警情后，高度重视，立即成立专案组对信息源进行排查，组织力量全力查找该名员工，并会同卫健、疾控、街道等部门单位迅速启动应急处置方案。

12月26日一大早，经过一夜的紧急搜寻，民警在白云人和辖内找到了该名自称“被感染”的男子梁某，立即配合防疫人员迅速把梁某送至医院隔离病区进行检查。检查结果却显示：梁某身体状况正常，核酸检测为阴性，并无其他异常情况。那微信上的“阳性报告单”又是怎么回事？

专案组民警丝毫不敢懈怠，兵分多路开调查工作，一路出差到出具检测报告的佛山某医院进行取证，一路到梁某任职的公司展开核查，一路将梁某依法传唤到派出所接受调查。在民警再三询问下，梁某才坦白：因想在圣诞节休假但未获公司批准，于是通过微信找到了一名从事广告制作的网友，帮其伪造了一份医院核酸检测报告，并将报告单发到公司工作群中，没想到引起轩然大波。

所谓“核酸检测阳性”原来只是虚惊一场。但随着调查的深入，民警发现梁某还有其他可疑情况，其本人身份与公司入职信息不一致。在确凿的证据面前，梁某终于如实交待：伪造的核酸检测报告实为其自己独立制作，目的就是为了向公司顺利请假；而他自己也不叫“梁某”，而是“梁某某”，因担心年轻不好找工作，于是冒用其哥哥“梁某”的身份信息办理公司入职手续。目前，梁某某因散布谣言、谎报疫情及冒用他人居民身份证，被警方依法处以行政拘留20日、并处罚款500元的处罚。

沈阳父子核酸检测殴打民警被刑拘

@沈阳皇姑公安 通报：1月1日8时20分许，我局民警在皇姑区新航社区核酸检测点执勤时发现，林某祥(男， 68岁，某企业退休工人)插队时引发排队群众不满。执勤民警(在警服外套穿白色隔离服)上前对其劝阻时，林某祥不仅不听劝阻，而且与其儿子林某彬(男，43岁，某企业员工)共同殴打执勤民警，造成执勤民警多处软组织挫伤。现场其他执勤民警随即将二人带回公安机关调查处理。经讯问，林某祥、林某彬对殴打执勤民警、妨害公务的犯罪事实供认不讳。目前，犯罪嫌疑人林某祥、林某彬因涉嫌妨害公务罪，已被我局依法予以刑事拘留。

来源：@张文宏医生、天津日报、新华社、央视新闻、@人民网、北京日报客户端、@河北日报、平安南阳 等

津云新媒体编辑 刘嘉言