温岭同城游戏大厅文章列表:

• 1、正式开通运营！凭这张高铁票旅游有折扣
• 2、痛惜！抢救了一整天，被患者家属刺伤的女医生还是不幸离世…
• 3、同城游超级新声代冠军之夜华丽闭幕
• 4、长三角铁路11日起多方向新增开行动车组
• 5、温岭：亩均论英雄 再造新机制

正式开通运营！凭这张高铁票旅游有折扣

1月8日9时26分

随着G9308次复兴号列车

从台州站出发，开往杭州东站

杭州至绍兴至台州高速铁路

（以下简称杭台高铁）

正式开通运营

三地结束不通铁路的历史

开通初期，铁路部门安排图定动车组列车35对，杭州与台州间形成铁路快速客运通道，两地最快63分钟可达。

嵊州、新昌、天台三地结束了不通铁路的历史，正式融入浙江省“一小时交通圈”，沿线人民群众可乘坐高铁直达杭州、上海、南京、合肥、北京、天津、福州、厦门、深圳等城市。

杭台高铁线路全长266公里，设计时速350公里，设绍兴北、上虞南、嵊州北、嵊州新昌、天台山、临海、台州、温岭8个车站。

杭台高铁是长三角地区城际铁路网的重要组成部分，北接沪昆、合杭、宁杭、杭黄高铁，南连杭深高铁，实现了杭州与台州间的高铁直通，大大缩短了两地间的时空距离。

地名“合体”变车站名

“有了这条高铁，台州市民可以随时享受到杭州的城市功能，甚至可以说是实现了杭绍台同城生活。”台州市铁路办副主任严秀全认为，沿线城市可以更好搭上上海发展的便车。

“嵊州新昌站是用两处地名来命名的，这在国内比较少见。站点设在我们嵊州，其实离新昌城区也很近。”嵊州旅客宓可生说，有了高铁助力，嵊州和新昌更像“一家人”。

凭高铁票，半价游天台山

“以前感觉天台离杭州、上海比较远，到上海自驾要4个小时左右。有了高铁，我现在回家更快了，到天台山旅游也更方便。”在上海工作的潘江红律师忍不住在车上向旅客推介天台山的美景。

杭台高铁途经“浙东唐诗之路”，沿线串联起鲁迅故里、天姥山景区、天台山景区、台州府城墙等一大批名胜古迹，是浙江省内的一条黄金旅游通道，杭台高铁的开通赋予了这条“唐诗之路”全新的文化内涵。

乘坐首发列车的天台县委书记杨玲玲说：“飞腾直欲天台去，只要一张高铁票。春节前凭高铁票，可半价游天台山所有景区！”

列车在欢歌笑语中驶上椒江特大桥，这座大桥是杭台高铁重点控制性工程，也是国内跨度最大的四线高速铁路双主桁钢桁梁斜拉桥。10时50分，列车稳稳停靠杭州东站，下车的旅客继续 “唐诗之路”，感受西子湖畔的美景。

杭台高铁的开通运营

将进一步完善区域铁路网结构

极大便利沿线人民群众出行

对促进沿线旅游资源开发

助力长三角区域一体化发展

具有重要意义

素材：《人民铁道》报业有限公司上海记者站（上海局集团公司融媒体中心）

文字：吴少妮

图片：朱明轩 赵小辉 周围 殷超 吴崇远 王椰萍

来源： 人民铁道网

痛惜！抢救了一整天，被患者家属刺伤的女医生还是不幸离世…

昨天早上6时许，民航总医院急诊科副主任医师杨文在正常诊疗中，遭到一位患者家属的恶性伤害，导致颈部严重损伤。

事发后，民航总医院第一时间组织全院力量进行抢救。同城医院的相关专家也参与会诊，全力救治。

然而，今天

不幸的消息还是传来…

民航总医院发布公告

▼

凌晨零点50分

杨文医生不幸去世

公告全文：

2019年12月24日6时许，我院急诊科杨文副主任医师在正常诊疗中，遭到一位患者家属的恶性伤害，致颈部严重损伤。事发后，我院第一时间组织全院力量进行抢救，同时，北京市卫生健康委迅速调集北京协和医院、中日友好医院和北京同仁医院相关专家进行会诊，全力救治。杨文医师终因伤势过重，经抢救无效，于2019年12月25日零时50分不幸去世。我院全体医务人员对杨文医师去世表示沉痛哀悼，对不法分子的残暴行为表示强烈谴责，并配合公安部门依法严惩凶手。

北京警方通报：一男子持刀将北京民航总医院一女医生扎伤

据北京市公安局朝阳分局通报，12月24日6时许，市局110报警服务台接报警称，在民航总医院一男子持刀将一女医生扎伤。

朝阳分局民警迅速赶到现场，将犯罪嫌疑人孙某(男，55岁)当场控制，受伤医生正在抢救中。目前，犯罪嫌疑人已被朝阳公安分局依法刑事拘留，案件正在进一步调查中。

据界面新闻，一名急诊科医生表示，袭击者是一名在急诊留观的95岁老人的家属。他刺伤杨文喉部，导致第一次缝合伤口时，“都没有办法缝合”。

另一名该院医生表示，目前，医院没有安检系统，行凶者是直接带刀进入。“平日，杨文性格温和，事发后，她的家属已经赶到了现场。”

民航总医院通报：女医生因伤势过重，不幸去世

据民航总医院官方微博12月25日凌晨通报，12月24日6时许，民航总医院急诊科杨文副主任医师在正常诊疗中，遭到一位患者家属的恶性伤害，致颈部严重损伤。

事发后，医院第一时间组织全院力量进行抢救，同时，北京市卫生健康委迅速调集北京协和医院、中日友好医院和北京同仁医院相关专家进行会诊，全力救治。杨文医师终因伤势过重，经抢救无效，于12月25日零时50分不幸去世。

通报称，民航总医院全体医务人员对杨文医师去世表示沉痛哀悼，对不法分子的残暴行为表示强烈谴责，并配合公安部门依法严惩凶手。

12月25日上午，北京市卫生健康委、北京医师协会发布通告表示，对民航总医院急诊科杨文副主任医师不幸去世表示沉痛哀悼，向其家属表达慰问。强烈谴责伤医害医的极端行为，坚决支持司法机关依法严惩凶手。

北京市卫健委官网相关公告截图

曾有患者评价其接诊态度好

民航总医院资料显示，杨文系民航总医院副主任医师，大学本科。曾在北京大学医学部攻读在职硕士研究生，在北京协和医院急诊科进修。

主要从事高血压病的防治及研究工作，并长期在急诊工作，对危重病的抢救及诊治有一定的经验，并从事急诊急救技术的普及及研究工作。周二下午是其出诊值班时间。

据某官方网站，2009年5月31日，一位来自北京的患者因右侧肋下胆区隐痛，到民航医院就诊。患者记录显示：当时已经是中午，只有急诊科有大夫值班，杨大夫（杨文）接诊态度非常好。评论最后，患者感谢杨文称“不仅医术高超，且对待患者态度和蔼、耐心。”

暴力伤医事件并非第一次

这样一位好医生的突然离世，实在令人悲痛。然而，类似暴力伤医事件并非第一次发生。

2018年3月14日，安徽省泾县医院赵新兵医生被歹徒捅死在工作岗位上；

2017年9月16日，湖南省东安县微创医院医生蒋绍模被捅伤致死；

2016年7月21日，河北省衡水市第四人民医院刘广跃医生在诊室内被砍身亡；

2016年5月18日，湖南省邵东县人民医院王俊医生在接诊过程中被殴打致死；

2016年5月5日，广东省人民医院陈仲伟医生被砍身亡；

2015年9月8日，江苏省徐州市胡今升医生被当场刺死；

2013年10月25日，浙江省温岭市第一人民医院3名医生在门诊为病人看病时被一名男子捅伤，其中王云杰医生因抢救无效死亡；

……

中国医院协会的一项调查表明，我国每所医院平均每年发生暴力伤医事件高达27次。医务人员躯体受到攻击、造成明显伤害的事件逐年增加。在百度输入“暴力伤医”关键词，显示有97.5万条搜索结果。

中国生命关怀协会医院人文专委会常务副秘书长李庆也曾表示：救死扶伤，不是为了成为另一名伤者。

网友们都悲痛不已

一位医生以这样的方式离开

令人痛惜！

严惩凶徒！对暴力伤医零容忍！

综合综合自@民航总医院、@平安朝阳、澎湃新闻、界面新闻、上观新闻 等

编辑丨JohnnyQ

同城游超级新声代冠军之夜华丽闭幕

17日晚7点半由同城游独家冠名的同城游超级新声代第二季经过为期4个月的选拨晋级，最终在台州电视台1000平米演播室进行了总决赛冠军争夺战。当晚演播室现场灯光舞美绚丽夺目，天籁之音令现场观众大饱耳福。当晚共有8位通过半决赛晋级的小选手参加了比赛，通过一系列的晋级比赛，最终冠军桂冠被来自临海的12岁男孩金俊康摘得。

同城游诞生于2004年，是由浙江畅唐网络股份有限公司自主研发并运营的互联网社交游戏平台。自成立以来，同城游一直秉承 “为每一个城市创造快乐”的品牌理念，扎根于三四线城市，专注于发掘地方特色游戏、打造本土互联网社交生态圈，着力搭建一个有“家乡味”的社交游戏平台。同城游一直饮水思源，将台州作为重点市场的同时也选择回报广大顾客，此次冠名的同城游超级新声代节目为每一位有音乐梦想的孩子提供了一个展现自我，突破自我的舞台。

冠军得主金俊康，是一个12岁来自临海的男孩，从情歌王子到嘻哈王子，我们看到了他身上的无限潜能。从《双截棍》到《some one like you》到《we will rock you》，把全场的气氛带到了最高潮，释放了每一个人的嗨点。你是《超级新声代》的冠军，也是舞台上的王者。

12岁女孩郭云娜，来自温岭，因为在台风“云娜”那年出生，爸妈给她取了这个名字。这位“台风”女孩用她天生的好嗓音、淡定的台风、深情的演唱征服了在场的观众，也为她赢得了亚军的桂冠。

来自椒江的11岁女孩盛美，美轮美奂的舞台道具、独具特色的歌声，仿佛把观众带到了仙境之地。精灵一般的你，身上透露着一股属于自己的音乐魅力，最终挺入前三强。

决赛现场，每一位小选手都用最棒的歌声回馈在场的所有观众，你们都是当之无愧的王者!他们的歌声表达的从不是胜负欲，而是一个孩子最纯粹的音乐梦想。历经四个月，今年的同城游《超级新声代》在这里完美画上句点。感谢一路走来，同城游对于超级新声代的大力支持，为每一个有梦想的孩子提供了一个展现自我的舞台。在比赛后的采访中我们了解到，每位选手不论辛苦还是还是喜悦，我们都能感受到每位参与者都是发自内心的快乐。“落其实者思其树,饮其流者怀其源”，搏击前行、拼搏四方的同时，不忘故土，同城游愿成为众多“思源”者的汇聚平台，在为用户提供丰富地道的本地游戏和本地社交的同时，让每一位顾客感受到浓浓“家乡味”，为每一个城市创造快乐是同城游不变的使命。

长三角铁路11日起多方向新增开行动车组

10月11日零时起，全国铁路将实施第四季度列车运行图。长三角铁路根据合杭高铁湖杭段开通运营带来的运力资源变化，新增开行动车组列车，图定开行旅客列车总数达1296.5对；对既有客货列车开行方案进行优化调整，铁路服务人民群众出行和经济社会发展的能力进一步提升，为稳住经济大盘、促进经济社会持续健康发展提供运输服务保障。

合杭高铁湖杭段开行52对动车组列车

合杭高铁湖杭段于9月22日开通运营，西湖至太湖间多了一条高铁通道。新图中，合杭高铁湖杭段开行52对动车组列车（其中日常线44对、高峰线8对），杭州西至桐庐段、湖州段分别安排开行动车组列车19对、39对。开行列车涵盖长春、银川、兰州、西安、太原、石家庄、郑州、成都、重庆、烟台、青岛、武汉、南昌、厦门、广州、深圳、南宁、昆明等长途方向，以及亳州、阜阳、合肥、黄山、南京、淮北、连云港、盐城等短途方向。列车开行具有诸多亮点：

杭州首次开行长春方向动车组列车，车次为杭州西～长春西G2624/1 G2622/3次，单程最快运行11小时27分钟。其中G2624/1次杭州西8:32始发，当日20:08终到长春西；G2622/3次长春西8:53始发，当日20:20终到杭州西。

杭州至武汉方向运能大幅提升。新图中杭州西至武汉、汉口开行7对动车组列车，其中加开4对，车次分别为杭州西～汉口G3242/3 G3244/1次、G3262/3 G3264/1次，杭州西～武汉G3246/7 G3248/5次、G3256/7 G3255/8次。武汉～芜湖D2169/72 D2171/0次运行区段调整为武汉～杭州西，车次改为D2169/72 D2170/1次；武汉～千岛湖D2175/8 D2177/6次运行区段调整为宜昌东～杭州西，车次改为D2178/5 D2177/6次；武汉～黄山北D4231/4 D4233/2次运行区段调整为武汉～杭州西。

杭州至郑州间加开大站快车1对，车次为G1967/G1968次，单程最快运行4小时29分钟。其中G1968次杭州西12:33始发，芜湖13:47到49开，合肥南14:28到32开，阜阳西15:40到42开，周口东16:17到19开，17:13终到郑州东，全程停靠6个车站；G1967次郑州东7:28始发，阜阳西8:50到52开，合肥南9:59到10:03开，芜湖10:40到42开，11:57终到杭州西，全程停靠5个车站。

杭州往西北、中原、西南、华南等传统热门方向始发运能提升明显。新图中增开西北方向2对动车组列车，车次分别为杭州西～银川G1944/5 G1943/6次、杭州西～西安北G2026/7 G2028/5次；增开华北、中原方向3对动车组列车，车次分别为杭州西～太原南 D3356/D3349次、杭州西～郑州东G1968/G1967次、杭州西～濮阳东G4396/7 G4395/8次；增开西南方向3对动车组列车，车次分别为杭州西～重庆北D2272/3 D2274/1次、杭州西～成都东D3076/7 D3078/5次、杭州西～昆明南G1397/G1398次；增开华南方向2对动车组列车，车次分别为杭州西～广州南G1182/3 G1184/1次、杭州西～南宁东G1544/5 G1546/3次。

杭州铁路客运枢纽运能大幅提升

由于合杭高铁湖杭段和杭州西站开通运营带来了运力资源变化，杭州城区以杭州、杭州东、杭州西、杭州南四大客站为主的铁路客运枢纽集散功能得到优化和提升。新图中将杭州东站20对、杭州站3对动车组列车分流至杭州西站，利用宁杭高铁杭州东至湖州、沪昆高铁杭州东至杭州南间线路及杭州东站股道富余能力，增开杭州东至怀化、长沙、南昌、衢州、台州、温岭、千岛湖、东台等方向13对动车组列车，增加杭州枢纽客流高峰期运力储备。新图实施后，杭州枢纽共开行旅客列车420.5对，较调图前增加38.5对，整体运能大幅提升。

新图中，杭州东增开至怀化1对、南昌1对动车组列车，杭州西增开至南昌1对动车组列车，杭州地区至长沙、南昌方向客流高峰期运力紧张状况将得到进一步的缓解。相关列车在主要城市开行时段充分考虑商务、旅游人员出行需要。如杭州东～怀化南G1307/G1308次列车，G1307次杭州东9:20始发，南昌西12:12到17开，长沙南14:19到32开，16:08终到怀化南；G1308次怀化南16:28始发，长沙南18:25到31开，南昌西20:03到07开，23时终到杭州东。杭州东～南昌西G1473/G1474次列车，G1473次杭州东20:20始发，23:18终到南昌西；G1474次南昌西16:38始发，19:37终到杭州东。杭州西～南昌（南昌西）D2201/D2202次，D2201次杭州西7:23始发，12:51终到南昌；D2202次南昌西16:10始发，21:55终到杭州西。

新图中，增加杭州往浙江省内及上海、苏北方向高峰期运力储备。其中增加4对浙江省内高峰线列车，分别为杭州东～台州G9305/G9306次、G9307/G9308次2对，杭州东～衢州G9313/G9314次、G9315/G9316次2对。增加杭州东至上海虹桥高峰线列车1对，车次为G9303/G9304次；增加杭州东至东台高峰线列车1对，车次为D9532/3 D9534/1次；增加杭州西至连云港高峰线列车1对，车次为D9536/7/6 D9535/8/5次。

新图中，杭州东至千岛湖增开始发列车，满足通勤客流出行需要，杭州中心城区至富阳、桐庐、建德、淳安等西部县市同城效应更加凸显。具体列车开行情况为，金寨～杭州东G7688/5次延伸至千岛湖，杭州东18:17到20开，19:29终到千岛湖；增开千岛湖～杭州东D5572次，千岛湖20:06始发，21:18终到杭州东。增开杭州东（杭州西）一早一晚各1对高峰线列车，车次分别为杭州东～千岛湖D9539/D9540次、杭州西～千岛湖D9529/D9530次；其中D9539次杭州东6:48始发，7:45终到千岛湖；D9540次千岛湖8:00始发，9:03终到杭州东；D9529次杭州西18:53始发，19:48终到千岛湖；D9530次20:15千岛湖始发，21:11终到杭州西。

多线多站增开列车满足人民群众出行需要

新图中，杭台高铁增开5对动车组列车（其中始发列车1对、过路列车4对），进一步满足沿线地区人民群众出行需要，图定运力创新高。增开列车车次分别为:杭州东～台州G7717/G7718次1对周末线，温岭～亳州南G7442/G7441次1对、徐州东（南京）～瑞安G7587/G7588次1对、平阳（温岭）～盐城G7470/1 G7472/69次1对、合肥南～平阳（苍南）G7449/G7450次1对。

新图中，主动对接市场需求，探索在上海、杭州至成都间开行白天动卧列车，改善中长途旅客的出行体验。其中上海～成都东D3056/7 D3058/5次动卧列车运行里程1976公里，单程运行时间14小时左右，其中D3056/7次上海7:23始发，21:27终到成都东；D3058/5次成都东6:12始发，21:18终到上海。杭州东～成都东D2222/3 D2224/1次动卧列车运行里程1921公里，单程运行时间约14小时，其中D2222/3次杭州东8:08始发，22:05终到成都东；D2224/1次成都东7:35始发，21:51终到杭州东。

新图中，上海虹桥经苏北、郑渝首次开行至重庆北动车组列车，车次为G1534/1 G1532/3次，苏北海安、东台、盐城、建湖、阜宁、淮安、宿迁、睢宁、徐州等城市的旅客往返郑州、南阳、襄阳、奉节、万州、重庆等城市乘车有了新选择。其中G1534/1次上海虹桥11:52始发，23:27终到重庆北；G1532/3次重庆北7:53始发，19:33终到上海虹桥。

新图中，南京南经青盐铁路首开至济南东动车组列车，车次为D2107/6 D2105/8次，沿途停靠扬州东、灌南、连云港、日照西、青岛西、潍坊北、淄博北等车站。其中D2107/6次南京南9:36始发，15:30终到济南东；D2105/8次济南东15:48始发，21:48终到南京南。

湖州是环太湖地区唯一因湖得名的江南城市，素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉，文化旅游资源众多。新图中，宁杭高铁、合杭高铁湖杭段并站的德清站、湖州站图定办客旅客列车分别达60列、211列，较调图前分别增加33列、15列，增开列车将带来新客流，为促进湖州市区、德清县经济社会高质量发展赋能。

优化调整货运列车开行结构

新图调整着眼于贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、做好物流保通保畅工作的部署要求，优化调整货运列车车流径路和开行结构，增开徐州北～新丰镇87235次、南京东～芜湖东26115次、宁波北～乔司37418次等直达、直通、区段和小运转列车共20列，优化调整海安—南通东HXN型调车机调车取送作业范围，提高调小机车作业效率，同时对部分货运列车编组计划进行优化调整，确保铁路运输通道安全畅通，有力有效保障重要民生物资、重点生产物资、抗疫物资运输。

铁路部门提示，在新图实施过程中，将进一步适应旅客货主需求变化，适时调整运力，精准实施“一日一图”。调图后客货列车开行相关变化和服务资讯，旅客、货主朋友可通过铁路12306、95306网站、客户端、微信公众号等渠道查询，或关注各大火车站公告，以便合理安排行程和货物运输事宜。

温岭：亩均论英雄 再造新机制

温岭城市全景 叶文龙 摄

浙江省温岭市，是一座滨海城市，中国大陆新千年、新世纪第一缕曙光首照地。

有温度的生活始于创造，温岭不负美好晨光，节约集约利用国土资源的新曙光，照亮这片926平方公里的大地。温岭市不断提升土地管理利用水平，探索国土资源节约集约新机制，充分发挥资源节约集约在转变发展方式、加快转型升级中的作用，为高质量发展提供有力的资源保障，节约集约新机制的活力得到有效释放。

“四山一水五分田”的温岭，地处浙江东南沿海，长三角地区的南翼，三面临海，东濒东海，南连玉环，西邻乐清及乐清湾，北接台州市区。2018年，温岭市实现生产总值1091亿元，同比增长7.7%；财政总收入130.7亿元，其中地方财政收入77.3亿元，分别增长13%、13.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达5.8万元、3.1万元；固定资产投资增长14.5%。

在保护中保障发展，改革领跑，破难题、克难关，各项荣誉纷至沓来：2018年，温岭市被列为“实施全域土地综合整治与生态修复工程、节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作较好的市、县（市、区）”，受省政府通报；入围“全国百佳不动产便民利民示范窗口”创建单位名单；工业用地“先租后让”供地模式入选全省经济体制改革典型经验，获评台州市解放思想十佳典型案例；成功创建全省“基本无违建县（市、区）”，永久基本农田划定工作受原国土资源部通报表扬，全域土地综合整治工作全省领先。

优化空间布局 增创发展新优势

温岭地少、人多、用地需求旺盛的矛盾非常突出。聚焦高质量发展，通过加强土地利用规划、计划统筹，实施村土地利用规划编制工作，开展“多规合一”工作，发挥土地规划的控制和引导作用，促进新旧动能转换，增创发展新优势。

加强土地利用规划、计划统筹，充分发挥土地供应的宏观调控作用。严格执行土地利用总体规划，强化土地利用计划引导，坚持用地计划差别化、精准化配置，做好省、市重大基础设施、重大产业、民生等重大项目用地服务保障工作；提高土地利用效率，将有限的规划空间落到实处，确保项目有效实施。严格控制建设用地总量，2018年，全市新增建设用地计划指标执行率高达99%。

实施建设用地总规模和土地开发强度分区分级管控，不突破规划的控制性指标。到2020年，全市建设用地总规模控制在34.26万亩以内，土地开发强度控制在21.4%以内。

开展村土地利用规划编制试点工作，推动全域土地综合整治。2018年，为横峰大道周边22个村编制村土地利用规划，目前已完成14个村的规划审批，在空间上保障了全域土地综合整治与生态修复工程的有效实施。

开展“多规合一”工作。根据《温岭市“多规合一”工作实施方案》，协调整合经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划，形成了“一套指标体系、一张空间蓝图、一个信息平台、一套审批流程、一套考核体系、一个协调机制”的“六个一”成果体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

湖漫水库库区迁建安置小区石景南苑刘振清 摄

盘活存量土地 加强要素保障

加强要素保障，满足发展之需，从盘活存量土地开始。

全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的抓手，更是破解用地空间制约、促进土地利用提质增效的根本出路。温岭市实施“全域土地综合整治341工程”，即从2018年开始到2020年，用三年时间，实施村庄整治行动、“二改一还”农地整治行动、城镇低效用地再开发行动和矿山环境绿色行动等“四大行动”。

按照“项目化、清单式、销号制”要求，全力推进全域土地综合整治“四大行动”12个大项目、186个子项目。加快推进横峰全域土地综合整治项目，2018年底已完成15个村整村签约，签约率达99.8%，并同步启动安置区建设和拆旧区复垦工作。项目竣工后，人均村庄建设用地将从86平方米降至51平方米，村庄平均容积率从0.72提高到2.65，复垦可产生流量建设用地1300亩。

全面构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，对划定的永久基本农田及示范区，实行严格管理、特殊保护，统筹推进高标准基本农田建设，落实藏粮于地战略。

开展批而未供、供而未用消化处置专项行动，以城镇低效用地再开发、城中村改造、老旧工业点改造和小微企业园建设为抓手，以传统制造业优化升级为引擎，推进旧厂区、旧城镇、旧村庄改造及“低小散”整治，充分盘活存量建设用地，实现存量建设用地二次开发和集约利用，倒逼产业转型升级，拓展发展新空间。

2018年，全市共盘活存量建设用地2633亩，完成拆后供地1186亩，实施低效用地再开发2003亩，获取盘活利用存量挂钩计划指标785亩，指标总量位居全台州各县（市、区）第一。

2018年消化处置2009年至2015年批而未供土地1639亩，任务完成率115%；处置闲置土地29亩，任务完成率487%。

以“三改一拆”、“基本无违建县（市、区）”创建为契机，开展“整治农村违法用地突出问题、整治违法开采矿产资源行为”亮剑行动。“三改一拆”以来，全市累计拆除违法建筑3785万平方米，占地2.53万亩，其中按规划进行建设5000多亩、复垦4183余亩、复绿1972余亩、临时用于公共设施9721亩，拆后土地利用率达82.3%。

全市16处新增地质灾害隐患点全部完成治理。开展废弃矿山生态复绿，2018年废弃矿山整治开工5个，任务完成率100%。持续开展绿色矿山建设，2018年建成绿色矿山5个，并已全部纳入全国绿色矿山名录库。

改革创新 探索长效管理机制

经过多年探索，不断改革创新，温岭探索总结了一套“事前把控、事中监督、事后评估”节约集约用地长效管理机制，推动高效用地、节约用地，倒逼企业转型升级。

这个机制的内涵是：工业“标准地”的事前管理制度 工业用地“先租后让”的事中把控模式 深化“亩均论英雄”改革的事后评价机制。

改革催生“标准地”落地。2018年7月30日，温岭市首个按照“标准地”模式报批的工业项目——浙江理通风机有限公司年产10万台风机技改项目完成审批，从项目赋码备案到领取建筑工程施工许可证仅用了12个工作日。

温岭明确，对省级经济开发区、工业园区、特色小镇和镇（街道）工业集聚区的国有建设用地，全部按照“标准地”要求管理。2018年以来，以“标准地”改革为抓手，推行“先设后立、设审同步，企业承诺、多证同发”项目报批新模式。

出让后续管理跟进。项目所在地镇（街道）落实监管责任，加强动态巡查，督促项目投资主体按照约定开发利用土地，对违约事项，各有关部门开展联合执法，及时依法进行查处和纠正，促进工业项目节约用地。项目验收分竣工验收和绩效验收，对绩效验收不达标的项目，在不动产登记环节进行限制，不予抵押、转租和转让。

2018年至2019年7月底，温岭工业标准地共挂牌出让59宗、1626亩。如今，企业投资项目“标准地 ”审批“最多30天”已进入常态化。

工业用地“先租后让”，让有限的土地资源精准服务实体经济。2018年1月26日，箬横镇三块国有建设用地使用权，在全省土地使用权网上交易系统挂牌出让取得成功。

据了解，该地块位于箬横镇中库村、水岸村，以总价4410万元被三家温岭企业竞得，用途均为工业用地。这标志着台州市首宗“先租后让”工业用地挂牌出让成功，也因此成为全省率先通过“先租后让”方式出让国有建设用地使用权的地区之一。

近年来，工业用地供给紧缺成为温岭发展的瓶颈，如何破解企业工业用地难、用地贵、用地慢等问题，实现土地节约集约利用及其效益最大化？

为此，温岭探索创新工业用地“先租后让”模式。其主要做法是：先将国有建设用地使用权租赁给土地使用者，由土地使用者与国土资源部门签订租赁合同，再与镇（街道）、管委会签订投资开发协议，租赁期满并经验收合格后，申请办理协议出让手续。工业用地出让的最高年限不超过50年，租赁期间内土地使用者不得擅自改变用途、不得转租和转让，租赁期满未达到合同约定的产业类型、投资强度、投入产出等标准的，一年内可申请延期一次，超过一年仍未达标的，市政府将无偿收回土地使用权。该供地模式通过明确工业用地单位土地投入、产出、节能、环保等约束性指标，优选新增工业用地项目，保障了项目按期建设投产，推动了产业转型升级。

温岭市自然资源和规划局相关负责人介绍，“先租后让”方式可以更大程度促进土地节约集约利用，降低企业用地成本，完善工业用地市场化配置制度、加大工业项目有效投入，从而实现精准服务实体经济的愿景。

“现在有一些企业会通过囤地来变相地转让出租获取利益，‘先租后让’的模式，既有利于防范这类现象的发生，也有利于促进产业结构调整升级，加快城市有机更新，减少‘退二进三’的成本。”温岭市自然资源和规划局相关负责人表示，希望以此来留住本地优质企业本土发展，确保真正想做实业的企业能拿到土地。

深化“亩均论英雄”改革。在全市所有工业企业和规模以上服务业企业（不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发企业），全面实施“亩产效益”综合评价，根据绩效优先原则，将企业划分为ABCD四个档次，实施土地使用税、用电、用能等差别化政策，挤出一度被错配、劣配、低效配的资源要素。

坞根镇“山水林田湖”景 叶文龙 摄

小微园建设 促民营经济高质量发展

民营经济是温岭的发展优势。把小微企业园建设作为引导小微企业集聚和发展的重要抓手，温岭市走出了一条以小微园建设促进民营经济高质量发展之路。

智慧利用零散土地，着力破解土地制约难题，小微园建设精心做好“改造、利用、飞地”三大文章。

大刀阔斧推进全域改造。以鞋业重镇横峰为突破口，实施近10平方公里的全域改造产业升级实验区建设，整体规划5个共1100亩、建筑面积120万平方米的鞋业小微园。目前先行区块14个村已完成签约腾空，首个占地185亩的鞋业小微园已开工建设。

大张旗鼓挖掘存量闲置土地。在充分利用拆后存量建设用地的基础上，追加205亩新增指标，着力解决夹心地、边角地等问题，有效盘活存量用地。截至目前，全市40个在库小微企业园中，拆后利用园区达28个，占地1700余亩。

大马金刀实施跨区域“飞地”。针对拆后土地普遍存在的“散”、“小”、无法直接开发等问题，将面积较小、分布零散的原工业用地进行整治复垦，腾出用地指标“飞”到异地整合成80亩以上的区块用于小微企业园开发。截至目前，全市已规划建设“飞地”小微园区7个，总占地面积达1138亩。

目前，全市利用存量建设用地已建投产小微企业园28个，占地1700多亩，入园企业亩均税收由10.83万元提升至18.3万元。

办好民生实事 提升百姓获得感

温岭市推出实实在在的惠民新举措，回应百姓关切，不断提升百姓的获得感。

不动产登记涉及千家万户，与群众和企业生产生活息息相关，是“最多跑一次”改革的重点领域。温岭在全省率先推行“最多跑一次”、率先实现不动产登记“一证通办”、率先开通不动产登记微信公众号、率先建立浙江省规范化数字档案室、率先开展海域使用权不动产统一登记、率先实现非税缴款网上移动支付，在全国率先开通不动产登记支付宝APP网上办事大厅、率先启用身份证网证、率先实施不动产抵押贷款及登记“一窗受理、延伸服务”，推行“办事无休日”制度，不动产统一登记提速增效。2018年1月，获评“浙江省不动产登记便民利民示范窗口”；2018年3月，列入国土资源部“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位名单。

自不动产统一登记以来，办证六次提速，所有登记业务从法定20个工作日逐步提速到2个工作日以内，提速增效10倍以上，其中一手房、二手商品房买卖已提速至50分钟办结，立等可取、同城通办。同时，实现了不动产权属与居民水电气、闭路电视、网络宽带联动过户，减少了群众在部门间“来回跑”。

为了方便群众，积极开展抵押贷款、抵押登记“一窗受理、延伸服务”工作，2017年6月8日起，在银行网点设立“不动产抵押贷款及登记综合受理窗口”，让群众办理不动产抵押登记实现少跑腿，目前已在农商行等9家开展了该项业务。目前，全市延伸银行抵押登记服务网点数达到45个，共办理抵押登记与查询业务35580件。

继续开展农民建房三年行动计划。2018年确定有建房需求的254个村为农民建房推进村，持续推进农村宅基地“三统一”工作，按需求完成246个村的村庄规划修编和调整，从根本上解决农民建房难问题。2018年共审批农民建房6133间（套）。

下一步，温岭市将迎难而上、埋头苦干，坚持规划引领，抓好全域综合整治，强化资源要素保障，深化重点领域改革，为建设“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”作出积极贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！