新天翼之链官网文章列表:

• 1、韩国人憋了八年的虚幻4网游大作，上线一天就扑街？Steam三千差评
• 2、起底电信诈骗：零门槛入行傻瓜式作案
• 3、惩治电信网络诈骗，这部专门立法精准出招
• 4、RCEP：逆势建群，自贸伙伴扩容
• 5、刷单返利、杀猪盘、冒充公检法……遭遇电信网络诈骗咋办？

韩国人憋了八年的虚幻4网游大作，上线一天就扑街？Steam三千差评

大家周末好，我是X博士。

新版【热游情报】将由“新游动态”“经典游戏”“全球热门”三个部分组成。

一句两句无法说清楚，还是跟X博士一起这周有哪些热点资讯吧。

【新游动态】

划重点：NEXON召开新作发布会 大量新作正式公布

本周，韩国知名游戏公司NEXON举办了新作发布会，期间共公开了7款新作以及一个全新的内容制作平台，这几款游戏是否能让人眼前一亮？让我们一起来看一看。

本次发布会共公布了3款PC平台作品、1款双端作品以及3款新的手游，其中有两款比较值得期待的大IP作品，一个是3D版的DNF《OVERKILL》。

这个3D版本并非之前《Project BBQ》那种的动作游戏，而是依旧采用横版动作的形式，招式和技能也都与现在的DNF基本一致，只是在画面呈现上变成了3D的效果。

只不过《OVERKILL》和《Project BBQ》同为DNF衍生的3D作品，两者重合度颇高，而后者自打公布以来不仅曾经历过停止开发、更换团队，如今也是半年没消息了，不禁让人担心《Project BBQ》是否会真的像传闻中那样胎死腹中？！

另一款则是《洛奇》的手游，这款已经做了6年多的手游如今也终于公布了出来。

游戏中拥有大量《洛奇英雄传》的场景和怪物，但可惜宣传画面着实简陋，有点不敢想象它会就这么放出来。

除此之外，还有极具未来科技感的第三人称射击游戏《Project MAGNUM》、还在开发中的城战游戏《Rroject ER》、角色收集RPG《Project SF2》、MMO手游《天翼之链M》以及之前已经公布过的PVP游戏《HP计划》。

单从这么多名为“计划”和“代号（Project）”的名字中也可以得知，这些游戏距离发售还有相当长远的距离。

以目前的效果来看，除了吃DNF的老本之外，其他几款作品都基本没什么扛大旗的本事，韩游回归的道路或许还要更久一些。

划重点：《神佑释放》正式开服 Steam平台好评率仅有39%

本周又一款韩式网游扑了街。

由NEOWIZ开发的MMORPG网游《神佑释放》在 8月7日正式通过Steam平台上线，这款由虚幻4引擎打造的《神佑释放》刚一上线口碑就扑了街，在Steam共计4008篇评测中，仅有39%的玩家给出了好评。

目前评论区呈现出一片愤怒的红色，恐怕该作投资人的脸上也洋溢着同样的色彩。

翻看一下评论区，到处都充斥着“页游手感”“氪金变强”“泡菜味儿”“优化垃圾”“进不去游戏”的批评，并且游戏中大量的氪金内容与平庸的游戏内容也都遭到了玩家的激烈吐槽。

看来韩国游戏有必要审视一下自己行业的问题所在了，那种以氪金为主提升数值的泡菜味儿刷怪游戏，是否还能被当代玩家所接受？

划重点：冷兵器生存网游《领地人生》开启不删档免激活测试

本周，冷兵器团队生存网游《领地人生》正式开启了不删档免激活测试。

这是一款由世纪天成代理的俄罗斯网游，游戏采用了中世纪生存沙盒的题材，玩家在游戏中需要去建造领地，在一片空旷的大陆上生存下去。

游戏在前期主要还是一种生存沙盒的建造游戏为主，玩家前期基本都是在干农活、盖房子，已兼顾自身的温饱，鲜有战斗情节。但作为一个网友，在后期势力基本成型之后便可以引发玩家间的大规模冷兵器战斗了。

对这类游戏感兴趣的朋友倒是不妨尝试一下。

划重点：暴雪宣布《暗黑破坏神：不朽》延期至2022年 美其名曰改善游戏体验

暴雪在本周宣布《暗黑破坏神：不朽》将会延期到2022年，理由是“改善游戏体验”，但其实究竟是因为什么大家早就心知肚明。

《暗黑破坏神：不朽》作为该系列首次登录移动端，不少玩家还是对其抱有期待的，以它之前展现出的水平来看，不说超越经典，起码比移动端同类游戏要好上一些。

但目前暴雪内部已经有大量员工开始罢工，魔兽、炉石等游戏均被波及，暗黑手游估计也没能幸免。

作为玩家，我们也不希望《暗黑破坏神4》和《暗黑2：重制版》受到影响，毕竟《暗黑2：重制版》已经确定在今年9月发行，《暗黑4》也被爆料游戏基础内容已经完成，或许明年就能见到它真正的模样。

【经典游戏】

划重点：《激战2》巨龙绝境全新DLC预售启动

上周，我们为大家汇总了《激战2》“巨龙绝境”新DLC的最新情报，长久以来沉寂在泰瑞亚西南方向的凯珊大陆，首次在《激战2》中揭开其神秘的面纱，更有九大职业全新特长、钓鱼专精、开船玩法、双人坐骑等全新内容，整个DLC计划于2022年初全球同步上线。

而在8月6日，《激战2》宣布国服“巨龙绝境”DLC正式开启预售，188元、488元两大预售套餐供玩家挑选，现在预购还能获得预购专属好礼。

按照以往资料片的时间跨度来说，目前DLC中的内容量大约能支撑2-3年的新鲜体验，加上未来还能够在不断的更新中添加新的内容，所以本次DLC的可玩性还是非常高的。

划重点：大灾变新地图上线CSOL缔造者模式迎大量更新

进入8月，《反恐精英Online》精彩暑期档更新内容接踵而来。继生化Z 2.0和全新传奇级武器神鬼开天先后上线后，8月4日，大灾变全新地图“前嫌尽释[追击]”也将正式与大家见面。

同时，缔造者模式也将迎来大量更新内容，玩家等级、地图难度均可自由设置，还将添加全新的过场动画功能。

【全球热门】

划重点：雪上加霜？暴雪宣布现任总裁将会离职，仅从前任手中接手2年

刚说完暗黑手游因暴雪内部原因跳票的事儿，再来聊聊暴雪目前内部的真实状况，如今陷入泥潭的暴雪在社区发布公告，现任暴雪总裁将会离开暴雪公司，并且还安排了两位暴雪高管成为暴雪的共同领导人。

这两位中，一位是今年1月才加入暴雪的开发执行副总裁，而另一位则是19年加入暴雪的技术总经理，严格来说两位高层对于暴雪都是新人，并没有太久的暴雪工作经验。

不过本次离职的总裁实际上也才刚刚在这个职位上坐了两年，这些年内部的动荡都是导致暴雪游戏难产和口碑危机的重要因素。如若这两位新任领导者若争权夺利导致内部分化，或许暴雪又会陷入一次新的重大危机。

划重点：《绝地求生》联动韩国女团BLACKPINK 将推出38款道具

KRAFTON宣布，旗下的《绝地求生》将和韩国女团BLACKPINK联动，进行“Squad up with BLACKPINK”。KRAFTON将为了纪念BLACKPINK成为《绝地求生》的新小队，在游戏内准备可以见到BLACKPINK并一起打游戏的新内容。

在《绝地求生》地图内，更新BLACKPINK主题内容。其中包括，Erangel、Miramar、Vikendi的建筑装扮，包括泰戈在内的所有地图的运输机，以及补给箱和烟雾等各个地方都存在使人联想起BLACKPINK的要素。

同时还将推出BLACKPINK的联动道具。其中包括，BLACKPINK的舞台服饰和发型，头盔，枪械，背包，喷雾器，降落伞等38款道具。据悉，PC版已从8月4日开始出售相关道具，电玩版将从12日开始到12月31日为止出售此次联动道具。

起底电信诈骗：零门槛入行傻瓜式作案

目前，我国各地传统刑事案件大幅下降，但电信诈骗等网络犯罪发案率居高不下，屡禁不绝、屡骗屡成、屡骗屡新，危害巨大。

《经济参考报》记者调研发现，电信诈骗、网络赌博等网络犯罪已经实现全链条“产业化”，上下游的各个环节均有专业“黑灰产业”商家提供服务。这些商家并不直接参与犯罪，但为网络犯罪提供难以估量的帮助，导致网络犯罪门槛、成本极低，犯罪分子只需“购买服务”，就可以“傻瓜式”操作。

调研还发现，电信诈骗、网络赌博等网络犯罪团伙所需的服务器搭建、假身份信息、受害者信息、洗钱甚至诈骗“剧本”均有专业“黑灰产业”商家提供，专业团队渗透到犯罪活动的每个细微环节。

公安部10月公布的数据显示，今年以来，全国共破获电信网络诈骗案件15.5万起，抓获嫌疑人14.5万名；累计封堵涉诈域名网址21万个，拦截处置诈骗电话5100万余次、诈骗短信6.3亿余条，成功止付冻结涉案资金1000余亿元。

电信诈骗全链条“产业化”

太原市公安局杏花岭分局反诈专班民警马天伟、赵忠义等介绍，目前有专门的软件公司和技术人员为网络犯罪所需的网站、平台、APP等提供搭建等技术支持工作，价格并不高。“诈骗分子”直接购买、使用即可。

手法一：专业“软件商”提供“搭建平台”等技术服务

湖南省娄底市的文某强，在2019年6月纠集了16名文化水平不高的“90后”组成一个“杀猪盘”电信诈骗团伙，这个团伙成员以亲戚、朋友为纽带，聚在一起。他们无任何特长，文化程度也不高，通过购买各犯罪各环节的“服务”后，迅速实现了犯罪获利。在今年5月底至7月的两个月时间内诈骗“三盘”，获利200多万元，而其全部投入不过三五万元。

“文某强案”中，“老板”文某强安排“操盘手”通过境外加密聊天工具联系到软件公司，以每个5000元的价格开发出“广州新彩”等3个APP。

随后，诈骗团伙“操盘手”接管APP并进行后台操作，如修改资金额，封盘等。“做这种东西技术难度不大，里面的许多功能都是假的。三个APP内部功能也完全一样，只不过是改了个名字，换了个‘马甲’。”马天伟说。

太原市公安局万柏林分局破获的一起团伙藏身迪拜进行“比特币投资”诈骗的案件中，涉案投资平台网站和APP制作方为上海的一家科技公司，该公司除了给这个犯罪团伙提供技术支持外，还向不特定群体出售服务。而深圳一家云计算公司则向该诈骗团伙提供云加速、云防护等科技服务。

手法二：“作案工具”买卖有“成熟市场”

文某强组建团伙后，从其他团伙购买了数十部安装有微信、流量卡的手机。民警介绍，微信对新开账户的管控力度逐渐加大，新注册的微信号发布敏感信息等容易被封号，于是专门的“养号”团伙就针对性地出现了，即提供活跃了一段时间的老微信号供诈骗团伙使用。

“时间特别短，直接拿来就用，手机里面有数据流量卡，有登录好的、已经设置好的微信号，傻瓜式操作。手机一般都是智能手机，一般都是国产品牌，五六百块钱一个。”马天伟说。

警方介绍，在一些地方，已经有了专门的成熟“手机市场”，专卖这种手机，以及电话卡、流量卡等。

手法三：甚至有专门培育“诈骗对象”的“菜商”

准备工作完成后，文某强团伙开始蓄谋作案。警方介绍，诈骗团伙作案时间很短，如文某强团伙的许多人都是“老手”，并不需要长时间培训。少数人简单培训一下就可以“上岗”。

“刚开始文某强团伙会在QQ贴吧、股票投资群物色想要投资的人，单对单跟他们进行沟通，说掌握一个平台，收益率好，然后把他拉进预先设置好的微信群里，逐步开始‘养’。”专案民警说。

将前期寻找到的“潜在”受害者拉入微信群之后，2020年5月底至7月间，文某强团伙开始在湖南株洲、江西等异地，短期租赁房屋，准备“杀盘”。这期间，犯罪分子聚集在一起，集中生活，不准使用生活手机，每人操纵一些“诈骗手机”，分工作案。

在微信群里，犯罪分子扮演不同的“角色”，甚至一人分饰多个“角色”。除了客服外，还有公务员、教师等不同的投资者，他们还会塑造很懂股票投资的专业人士，称之为“老师”。老师定期在群里讲课，发布一些高回报高收益的股票种类，让人感觉到他很厉害。

民警介绍，这个微信群中一般会有四五十人，多的时候高达八九十人，但是基本上受害者只有十多人，其他都是犯罪分子冒充。太原市公安局杏花岭分局去年破获的一起类似案件中，一个微信群里有40人，只有1人是受害人，其他39人都是由六七名犯罪分子操作不同的微信号冒充。这39个人中，有冒充的教师、公务员等角色，每天他们会发符合相应身份的朋友圈，骗取受害人信任。

在“养”的过程中，犯罪分子通过冒充的身份开始诱导受害者进行小额投资，起初他们会按照一定比例，5%到10%不等，如文某强团伙按照投资5%的比例进行回报，即投入100元，给受害人返回105元。慢慢地，受害人越来越多，投资的数额也越来越大。

总投资额到了四五十万或者八九十万的时候，数额大概到了或者时间大概到了，他们就会把软件关掉，迅速“封盘”，当天把作案手机直接扔到河里或者其他地方，马上离开当地。这便完成了“杀一个盘”。随后换地方，换APP“马甲”重新“开盘”。就这样，文某强在短短两个月时间内连开三盘，获利200多万元。

民警介绍，“培养”诈骗对象的犯罪过程，也在逐步精细化，为了规避风险，他们将一个阶段分成了“吸”“养”“骗”等不同阶段。不同于文某强团伙自己“养”诈骗对象，有的诈骗团伙可直接获得“半成品”诈骗对象，“封盘”诈骗收割即可。

太原警方近期从东北抓获一个“吸粉”团伙，该团伙即是专门为下游环节进行“吸粉”，他们接收到“养号”团伙发来指定的群二维码之后，团伙成员冒充证券公司利用购买来的股民信息，单对单联系，将一个股民拉入指定聊天群24或48小时后，这名成员获得佣金13元，超过10个人头后每拉一个人获得佣金25元，成员每拉一人入群，该团伙老板获佣金七八十元。拉入群之后，“吸粉”团伙就不管了，由下游团伙对这些“准诈骗对象”进行下一步“套路”。

手法四：“跑分平台”“水房”“地下钱庄”等提供洗钱服务

诈骗团伙不直接进行资金结算，而是通过专门的“跑分平台”“水房”等团伙以挣取佣金的方式，将钱洗白，转给诈骗团伙。

太原市公安局反诈中心负责人张虹说，网络犯罪“洗钱”也经历了几个阶段：起初为银行卡取现模式，在银行卡多级流转后，雇佣“车手”将钱取出来。现在则多通过第三方、第四方甚至第五方平台等进行流转，即钱入卡之后迅速转账，然后以购物、购买基金、股票等方式，进入资金池，或者通过对公账户，以企业交易的方式进行资金流转。

民警说，洗钱团伙通过多张银行卡互相转，一级卡转到二级卡，二级卡再转到三级卡，转到七八级的时候，有些会购买股票基金，或者伪装成商户转账。“经过几个层级以后，钱有可能充到境外赌博网站，或者是购买基金、股票等。这样钱就进了大资金池子里，再出来的时候，就分不清楚哪一笔钱是诈骗款，相当于洗白了。”

文某强团伙与上下游“服务商”交易往来全部以“电子加油卡”作为支付手段，1000元额度一张的加油卡，将条码拍下来发过去即完成了交易，搭建一个APP只需要5张卡。

山西警方侦破的罗某勇“跑分洗钱”案中，罗某勇将自己团伙的支付宝账户二维码挂到境外赌博网站，赌资全部进入罗某勇团伙支付宝中，该团伙收账转账“洗钱”，最后通过中间人，将钱转入赌博网站指定用户，完成“跑分”。仅2018年3月的5天时间内，该团伙5人“跑分”600多万元，佣金约为8%到12%。

手法五：虚假身份信息和受害者数据找“卡商”

无论是诈骗团伙，洗钱团伙还是提供作案工具、诈骗对象的“菜商”，他们使用的均是假身份信息，这部分“服务”提供者被称为“卡商”。他们寻找相应的人购买身份信息“四件套”或者对公账户“八件套”。

“四件套”为身份证、银行卡、手机卡和银行U盾，每套第一手价格约500元到1000元，流转到诈骗使用者手中每套可达七八千元。“八件套”则包括营业执照、印章、对公账户、U盾等。第一级价格为每套1500元到2000元，到使用者手中每套高达上万元。

山西晋城25岁男子王某杰在今年3月，组成团伙，以本人或他人名义大量注册公司办理营业执照，注册对公账户。同时也通过微信群在网上收购银行公私账户，通过网络和物流寄递方式卖给境外诈骗和赌博团伙。王某杰甚至亲自偷渡境外指挥，以每个对公账户10000元至18000元的价格贩卖给境外的犯罪分子。

手法六：部分新技术成为犯罪“黑科技”

随着网络技术更新，一些不法之徒也不断使用新技术、新应用来逃避警方打击，比如Goip网络电话就是近年来诈骗分子的“新宠”。

山西省公安厅打击网络电信诈骗犯罪工作专班的任鑫峰介绍，Goip设备是网络通信的一种硬件设备，支持手机卡接入，能将传统电话信号转化为网络信号。一台设备可供上百张手机SIM卡同时运作，还可以远程控制异地的SIM卡和Goip设备拨打电话、收发短信，实现了人与SIM卡的分离，达到隐藏身份、逃避打击的目的。

手法七：“犯罪套路”也能购买

生活中，各种类型的电信诈骗手段和套路层出不穷，却又似曾相识。民警介绍，“黑灰产”中还有专门制作诈骗“剧本”的团队，这些不乏心理学、文学、侦查学背景的专业人士，编造“套路贷”“杀猪盘”“冒充公检法”等各种犯罪套路。

“‘杀猪盘’原本是通过冒充谈恋爱等感情手段诱使受害者投资或赌博，在文某强案中，谈感情的阶段直接省略了，上来就是投资诈骗。”民警说，诈骗套路也在变化。

农民工、大学生等沦为诈骗分子“工具人”

网络犯罪分工的日益精细化，导致一些农民工、大学生等弱势群体成为犯罪的“工具人”，沦为犯罪“帮凶”。

有民警表示，从近年来破获的案件看，受雇开卡的群体呈现年轻化趋势，辍学的社会闲散人员、外出务工人员、在校学生成为主要目标。这些群体欠缺社会经验，爱贪小便宜，法律知识淡薄，受利益驱动走上违法犯罪道路。

晋中市民郝某某因大量出售个人信息被抓后，警方发现他名下的公司有五六十家，分布在全国各地。他交代，一些中间人会提供机票安排他到各地注册公司，开对公账户。

今年8月，郑州警方公布一批230人买卖账户、冒名开户的人员信息，其中“90后”占比超过一半；温州警方同月公布的一批涉嫌买卖银行账户、冒名开户的160名人员名单中，“00后”占比一成多，“90后”82人占比约一半。

除出租和出售银行卡、账户等信息外，警方介绍，目前大学生向犯罪分子出售或出租微信号现象愈发普遍，用过1年的微信号一手出售价格约180元，三年以上的则达到500元。

在这种畸形的犯罪链条中，也不乏“黑吃黑”的现象存在。郝某某在手头紧张时，会将自己名下出售或出租的银行卡进行挂失，偶尔也能截住部分往来资金。北京市东城区检察院公诉的一起电信网络诈骗“黑吃黑”案中，嫌疑人假意卖卡，将售出的银行卡挂失补办，截住的诈骗款由此被据为己有。

斩断“服务”链条 铲除“黑灰产”土壤

山西省公安厅打击网络电信诈骗犯罪工作专班负责人贾勇生表示，遏制网络犯罪不能仅依靠打击，要消除其屡禁不绝的现状，必须加强源头控制，斩断“服务”链条，铲除“黑灰产”土壤。

首先，通信运营商必须切实加大通讯卡“实名”管控力度，斩断“两卡”贩卖产业。比如，目前可以单位等名义批量办理的流量卡、物联网卡等被犯罪分子惯常使用，成为管理的薄弱环节。

2020年10月10日，国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会，在全国范围内开展 “断卡”行动，提出进一步提高政治站位，采取坚决果断措施，严厉打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护社会治安大局稳定。

其次，加大对对公账户等的金融监管、治理力度。目前一些对公账户冻结难度很大，有民警反映，发现涉嫌犯罪的对公账户后，一方面难以查到具体开户银行，另一方面向开户行提供相关冻结手续后，有的银行也存在配合问题。他们建议，金融系统需要加大监管力度，对开户人员进行核实调查，堵塞虚假开户，对频繁转账的异常现象加大风险控制。同时，银监系统应出台规定，实现对公账户中犯罪资金快速冻结。

再次，完善法律法规，对“黑灰产”从业者严打重判。民警反映，目前《刑法修正案（九）》虽然增设帮助信息网络犯罪活动罪，对网络犯罪各“服务商”行为单独入罪，但现实中操作难度大。

受访者说，帮助信息网络犯罪活动罪首先量刑过轻，难以起到威慑作用，此罪最严重情形才判处3年以下有期徒刑或者拘役，且对许多“黑灰产”环节并不适用，如打击对公账户买卖，警方主要以倒卖国家机关公文罪立案。而且，为网络犯罪“提供服务”的环节链条愈发细化，难以形成证据链。此外，此类犯罪随着时间推移证据灭失极快，许多犯罪分子被轻判或判缓刑，这些人出来后不少人“重操旧业”。

作者：□记者 孙亮全 李金红 太原 北京报道

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来源： 经济参考报

惩治电信网络诈骗，这部专门立法精准出招

新华社北京9月5日电 题：惩治电信网络诈骗，这部专门立法“精准出招”

新华社记者熊丰

电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众切身利益和财产安全，广大人民群众对此深恶痛绝。9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过反电信网络诈骗法。这部法律如何为反诈工作提供法律支撑，惩治电诈如何实现源头治理、综合治理？全国人大常委会法工委5日邀请有关负责人接受专题采访。

构筑反诈立法的“法网恢恢”——

“这部法律坚持问题导向，针对实践需要，对关键环节、主要制度作出规定，条文不多，但每一条内容都力求精准管用。”全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立介绍，反电信网络诈骗法在不到一年时间里，经过三次审议出台，可以说是全国人大常委会“小切口”“小快灵”立法的又一次生动实践。

王爱立表示，反电信网络诈骗法从人员链、信息链、技术链、资金链等进行全链条治理，从前端宣传预防、中端监测处置、后端惩治进行全流程治理，强化部门监管主体责任，压实企业责任，对电诈分子规定了有效预防惩处措施，严厉打击各类涉诈黑灰产行为。

加强部门联动，形成打击治理合力——

与传统的诈骗相比，电信网络诈骗利用技术手段钻管理上的漏洞，呈现组织化、链条化、精准化等特征，实现跨部门、跨行业、跨地域协作犯罪。因此，非常有必要加强部门快速联动，形成打击治理合力。

“反电信网络诈骗法对地方政府的属地责任、主管部门的监管主体责任、政法部门的惩治责任、企业的防范责任、公民提高防范意识等作出全面规定，组合出拳，形成合力。”全国人大常委会法工委刑法室处长张义健说。

与个人信息保护法衔接——

电信网络诈骗案件中很多诈骗之所以成功，在于其掌握了实施诈骗相关联的个人信息。

张义健表示，针对此种情况，反电信网络诈骗法与个人信息保护法衔接，规定个人信息处理者要建立个人信息被用于电信网络诈骗的防范机制。特别是对与实施电信网络诈骗密切相关的物流信息、交易信息、贷款信息、婚介信息等要予以重点保护。

此外，反电信网络诈骗法规定，公安机关在办理电信网络诈骗案件时要对犯罪所利用的个人信息的来源进行查证溯源，并依法予以追责。

加大宣传教育，防范预警——

有针对性、精准性的宣传教育和防范预警是反电信网络诈骗工作的重要实践经验。反电信网络诈骗法明确规定各级政府和部门的宣传教育职责，要普及相关法律和知识，提高公众的防骗意识和识骗能力。规定有关部门和基层组织，加强对老年人、青少年等重点易受害群体的宣传教育。

此外，反电信网络诈骗法规定预警劝阻措施。公安机关要会同有关部门、企业建立预警劝阻系统，对发现的潜在被害人及时采取相应劝阻措施。

打击治理跨境电信网络诈骗——

目前，境外实施电信网络诈骗犯罪占比高，境外电信网络诈骗犯罪也是打击的重点和难点。反电信网络诈骗法在管辖方面，规定中国公民在境外实施电信网络诈骗活动的，境外的组织、个人针对中国境内实施电信网络诈骗活动或者为针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，适用反电信网络诈骗法的规定。

对前往涉诈严重地区且出境活动存在重大涉诈嫌疑的，或者因电信网络诈骗受过刑事处罚的，反电信网络诈骗法规定，可以根据情况采取出境限制措施。

“这一规定，是结合目前电信网络诈骗跨境实施的突出特点和治理需要作出的有针对性的规定。”张义健表示，法律规定的条件是明确的，实践中要注意精准适用，依照有关规定确定的标准和程序，结合具体情况对重大涉诈活动嫌疑作出判断和决定，同时对于前科人员也要结合犯罪情况和预防再犯罪的需要进行判断，决定是否限制出境。总之，要有力打击、精准打击人员出境从事电信网络诈骗活动。

RCEP：逆势建群，自贸伙伴扩容

来源:新华每日电讯

11月11日，在广西南宁国际铁路港，工人在吊装集装箱。目前，铁路港正不断推动中国—东盟经贸往来。 新华社记者陆波岸摄

11月15日，全球最大的自由贸易区宣告诞生——由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国，历经8年谈判磋商，顺利签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP为26万亿美元，出口总额逾5万亿美元，均占全球总量约30%，具有覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大等独特发展优势。

RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定已达19个，自贸伙伴将达到26个，不仅有力地促进了我国更高水平的对外开放，对于维护多边贸易体制、深化区域经济一体化和稳定全球经济，都具有十分重要的意义。

本期议事厅邀请国内区域合作研究领域的学者与行业人士，围绕RCEP相关话题展开探讨。

已加入WTO的成员国，为何还要组建RCEP？

RCEP由东盟于2012年发起，历经31轮正式谈判，完成1.4万多页文本法律审核工作，日前在RCEP第四次领导人会议期间顺利签署。

屠新泉：作为区域协定的RCEP，是在世贸组织（WTO）基础上，向贸易、投资自由化更进一步。就像一座金字塔，底部是WTO，往上是RCEP。它的覆盖面小，开放程度更高。

一般来讲，每个国家都有关系密切的贸易伙伴，相互之间会签署开放程度更高的贸易协定，这样既能巩固发展伙伴关系，又推动自身经济增长。

中国加入RCEP，有利于进一步扩大开放，降低贸易和投资壁垒，同时不断积累经验，提升规则意识和开放水平，以期未来适用于更多贸易伙伴。从这个角度看，RCEP类似于国内的自贸区，不乏“改革试验田”的意味。

诸竹君：WTO“多哈回合”谈判失败，阻碍了世界贸易和投资自由化进程，而个别国家筑起贸易壁垒，采取片面性产业回流政策，导致全球经贸体系不确定性加剧，客观上提升了区域自由贸易协定签署的必要性和紧迫性。

自2018年开始的中美经贸摩擦，以及今年全球大流行的新冠肺炎疫情，使旨在提高资源配置效率的贸易与投资全球化遭受重创——很多国家开始认识到产业链供应链最好能够兼顾效率与安全。这种背景下，RCEP在亚太地区显得更加现实可行。

同其他自贸协定比，RCEP有什么不一样？

RCEP协定由序言、20个章节、4个市场准入承诺表附件组成，包括货物贸易、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、政府采购等多项内容。

张建平：此前与我国签署自贸协定的国家中，经济规模最大的是韩国，GDP在1.6万亿美元左右。RCEP不仅有韩国，还包括了世界第三大经济体日本，从体量上就是一个巨大的突破。

作为一个新型的自贸协定，它还有渐进式零关税、区域累积原产地规则、服务贸易负面清单等诸多亮点，内容从传统的货物贸易、服务贸易和投资，拓展到知识产权保护、竞争政策等21世纪的贸易投资规则议题。

诸竹君：显然，RCEP是一个包容性非常强的区域协定。RCEP谈判期间，日本等成员国对放开农产品保护一直持保留意见；在服务贸易领域，关于是否一开始就采取负面清单的高水平开放问题，包括中国在内的发展中国家，也有各自的考虑；加上美国大搞制造业回流、介入TPP，以及同期推进的中日韩自贸区谈判不顺，多种因素造成RCEP谈判一再拖延。

沈铭辉：因为主要成员国都以制造业见长，所以RCEP跟其他区域自贸协定相比，更强调货物贸易，这方面的相关条款也更加细致。

过去很多自贸协定都秉持唯一性的原产地标准，比如采用保守的区域价值成分原则，有利于维护区域内部利益。但RCEP在原产地规则上，允许区域价值成分原则和税则归类改变标准两者间二选一，对区域内企业来说更加自由灵活。

以前，区域内厂商的原产地证书，要到贸促会或进出口检验检疫部门去认证，RCEP在这方面进行试验探索，厂商可以采取自我认证——因为担心有欺骗行为，以往只有发达国家的大型企业才有资格自我认证。这方面的突破，过去在发展中国家是不可想象的。

总体来说，RCEP在新领域有所探索，既有包容性又有全面性，是适合成员国经济发展水平多样性的协定。

中日韩加快建“小群”，还要迈过哪些坎？

通过签署RCEP，中国与日本建立了自贸关系，这是中日首次达成双边关税减让安排，也是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右。

张建平：目前，中日年贸易额为3150亿美元。随着RCEP带来贸易创造效应，以及投资的增加，中日贸易额向5000亿美元水平迈进值得期待。

有了RCEP的基础，中日韩自贸区亦有望加快推进，未来形成一个比RCEP标准更高、含金量更高的自贸区，并将在东亚经济一体化进程中发挥引领作用。

沈铭辉：此前中国已经跟东盟10国以及韩、澳、新签署自由贸易协定，这次通过RCEP获得最主要的新市场是日本。日本对中国商品减税，主要集中在纺织服装、轻工材料、农产品等，未来这些行业将迎来利好。

诸竹君：中日产业互补性较强。日本的先进机器设备，是中国某些行业急需的。但中日、韩日都没有签署双边自贸协定，RCEP签署将促进中日韩的互利协作。从经济体量上看，中日韩可能引领自贸区发展，形成增长极效应，对东盟的发展中国家也产生正向的溢出效应。

签署RCEP后，中国可以吸引更多日方投资，对日投资也有望加强。过去，中国对日韩的投资效果不是特别理想，接下来有机会往好的方面转变。RCEP的示范效应，也许会使中日双边，以及中日韩三边的自贸协定推进更加顺利。

屠新泉：日本对外投资，主要面向美国和东亚。RCEP给了日本一个扩大在东亚地区投资的激励。中国是亚太地区最重要的市场。RCEP条款中对知识产权的高水平保护，也将消除日本对投资中国市场的顾虑。

RCEP给大家吃了一个定心丸——东亚经济一体化将继续推进。但短期建成中日韩自贸区，应该说难度较大。三方协议谈判往往比多国参与的区域协定更难，因为相互间的利益不容易平衡。三国在产业上的竞争性较强，各国内部也有一些阻力。另外，由东盟推动、15国参与的RCEP谈判，反对意见较少；中日韩三国关系有现实复杂性，自贸区谈判很容易被政治化。我们抱着积极态度推进，但不必急于求成。

产业转移加速，中国制造何处去？

RCEP的核心在于“自由贸易”，而自由贸易的核心则在于“消除关税壁垒”，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零。

屠新泉：RCEP发展梯度比较完整，既有日韩这样的发达国家，也有东盟内部几个经济相对落后的国家。介于二者之间的中国，制造业难免会受到日本先进制造业的冲击，面临一定压力。同时，一些低端劳动密集型制造业，有可能继续向东盟国家转移。

开放带来压力的同时，竞争也会激发进步。从以往经验看，中国企业应对压力和适应市场的能力都非常强。当年加入WTO前，很多人也担心“狼来了”，但后来又有人说，“中国人把狼吃了”。

在中美经贸摩擦和此次新冠肺炎疫情中，中国市场主体都表现出相当强的竞争力。扩大开放将促使市场经济体制进一步完善，为企业带来更多灵活调整的空间。从产业角度看，我国竞争优势最大的是中高端制造业，比如家用电器，还有中高端纺织服装等。

此外，签署RCEP也是中国为区域协作发展做贡献。世界经济处于下行区间，个别国家大搞贸易保护主义，区域内国家更要加强合作，保障区域产业链供应链。

张建平：在RCEP框架下，我国绝大多数产业都会不同程度受益，部分行业可能面临较大的竞争压力。像纺织、服装、箱包、鞋帽等行业，随着国内综合成本提升，已经有一些工厂向成本较低的东盟国家转移，没有转移的同类企业，竞争压力加剧。

沈铭辉：在电子商务方面，RCEP取消了一些制约性条款，有助于中国企业开拓东南亚新兴市场。

高士旺：中国是全球最大的机电产品生产制造和出口国。目前，中国机电产品对RCEP国家进出口额都在提升。其中，比较有代表性的电子信息产业，设计和标准主要在欧美，生产制造链条都在亚太地区。RCEP落地，有利于亚太区域产业链的稳定，在电子信息制造领域的核心地位会更稳固。

近年来，受国内人工成本上升影响，一些电子信息企业撤出中国，但应正面看待这种正常的产业转移。一方面，转移出去的通常是相对简单的组装环节，核心环节转移并不容易。像三星，虽然手机、电视等组装工厂转移去了越南，但这些年一直在加大对中国半导体存储芯片、动力电池的投资。

另一方面，传统制造业也在逐步机器换人，国内劳动力更多向服务业转移，部分劳动力投入研发等技术性较高的领域，是未来产业发展的必然趋势，也将助力我国经济的高质量发展。

关税享优惠，为何看重产品“身份证”？

产品享受关税优惠，必须满足原产地规则。RCEP最重要的突破之一，是协调了东盟既有的各自贸协定中颇为不同的原产地规则，并设定出“区域累积原则”。

沈铭辉：就像普通人一样，产品也有“身份证”——原产地证书。按照原产地规则，成员国将本国的原材料直接出口到其他成员国，可以享受优惠关税或零关税；若利用进口的半成品、零部件组装加工，再向其他成员国出口，如果能证明这些半成品或零部件来自其他成员国，亦适用原产地规则。

张建平：并非自贸区域内所有产品，都能享受关税优惠待遇。比如，按照传统的自贸协定，一种产品从中国出口到其他成员国，在中国的原产地附加值必须达到比如40%的标准，才能享受零关税。

但RCEP采用区域累积的原产地规则，突破了这种只有产品在原产地的附加值达到协议规定标准的限制。例如，某种产品在中国的附加值只有10%，而来自越南、马来西亚、菲律宾的零部件附加值各占10%，区域累积后达到40%的标准，同样也能享受零关税。

沈铭辉：过去有的区域自贸协定，只允许双边累积。比如，当一成员国的产品要出口到另一成员国，只允许这两国之间的半成品进行累积，区域内其他国家不允许累积。

显然，区域累积原则能够降低区域内供应链成本，促进生产资料或要素的自由流动，向最有效率的地方配置，使整个地区产业链和价值链得以提升优化。

张建平：现在的产品基本都是产品内分工，各个生产环节通常分布在不同国家，形成以工序、区段、环节为对象的分工体系。RCEP的区域累积原则，有助于激励区域内构建新的供应链体系和生产网络体系，不光降低了成本，还会显著提高效率，促进区域贸易与投资的繁荣。

开放服务贸易，各成员国为何进度不一？

在服务贸易方面，日本、韩国、澳大利亚、新加坡等7个成员国采用负面清单方式承诺，中国等其余8个成员国采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平。

沈铭辉：在RCEP开放谈判中，尽管仍有各种各样的贸易保护，比如日本对五大农产品的保护，但亚太地区大多数经济体中制造业占比较大，大多数工业品的开放难度相对较小，各国对货物贸易开放也更自信。

但服务贸易不一样。对发展中国家而言，服务贸易不是优势行业，还涉及电信、金融等相对敏感的行业，有的国家不仅法律法规尚不完善，甚至识别不清哪些涉及个人隐私，哪些涉及国家安全。目前，这些国家的服务贸易还处于初级阶段，对开放比较谨慎，需要分阶段进行。

张建平：服务贸易的开放难度，不仅是市场准入问题，在具体的服务业管理过程中，还有很多资质的要求、规范，以及需要认证、认可的内容。当大门打开后，往往发现还有二门、三门，或玻璃门、弹簧门。

所以，服务业扩大开放的复杂程度、规则的烦琐程度，要比货物贸易大得多。

屠新泉：服务贸易种类繁多，比如货物运输、出国旅游，甚至通过互联网从国外买一件商品都算服务贸易。不同的服务行业，内容不同，开放形式不一样，每个行业都得考虑不同的场景，做具体的规定。

由于服务行业的要素流动性不如货物贸易，开放服务贸易对国内相应产业挑战更大。比如，本地的会计师事务所受国外同行的冲击倒闭，通常认为员工再就业比制造业工人更困难，这是由经济学中的“要素特定性”决定的。相较货物贸易，各国服务贸易开放程度低一些，这是WTO和各区域自贸协定的普遍现象。

此次中国以正面清单形式承诺开放的服务部门数量，是在加入WTO承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平，开放程度已超出了目前国内现行的外商投资标准。

目前，我国正在编制跨境服务贸易负面清单，其开放水平应该会比RCEP的要求低一些。我们通过这个时间差，先主动从自己编制的负面清单做起，逐步调整达到RCEP水平后，两个清单应会合一。

沈铭辉：一方面，在这6年过渡期内，需要结合国内自贸区，把可复制可推广的经验，特别是服务业开放的经验，向全国进一步推广实践，测试我们的承受能力和接受程度。

另一方面，要从多个角度，把正面清单和未来过渡期后的负面清单进行比较，结合国内国际两个平台，确定出真正意义上的负面清单。

诸竹君：如果6年后顺利转到负面清单，意味着很多限制性条件都要去掉，对我们深化改革起到促进作用。以扩大开放促发展、促改革、促创新，是大方向。

当然，这里有扩大开放和风险管控的权衡问题。服务部门要管控系统性风险，像金融行业，或许涉及资本项目的开放。为应对过渡期后的负面清单，可能要出台配套的预警政策。

RCEP国家的服务业竞争力，包括日韩在内，同欧美还有一定差距。但不排除欧美企业在RCEP区域内设立本地公司参与竞争。

从签署到生效还要等多久？

RECP生效需15个成员国中至少9个成员国批准，其中至少包括6个东盟成员国，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中至少3个国家。

沈铭辉：根据过往经验，一年半载算快的。像CPTPP，马来西亚到现在都没有获得国会批准。我估计，RCEP生效最快也得明年五六月份，但这期间国际形势恐怕会发生变化。下一阶段，各国需要相当大的互动，才能有效推动协议通过。

张建平：现在主要等各国立法机构审批。不同国家效率不一，程序也略有差异，不排除个别国家可能会在法律程序中出现各种问题。比如日本或澳大利亚，会不会受国际因素影响，在立法程序中出现一些噪音？但我认为，鉴于新冠肺炎疫情和全球经济衰退的压力，各国终会做出理性明智的选择。

屠新泉：经多年谈判，RCEP内容已获得各方认可，才正式签署。RCEP不是由一两个大国主导的区域自贸协定。谈判过程中，没有一个国家给他国施加压力，强迫他国违心接受某些条款。而且，RCEP的条款保持着弹性，各国握有一定自由裁量权。

沈铭辉：等协定生效后，还要注意保持RCEP的生命力。根据过往经验，协定生效几年以后，可能有些条款不适应新的情况，比如服务贸易进一步开放过程中，或许需要增加新的条款。未来每隔几年，RCEP应进行一次新的升级谈判。如果谈判顺利，RCEP将具有持久生命力，有利于整个东亚经济的可持续发展。

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责任编辑： 周楚卿

刷单返利、杀猪盘、冒充公检法……遭遇电信网络诈骗咋办？

你遇到过电信网络诈骗吗？知道什么是“杀猪盘”吗？是否遭受了实际损失？被骗后又是如何处理的呢？随着互联网的飞速发展，电信网络诈骗案件频频发生，诈骗手段花样百出。电信网络诈骗都有哪些套路，又该怎么防范呢？

由中国经济网联合中国平安推出的《金融消保大咖说》节目，邀请到北京市公安局朝阳分局刑侦支队中队长徐磊、北京市公安局刑侦总队十支队副中队长高山、北京市公安局朝阳分局刑侦支队民警王佳，揭秘电诈套路。

常见的电信网络诈骗有哪些？

一位中年男士告诉记者，他有位朋友的母亲曾被骗过。诈骗者在电话里自称是公安局民警，以冻结账户为由，要求让她把钱转到“公安局”指定的“安全账户”上，朋友的母亲最终被骗27万元。

数据显示，仅从2021年4月至2022年7月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件59.4万起。公安部会同工信部、人民银行等部门，紧急拦截止付涉案资金5518亿元，成功避免1.09亿名群众受骗。

徐磊介绍，最常见的电信网络诈骗是刷单返利、“杀猪盘”和冒充公检法这三类。

徐磊解释称，所谓刷单返利，是指不法分子在网上发布兼职信息，宣称做任务可以快速获得返利，以此吸引目标群体。随后，诱使受害人下载注册指定APP，在刷前几笔小单时，受害人可能会获得一些返利，但在之后的任务中，不法分子会以受害人的转账时间有误、账号有问题等为借口不再返钱。若想解除任务拿回之前投资的钱，受害人则需要再投资更多的钱。受害人打钱进去后，不法分子还会有新的借口要求受害人继续打钱，逐渐扩大金额并多次要求转账，甚至诱导受害人进行网络贷款，最终骗取钱财。

“杀猪盘”诈骗，即不法分子以交友为诱饵，以感情为寄托，在取得受害人信任后，谎称有好的理财项目，或者有内部消息可以带受害人投资，或以其他各种理由谎称需要用钱，如公司经营出现问题等。一旦受害人把钱投进去，或者“借”给不法分子，就落入了他们的陷阱。

徐磊表示，冒充公检法也是不法分子常用的诈骗手段。

“我们前两天上门劝阻了一位来北京读博士的女士，她接到骗子打来的电话，对方说她有一个国际快递，女士说自己没有国际快递，骗子告知这位女士她的个人信息可能被冒用了，就将电话转接到另外一个所谓的公安机关部门。这个‘公安部门’人员告知这位女士她的个人信息泄露，并因此牵扯到一些案件，涉及各种罪名。这位女士因为害怕就按照骗子的指引将钱作为保证金转到骗子指定的所谓安全账户。”徐磊称。

据徐磊介绍，民警上门时，这位女士已经把自己的10万块钱学费转给了骗子，并又跟自己的父亲要了50万元，幸好正准备转给骗子的时候被民警及时制止。

徐磊强调，公安机关不会通过电话、网络直接办案，不会在电话中做笔录，不会要求共享屏幕，更没有所谓的“安全账户”。他解释称，“在你共享屏幕的时候，骗子可以看到你的操作，可以看到你输入的账号和密码。”

如何防范新形式的电信诈骗手段？

电信网络诈骗手段花样百出，近期又出现了哪些新形式的电信诈骗手段？高山表示，有不法分子冒充客服人员编出了“注销校园贷”恢复个人征信记录的新剧本。

高山称，不法分子会给受害人打电话，自称是官方客服，告知受害人其在大学期间办理的贷款影响了个人征信，必须要注销，否则以后买房、买车时会影响金融贷款，从而引诱受害人到相关平台把钱转到不法分子指定的账户中进行“核实”。如果受害人在大学期间确实办理过贷款，会很容易相信对方，从而导致被骗。

高山提醒，个人征信由中国人民银行征信中心统一管理，非数据报送机构都无权删除和修改。凡是自称金融平台、网贷平台客服，提供注销不良网贷征信记录和账户的都是诈骗，“所有跟‘注销校园贷’有关的都是诈骗”。

高山还提醒大家，如果接到96110来电，一定要第一时间接听，耐心听取劝阻员的劝阻，从而避免上当受骗。

反电信网络诈骗法守护老百姓财产安全

值得重点关注的是，电信网络诈骗针对的人群已从老年群体逐渐转变为年轻群体，但现实中，不少年轻人认为自己没有太多钱，学历又高，不会轻易被骗。对此，王佳强调，其实不法分子瞄准的就是年轻群体贷款的钱，骗的就是年轻群体未来的钱，所以一定要提高警惕。

近期，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称“反电信网络诈骗法”），自12月1日起施行。反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。

杨帆表示，反电信网络诈骗法作为一个针对电信网络诈骗犯罪特定犯罪行为的“小切口”立法，重点从电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等环节，对各级政府、单位和企业组织等作出了相关责任规定，体现了从注重“打击”转变为“打击”与“防管控”并重的立法精神。

针对政府机构和司法部门，《反电信网络诈骗法》规定了严密的反诈工作职责。

在企业的反诈责任义务方面，《反电信网络诈骗法》强化了行业领域治理和提高企业社会责任。

在对电信网络诈骗违法犯罪人员的处罚方面，《反电信网络诈骗法》全面加大惩处力度。

来源：中国经济网