中央银行是特殊的国家政府机关，是国家最高地位的金融中心机构，具有管理国家金融系统的国家机关性质。它代表国家和政府进行金融宏观调控，代理国库，制定和执行货币政策，发行政府债券，并对整个金融行业进行监管，调控国民经济的总体发展。

中央银行的特点

1、具有非盈利性：中央银行虽带有一般金融机构的性质，但一般银行以盈利为目的，而中央银行以维系社会经济和金融稳定运行为主要任务和目的；

2、具有最高权威和垄断性：中央银行独具国家货币发行权，对金融业整体进行监督管理，具有国家赋予的调节经济的最高权威；

3、具有相对独立性：中央银行是作为代表国家制定并且执行各项金融相关政策的部门，管理一切金融活动，不会受到任何利益集团、投资者或是政府的干预。