教育部青少年普法网文章列表:

• 1、教育部推进青少年法治教育规范化常态化
• 2、秋季新学期，如何上好法治教育这堂课
• 3、宪场普法法进民心 扶余市开展形式多样的宪法宣传活动
• 4、法治副校长干什么谁来管怎么聘
• 5、全国中小学配备法治副校长 参与治理校园欺凌

教育部推进青少年法治教育规范化常态化

法治日报全媒体记者 张维

近日，教育部发布的《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，对“十四五”时期教育系统法治宣传教育工作进行了全面部署。

教育部政策法规司负责人近日在接受《法治日报》记者采访时说，过去5年来，全国教育系统认真组织开展法治宣传教育，广大干部师生法治素养明显提高，全面依法治教、依法行政、依法治校持续得到加强。下一步，将切实增强普法的针对性和实效性，着力推动教育系统法治宣传教育高质量发展，将青少年普法作为工作的重中之重，推进青少年法治教育规范化和常态化。并将普法工作深度融入教育系统依法治理，为加快教育现代化营造良好法治环境。

创新方式方法 增强普法实效

“我们要让法治的种子在学生心中生根发芽。”这是福建省福州市教育局开展青少年法治教育的工作心得。

学生行为习惯养成教育、规则及法治意识的培养是学校教育的重要部分。福州在全市范围内开展“好习惯·好品德·好人生”主题道德实践活动，编制中小学生行为习惯养成教育系列读本《习以为常》，出版发行13万册，发放至全市学校使用，逐步培育青少年学生法治和规则意识。

在山东，积极推动青少年法治教育基地建设，济南、青岛、潍坊、威海、济宁、临沂等地建设了青少年法治教育基地。推广在学生综合实践基地充实法治教育内容，有的地方学生可轮流在基地生活一周，在体验中接受法治教育，并通过喜闻乐见的方式促进学生参与法治实践。济南市组织学生旁听观摩市政协会议，泰安市推动在中小学校设置“小法庭”，青岛市组织中学生走进人大、走进法庭、走进检察院，开展“法治之旅”。

四川省自贡市在10所中小学校试点推行“校园法治委员”工作。例如，在富顺县第二中学，学生会、团委学生干部组成校园法治委员会，以及组建法治主题学生社团“火云法治社”。学生法治委员履行学法普法职责，在矛盾摸排化解、班级建设与学校管理（学生申诉制度）等方面发挥作用。

上海每年开展各类青少年宪法法治宣传教育系列活动。组织全市学生参与全国学生“学宪法 讲宪法——宪法小卫士网上学校竞答”活动；举办上海市“学宪法 讲宪法”演讲比赛、上海市大学生法治辩论赛、上海市高中生法治辩论邀请赛以及高校“宪法宣传周”大型普法暨义务法律咨询。

抓好课堂教学 纳入中考高考

在多种多样的普法形式背后，是教育系统统筹规划、着力推进法治教育系统化和科学化的结果。

回顾“七五”普法期间，法治教育被全面纳入国民教育体系，在着力推进法治教育系统化和科学化上率先发力。教育部会同司法部、全国普法办联合发布《青少年法治教育大纲》，整体构建大中小学法治教育体系。

课堂教学作为普法主渠道被不断夯实。义务教育“道德与法治”课程也在这一阶段开设，统编统用《道德与法治》教材。修订普通高中思想政治课程标准，设置法治教学模块。在中职学校和高等学校开设法律基础相关课程，提高学生尊法学法守法用法意识。在语文、历史、地理等课程中挖掘法治教育内涵，努力推动全学科渗透、全要素育人。

同时，青少年法治实践教育在深入推进。教育部会同最高法、最高检、公安部、司法部、全国普法办、共青团中央联合发布了《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，明确了基地建设的目标要求、推进举措和保障机制等。依托北京外国语大学的全国青少年法治教育中心，教育部会同司法部建设了全国青少年学生法治教育实践示范基地，开发了动漫、影片、情景剧、脱口秀等课程资源，以新颖有趣的形式让学生轻松感受法治学习的魅力。注重加强与检察、司法、公安、税务等单位沟通合作，进一步统筹整合社会法治资源，着力打造社会多方共同参与的青少年法治教育格局。

教育部政策法规司负责人说，目前，法治教育内容已纳入中考、高中学业水平考试范围，学生遵纪守法等表现已作为综合素质档案组成内容，成为高校招生录取的重要参考。

宪法学习更是形成长效化制度化的机制。据了解，自2016年开始，教育部每年组织开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动，通过参与宪法网络学习、“宪法小卫士”行动计划、主题演讲等多种方式，进一步增强宪法教育的感染力和吸引力，推动地方和学校深入普及宪法知识，大力弘扬宪法精神。新疆生产建设兵团从工作机制着手，将青少年普法纳入对各级履行教育职责评价的重要内容。重庆市南岸区将法治教育融入家庭教育，利用家委会、家长学校，组织开展“法治教育进万家”“小手拉大手，普法一起走”等青少年法治教育活动。黑龙江省大庆市在中小学校开展青少年普法系列短剧征集评选活动，通过排演短剧、微电影等作品，让学生在趣味中潜移默化地接受法治理念。广东省着力打造“宪法教育大课堂”，5年来开展活动15700多场次。浙江省连续十年开展青少年“法在心中”宪法宣教活动。

提升教师素养 建立协同机制

青少年普法，需要多种资源的保障，需要多方力量的配合。

教育部推动建立了法治教育协同机制。加强与法治实务部门合作，从检察院、法院、公安、司法行政等单位选聘干部担任学校法治副校长、法治辅导员。

最高人民检察院党组书记、检察长张军率先垂范，亲自担任学校法治副校长，围绕“学法懂法用法，做社会主义法治的崇尚者遵守者捍卫者”等主题为学生讲授法治课；党组副书记、常务副检察长童建明出席2020年国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动，并讲授法治课。

此外，教育部还与部分省（市）教育厅（委）以及北京外国语大学、中国人民大学等高校合作，设立了一批青少年法治教育中心，加大相关理论研究与实践探索力度。健全了法律顾问制度，推动教育行政部门设立公职律师，通过一校一聘、多校联聘等方式为中小学校配备法律顾问，鼓励高校成立专门法治工作机构、聘请专任法律顾问。加强与行业部门协作，认真开展国家安全、国防、交通、环保、税务、禁毒等法律法规宣传。

教育部政策法规司负责人表示，下一步，教育部将进一步加大工作力度，完善工作机制，拓展青少年法治教育内容、形式和载体，在教育系统营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，进一步提高广大干部师生的法治意识和法治素养，为建设教育强国、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。

来源： 法治日报法制网

秋季新学期，如何上好法治教育这堂课

云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇红塔中学操场，法治副校长正在向学生传授“防身术”。章善玉摄/光明图片

四川省广安市广安区人民法院协兴法庭举办“学法零距离，与法共成长”法庭开放日活动。 张国盛摄/光明图片

山东省枣庄市市中区人民法院法官在建设路小学对学生进行法治教育。 新华社发

9月14日，湖南省怀化市新晃县兴隆中学迎来秋季开学的第一堂法治课——新晃县人民法院禾滩人民法庭庭长杨俊作为学校的法治副校长，以“防范校园欺凌”为主题，通过以案释法、以案学法的方式，让学生“零距离”接受普法教育。随着秋季学期正式开学，不少学校纷纷把法治教育作为“开学第一课”，一批法治副校长正式走上岗位，在新学期伊始开展法治教育。

今年年初，教育部颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，要求每所中小学校至少配备1名法治副校长，该办法于今年5月1日起正式实施。

此前，教育部印发《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，主要目标为：到2025年，普法的针对性和实效性明显增强，教育系统法治素养和依法治理水平显著提升，广大干部师生尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高。

采访中记者发现，很多法治教育仅限于听讲座，学生、家长表示获益有限。当前，法治教育如何“讲”出新意，还有哪些短板待补齐？记者采访了相关专家。

1 网络环境下 未成年人保护更应引起重视

除了在学校课堂上的传统讲授模式，中小学法治教育正在不断拓展新的形式和内容。

暑假期间，浙江宁海实验小学城西校区的同学们走进宁海县人民检察院，参观了检察院的审讯室、谈话室、院史荣誉室等，并聆听了关于民法典的精彩讲座。

杭州江南实验学校枫树班的学生们和部分家长则在班主任的带领下，在杭州滨江法院七号法庭旁听了一起电信诈骗案的审讯。听完庭审，魏苒同学说：“这是我第一次旁听真正的庭审，国徽高挂墙上，法官坐在国徽下敲响法槌，庄严而肃穆。通过庭审，我们大致了解了法庭审理的程序，更让我们铭记要好好学习、知法懂法守法，永远做一个遵纪守法的人。”

在北京市房山区人民法院副院长沈波看来，中小学生法治教育的意义不仅体现在预防违法犯罪、提高法治意识上，更体现在面对时代发展、网络兴起的未成年人自我保护上。数据显示，2017年至2021年，北京市法院判处未成年罪犯人数大幅下降，中小学法治教育取得一定成效，但侵害未成年人的犯罪案件仍然时有发生，尤其是网络时代，侵犯未成年人案件更具有隐蔽性，比如“涉网络隔空猥亵”的案件亟待警惕。

“不法分子利用网络社交软件，引诱多名未成年人与其裸聊，通过拍裸照进行威胁等方式，线下实施性侵，严重侵犯了未成年人的合法权益。”沈波说，此类案件的发生，固然与不法分子罔顾法律、道德泯灭密不可分，但网络环境下未成年人性保护、性教育问题更应引起各方重视。

沈波表示，通过全方位的“家庭教育指导”、多角度的“云端法治教育”、沉浸式的“法治宣传模式”，中小学法治教育得以不断创新形式，比如开展法治讲座、法院开放日、旁听庭审、模拟法庭、线上游法院、召开“新闻发布会”等，大大激发了中小学生学习法律知识、提高法治意识的兴趣与积极性，也产生了引导家长“依法带娃”的积极效果。

“在《中小学法治教育实践模式范例》一书里，展示了各个学校开展法治教育的方式，形式灵活、主题鲜明，学生可以沉浸式参与其中。”华东师范大学法学院教授任海涛说，“学生还可以拍摄法治剧，编排法治相声、法治绕口令、法治戏曲等文艺节目。或者组织法治教育研学旅游，比如去湖州市吴兴区的沈家本纪念馆，了解中国法治现代化的历程；去杭州五四宪法纪念馆，学习中国宪法诞生的历史；还可以到更远的地方，西安商鞅变法发生地、抚州王安石纪念馆、湖北张居正纪念馆等地方，学习中国古代如何实现法治。”

“形式可以丰富多彩、灵活多变，重要的是要贴近学生的生活，让学生在学习过程中有参与感、获得感；更为重要的不是让学生死记硬背法律条文，而是真实地感受到法治素养和法治精神。”任海涛说。

2 中小学法治教育体系需继续完善

尽管法治讲座等活动在各中小学开展得越来越多，但仍有不少声音表示，中小学生的法治意识依然有待提高。

对此，沈波表示，目前，我国中小学法治教育体系已经初步建立，但还有一些工作需要继续完善。“首先，在教材方面，对于不同年龄段应设置有针对性的普法教材，使法治教育体系化、规范化。其次，在课程体系建设方面，不同年龄段学生均应该设置系统的法律知识课程，讲授理论知识、具体法律条文、法治的形成和演变等，使学生们懂得基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。再次，在师资来源方面，在选聘法治副校长的基础上，应加强对学校教师的培养，尤其是道德与法治的授课教师，应定期组织培训，做学生们身边的‘法律明白人’。”沈波说。

我国中小学里担任法治课教师且学过法律者不足1%，中小学《道德与法治》课程的教师普遍缺乏完整法律知识体系的构建和研究，这是当前中小学法治教育开展的短板之一。任海涛根据调研数据指出：“这个问题很急切，我想在此呼吁，在师范学校里开设法治教育专业或学位，对应培养法治教育领域的教师人才，使得中小学法治教育更为专业。”

任海涛表示，学生和家长也需更加重视法治教育。相对于学科类科目，学生和家长对法治教育的认知依然比较薄弱。在中小学阶段，学生应该做到学习相关法律知识，不仅能弄懂，而且在现实中也要会用、能用。此外，当前还比较缺乏完整的、系统的法治教育相关资源，在法治教育的教学方式方法上，也需要开展更丰富、更多元的教学实践，而不是简单地读课本、满堂灌。

3 法治副校长可以扩大人选范围

“新学期开始，房山区法院第一批已有近20名干警担任辖区多所中小学的法治副校长，化身青少年法治教育从法院到校园的桥梁，成为连接学校、家庭、社区‘三位一体’法治教育机制的纽带。”沈波表示，目前，房山区法院正在联合区教委积极开展“法治副校长”的选聘工作，实现辖区中小学法治副校长全覆盖。

任海涛介绍，法治副校长一般由法院、检察院的法官、检察官担任，他们定期到学校给学生做法治相关的报告。任海涛认为，法治副校长的设立，对中小学法治教育的开展来说好处很明显，让行业内人士到学校去普法，能让法治教育更加专业。不过法官、检察官等多是就违法犯罪问题展开教育，比如哪类违法犯罪行为将受到怎样的惩罚等，应在此之外多给学生进行权利与义务等知识的普及。同时，法治副校长的人选范围还可以不仅限于司法部门，比如行业里的律师、高校里的法学专家，甚至大学里读法律专业的学生等，都可纳入筛选范围。人选范围扩大后，对偏远欠发达地区的学校来说，也有更大机会选择到专业的、懂法的人员来担任法治副校长。

中小学法治教育为何如此重要？任海涛说，学校法治教育是实现中华民族伟大复兴、建设民主法治国家的基础条件。现代法治政府的运转需要政府官员懂法、用法、敬法，在处理事件中，法治思维尤为重要。社会上，解决矛盾纠纷需要通过法律程序来解决，这就要求普通公民也要具备法治思维、法治能力和法律素养。法治教育，不应仅仅是法律知识的传授，更应注重法治思维和法律精神的培养。从小培养学生的法治素养，能让学生知道哪些事情可为，哪些事情不可为；触犯法律会有何种后果等。（记者 杨飒 王金虎）

来源：光明日报

宪场普法法进民心 扶余市开展形式多样的宪法宣传活动

2020年，扶余市各部门积极开展形式多样的宪法宣传活动。扶余市司法局联合市委宣传部制定下发了《2020年扶余市“宪法宣传周”工作方案》，开展“六进”宪法宣传活动，做到活动前有计划、活动中有留痕、活动后有总结。

扶余市退役军人事务局召开国家宪法座谈会

部门联动召开“国家宪法日”座谈会

扶余市退役军人事务局、扶余市妇联、扶余市审计局、扶余市工信局、扶余市住建局等部门组织召开了宪法座谈会。通过座谈，广大干部职工对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，特别是关于宪法的重要论述有了更深层次的理解。

扶余市检察院召开律检座谈会

扶余市人民检察院召开了以“弘扬宪法精神 促进检律互动”为主题的座谈会，并邀请了扶余市司法局法律援助中心4家律师事务所的8名律师参加座谈。

围绕 “六进”，突出主题，注重实效

扶余市各部门积极行动，围绕“六进”，采取多种形式开展宪法宣传周活动。

扶余市司法局在站前广场开展宪法宣传活动

扶余市司法局普法宣传小分队进入街边超市、商铺、酒店等开展“行走说法”活动，发放法律宣传资料

宪法进社区：市司法局针对不同人群、不同部门印制发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》中与人民生活密切相关的法律知识手册。同时把《道路交通安全法》宣传作为法治宣传活动重点内容，利用多种载体，采取多种形式，深入开展专项法律知识普及宣传活动。

扶余市财政局开展宪法讲座

宪法进机关：全市各机关单位贯彻学习党的十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织机关工作人员学习宪法、党章党规等知识，增强法治意识，推动全体机关工作人员依宪依法依规履职，做制度执行的表率。

扶余市第一中学开展“宪法宣传周”活动

宪法进校园：全市各中小学校对“宪法宣传周”工作高度重视，从教师、学生两方面进行了全方位的动员。各学校充分利用学校板报、校园广播、班队会等各种有效手段积极开展宣传教育活动。一是组织学生集体学习，集体朗读。二是组织全市各中小学学生参加教育部全国青少年普法网第五届全国学生“学宪法 讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”活动。学校在全国青少年普法网上进行了学校管理员、教师和学生注册，并组织学生参加教育部全国青少年普法网小学、初中、高中学段的学习实践目标与任务，引导学生认真参与宪法与法治知识在线课程学习、法治实践活动、心得体会撰写和在线能力测评，扶余市共有64所学校，13185人参赛，10590人参加测试。三是开展教育系统国家宪法日“宪法晨读”活动。利用学校的互联网络组织学生观看全国中小学生“宪法晨读”活动的网络直播。其中长春岭镇第一中心小学、永平中学、新源镇中学、新万发镇中学、肖家第二中学等学校组织学生在班级教室观看了网络直播，肖家乡第一中心小学、新城局中学等学校组织学生举行“国家宪法日”特别升旗仪式。

扶余市农业农村局入乡镇开展宪法宣传

宪法进农村：为开展好今年的国家宪法日宣传活动，全市各乡镇明确了各站所、各单位“宪法宣传周”的职责分工，充分利用赶集契机，在集镇上设立宣传站点、法律咨询处，发放宣传册、宣传单等多种形式，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，要求干部职工在进村入户走访时加强对群众的法治宣传，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规带入千家万户。

吉林新洋丰肥业有限公司员工学习宪法

宪法进企业：“宪法宣传周”活动期间，市人民法院党组到扶余市弓棚子镇鹏程木业，为企业送去了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》；市应急事务管理局深入扶余市日杂烟花爆竹有限责任公司；市工信局到史丹利化肥扶余有限公司、吉林新洋丰肥业有限公司等企业开展宪法宣传。重点宣传《中华人民共和国宪法》、疫情防控等相关法律法规，增强了企业员工法治意识。

室内电子屏宣传宪法

宪法进网络：在“国家宪法日”宣传活动期间，市网信办在扶余发布、市司法局、市妇联、市检察院等部门在微信公众号上推送宪法知识，市司法局、林业局等单位在通过市内外电子屏、宣传展板、宣传架宣传宪法。

此次“国家宪法周”宣传活动中，扶余市设置室内外电子显示屏12块，出租车顶电子显示屏328块，宣传展板10块，悬挂宣传条幅14条，流动宣传队2支，设置法律咨询台2个，印发《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣传资料2余万份（册），发放《中华人民共和国宪法》读本1200余本。

通过开展系列宪法宣传活动，让群众更加深刻地了解宪法、认识宪法、感受宪法，激发了大家积极参与“普宪”活动的热情，把宪法精神融入群众日常生活，推动了宪法学习宣传常态化、制度化，加快了促进全面依法治国和法治扶余的建设。

扶余市司法局 供稿供图

法治副校长干什么谁来管怎么聘

原标题：我国建立统一的法治副校长制度 法治副校长干什么谁来管怎么聘

每所中小学应当配备至少1名法治副校长；教育行政部门会同派出机关建立法治副校长人员库；优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长……这是教育部近日出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》（以下简称《办法》）明确提出的要求。

记者从教育部2月17日召开的新闻发布会上了解到，为了进一步健全法治副校长制度，教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，在中央政法委的指导和相关部门的支持下，制定出台《办法》，自5月1日起施行。

教育部政策法规司司长邓传淮介绍说，多年来，兼职法治副校长制度成为教育管理的“助推器”，在增强学校师生权益保护、推进青少年法治教育、维护学校及周边地区治安秩序等方面发挥了重要的作用。同时，在实践中也存在法治副校长配备不均衡、履职尽责能力不平衡，人员流动大、难以及时补充等问题。

《办法》共20条，重点围绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”“如何干好”等问题，系统设计了中小学法治副校长聘任与管理制度。

在北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华看来，《办法》的发布，标志着全国统一的法治副校长制度的确立，将有效推动中小学校法治副校长更好地发挥作用。

预防未成年人犯罪法有明确规定

对于法治副校长制度建设，国家一直高度重视。

早在2002年10月，教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合发布的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》就提出，要完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。

2003年11月，教育部等六部委印发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》对兼职法制副校长的职责、选聘和管理等进一步作出规定。

2010年5月，国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中也有“继续推动和规范法制副校长、法制辅导员制度的建设，加强对法制副校长、法制辅导员的培训”的要求。

2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》强调要完善法治副校长制度。

2021年6月，党中央、国务院转发的全国“八五”普法规划再次明确把青少年作为全民普法的重点对象之一，强调加强青少年法治教育，落实法治副校长、法治辅导员制度。

法治副校长也被写入了2021年6月1日起施行的新修订的预防未成年人犯罪法中，将其确定为法定制度。该法第十八条规定，学校应当聘任从事法治教育的专职或者兼职教师，并可以从司法和执法机关、法学教育和法律服务机构等单位聘请法治副校长、校外法治辅导员。

教育部发布的2022年工作要点提出，要全面推进依法治教。在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，制定《办法》有助于进一步推进依法治教，加强对未成年学生的法治教育与权益保护。

法治副校长由公检法司推荐委派

不少人对法治副校长的概念还相对模糊。《办法》规定，法治副校长是指由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门推荐或者委派，经教育行政部门或者学校聘任，在学校兼任副校长职务，协助开展有关工作的人员。适用范围是普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校和专门学校。

从当前各地实践情况来看，法治副校长多来自于公检法系统。

2021年1月，最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》，明确提出要充分发挥法治副校长作用，加强青少年法治宣传教育。据最高人民法院研究室少年法庭工作办公室主任、二级巡视员江继海介绍，截至2021年12月31日，各级法院联合相关部门出台加强法治副校长工作意见等规范性文件297件，已有2328家法院的13801名法官担任15332所中小学校法治副校长，有效维护了校园和谐稳定，保护了未成年人合法权益。

“最高检鼓励、支持各级检察院检察长主动担任法治副校长，走进校园为中小学生讲授法治课。”最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰介绍说，截至2021年9月底，全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长，其中检察长3205名，实现检察长担任法治副校长全覆盖。

公安部也一直高度重视法治副校长相关工作。公安部治安管理局经济文化保卫处处长廖崎说，公安部近年来专门成立了维护校园安全稳定工作领导小组，联合教育部、中央政法委持续多年开展“护校安园”专项行动，已选派30余万名业务能力强、经验丰富的优秀公安民警兼任法治副校长，深入学校组织开展形式多样的安全教育活动，助力维护校园秩序持续安全稳定。

法治副校长应参与校园欺凌防治

提起校园安全问题，很多人最先想到的就是校园欺凌，一件件令人痛心的校园欺凌案件给宁静的校园蒙上了一层阴影。

为防范校园欺凌事件的发生，新修订的未成年人保护法和教育部于去年发布的《未成年人学校保护规定》等法律规范中都对防治校园欺凌作出专门规定。

记者注意到，《办法》同样提及防治校园欺凌的内容。《办法》规定，法治副校长要参与学校学生权益保护制度的制定、执行，参加学生保护委员会、学生欺凌治理等组织，指导、监督学校落实未成年人保护职责。

“校园欺凌的防治，是中央关心、社会关注、百姓关切的问题。法治副校长的力量加入后，会使中小学防治校园欺凌的防范体系更加坚实有力。”在教育部政策法规司副司长王大泉看来，法治副校长防治校园欺凌可从多方面发挥作用。

王大泉说，首先是普法教育，要给学生讲解如何防治校园欺凌。还可以督促和指导学校根据未成年人保护法、《未成年人学校保护规定》制定相关制度和规定。同时，法治副校长可以在学校及时发现和制止校园欺凌行为，发现校园欺凌的隐患，防患于未然。此外，法治副校长还可以发挥法治工作的专业性和权威性，参与学校欺凌认定委员会等专门机构，更好地认定什么是校园欺凌。对于那些实施校园欺凌行为的学生，法治副校长可以对他们进行训导和专门的普法教育，起到教育和矫治的作用。

防治校园欺凌只是法治副校长的职责之一，《办法》将法治副校长职责拓展为六个方面，包括推动习近平法治思想学习宣传、开展法治教育，协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责。

“此前个别地方还存在把法治副校长作为‘摆设’，主要职责就是到学校给学生上法治课的情况。”熊丙奇认为，《办法》最大的亮点就是进一步明晰法治副校长的职责。

邓传淮也指出，明确职责既能为法治副校长更好履职提供依据，也有利于完善中小学治理体系，发挥法治副校长专业能力、健全学校的未成年人保护机制。

调动开展青少年法治教育积极性

《办法》规定了法治副校长的工作职责，其中很重要的一项就是要开展法治教育。

司法部普法与依法治理局副局长刘汉银说，发挥法治副校长在青少年法治教育中的作用，要结合法治副校长的特点，在针对性和实效性上做文章。

“我们将会同有关部门加大三个方面的工作力度。”刘汉银说，一是择优选择法治副校长，也就是将具有丰富法律知识和法治实践经历，同时又热心青少年法治教育的人员纳入法治副校长的人才库，打造一支高素质、专业化的工作队伍；二是着力提高能力和水平，将通过专业培训、业务交流、经验推广等多种方式，助力法治副校长丰富法治教育的形式和内容，提高开展法治教育的能力和素养；三是加大激励力度，在落实普法规划、开展青少年法治教育工作的整体布局中，将法治副校长工作予以统筹考虑，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。

刘汉银介绍说，对法治教育工作成效突出的法治副校长及其派出单位，在全国或者地方普法先进个人、先进集体评选表彰中予以优先推荐，按照有关规定，予以表彰鼓励，充分调动广大法治副校长和派出单位开展青少年法治教育的积极性。

记者了解到，为激励法治副校长工作开展，《办法》规定，派出机关要为法治副校长开展工作创造条件，将担任法治副校长工作纳入工作量，明确为考核内容。

“下一步要推动将法治副校长培训纳入‘国培计划’，鼓励各地创新培训方式、丰富培训内容、提升培训效果，为法治副校长履职提供有力保障。”邓传淮表示，要切实将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理能力和水平、保护未成年学生合法权益的重要力量。

“法治副校长要真正嵌入学校，从校园到教师到学生法治成长的链条中来。”首都师范大学副教授陈苗苗认为，这会包含更多的科学性、专业性和实践性，也会涉及更多的培训工作，儿童学、教师教育学、家庭教育学等学科都需要在培训课程内容设置上有所体现。（记者 赵晨熙）

来源：法治日报

全国中小学配备法治副校长 参与治理校园欺凌

来源:中国新闻网

中新网北京2月17日电(任靖)17日，教育部网站发布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”？

教育部发布会现场。 任靖 摄

每所中小学至少配备1名法治副校长

17日，教育部召开发布会，介绍《中小学法治副校长聘任与管理办法》有关情况。本办法将于今年5月1日起开始实施。

据教育部政策法规司司长邓传淮介绍，法治副校长是指由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门推荐或者委派，经教育行政部门或者学校聘任，在学校兼任副校长职务，协助开展有关工作的人员。

《办法》要求每所中小学校至少配备1名法治副校长，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。同时，《办法》对任期及续聘等作出针对性规定，破解配备不平衡、聘任不及时、流动频繁等问题。

参加学生欺凌治理等组织

《中小学法治副校长聘任与管理办法》也详细介绍了法治副校长的工作职责。

《办法》指出，法治副校长每年在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以法治实践教育为主的法治教育任务；参与学校学生权益保护制度的制定、执行，参加学生保护委员会、学生欺凌治理等组织，指导、监督学校落实未成年人保护职责，依法保护学生权益；指导学校对未成年学生进行有针对性的预防犯罪教育，对有不良行为的学生加强管理和教育。

此外，法治副校长还需参与安全管理，主持或者参与学校安全事故的调解协商，指导学校依法处理安全事故纠纷，制止侵害学校和师生合法权益的行为；协助学校、公安机关、司法行政部门按照法律和相关规定对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育。根据学校实际和需要，参与建立学生教育保护辅导工作机制，对有需要的学生进行专门的辅导、矫治。

法治副校长来自哪？

从之前的实践来看，法治副校长多来自公检法系统。

2021年1月，最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》，明确提出要充分发挥法治副校长的作用，加强青少年法治宣传教育。截至2021年12月31日，各级法院联合相关部门出台加强法治副校长工作意见等规范性文件297件。

目前，已有2328家法院的13801名法官担任15332所中小学校的法治副校长，广泛开展法治宣传教育、校园法治文化建设、平安校园建设等工作，有效维护校园的和谐稳定，保护了未成年人合法权益。

此外，截至2021年9月底，全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长，其中检察长3205名，实现检察长担任法治副校长全覆盖。

公安部近年来也专门成立维护校园安全稳定工作领导小组，联合教育部、中央政法委持续多年开展“护校安园”专项行动，选派30余万名业务能力强、经验丰富的优秀公安民警兼任法治副校长，深入学校组织开展形式多样的安全教育活动，助力维护校园秩序持续安全稳定。(完)