我的世界147懒人包(解读葛洲坝·合肥中国府高品质绿色住宅)
我的世界147懒人包文章列表:
- 1、解读葛洲坝·合肥中国府高品质绿色住宅
- 2、双十二Adidas又刷新了哪些历史低价？19年促销模式、价格总结
- 3、两会受权发布关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告
- 4、一周军评：逼和美国的塔利班，是如何重建军事力量的？
- 5、如果有一个落笔即成真的记事本，你会写些什么？
解读葛洲坝·合肥中国府高品质绿色住宅
作为国务院国资委首批确定的16家央企房地产企业之一，中国葛洲坝地产拿下滨湖这一核心地块后，经过缜密的研究，为这块土地赋予了其最高端的产品系——国府系，奠定了葛洲坝地产高品质住宅的品牌形象和市场地位。
实景图
低密大宅 址承稀贵地脉
葛洲坝合肥中国府择址合肥滨湖核心，毗邻省府，作为安徽新中心，合肥滨湖省府板块地理环境得天独厚，赋予这片土地极高的人居价值。800里巢湖景观、塘西河公园、金斗公园、方兴湖公园环伺府院四周，坐拥稀有城市美境；悦方IDMALL等城市繁华地标近在咫尺；邻近地铁1号线紫庐站，畅享极速通勤。府上世家居于此，帷幄城市万象精粹，繁华与宁静兼得，未来人居价值亦是不可比拟。
中国葛洲坝地产集国匠之心，以传统中式大屋檐为建制，糅合现代的建筑精髓，倾力打造精奢洋房、国风叠墅，带来容积率仅为1.5、1.7的低密大宅。
一期规划11栋精装洋房、4栋国风叠墅，打造纯粹的高端社区。本案限高30米，外立面均采用米色石材搭配深咖金属铝板，从项目质素上既定了中国府作为高端作品的必然性。更是特邀国际顶尖团队——汇张思建筑设计、奥雅集团、香港CCD郑中公司，从建筑、规划、户型、精装，再到景观设计，以大师之匠心，共建中式建筑美学。
实景图
5G科技 智造未来
近年来，由于人们生活需求呈现“多元化”发展，更加促进着现代科技与建筑的不断融合。葛洲坝地产专注于现代人居的科技创新，首创5G科技，融合绿色健康（GREEN）、国匠精工（GLOBAL）、工业集成（GRASP）、智慧互联（GATHER）、服务增值（GAIN）5大体系：
绿色健康（GREEN）通过各种智能科技营造绿色舒适环境，包含温度控制、空气环境、光线调节、水质控制、声音处理、心理环境、绿色健康认证。七大维度营造绿色、健康的居住形态和居住心理。
大金的独立户式VRV空调系统及独立地暖成就自然温度控制体系；室内安装了智能灯光控制面板，可设置迎宾模式、阅读模式、睡眠模式等灯光模式，一键关闭家中的所有照明灯具电源，但不影响智能家电的正常使用（冰箱，空调等），智能贴心的照顾到多样的生活场景；房间全部采用了户式新风除霾系统，除霾率达到了90%以上，在你享受舒适生活的同时，也保证有一个如置身大自然中般的绿色健康环境；户内配置双水系统，洗涤洗浴用水全部设置软水处理系统，软水系统能够去除水中的钙镁离子，使衣物变得更加柔软，生活用水变得更加细腻化；此外净水系统去除了水中的细菌、铁锈、胶体、杂质、水垢等水中污物，并同时保留对人体有益的矿物质和微量元素，全面保证饮用水安全健康。
国匠精工（GLOBAL）主要是从国际标准认证、国匠工艺技术、国际进口部品三个方面，以国匠智慧、先见技术，探索生活的宽度。以央企标准规范自身，大范围采用国际知名进口部件，包装居住标准。
工业集成（GRASP）包含SI建筑体系和BIM技术应用，通过专业化建筑标准，提高建筑质量、效率、寿命，降低建造成本及能耗，为业主打造可以使用一生的栖心之家。
智慧互联（GATHER）主要是从安全防护系统、智能服务系统、环境控制系统（户内）三个层面，打造智慧社区，将智慧家居融合信息共享、人文关怀、节约能源、家居安防，赋予生活更多可能性。
服务增值（GAIN）主要包含安防服务体系、健康服务体系、智慧服务体系，融合安防服务体系、健康服务体系、智慧服务体系，在硬件和软件双方面为业主提供高质高效服务，全方位实现智慧安心社区。
凭借绿色智慧筑就的高品质府院人居，葛洲坝·合肥中国府荣获国内绿色建筑认证最高级——三星级绿色建筑设计标志证书和全球第二代绿色建筑评估体系——德国DGNB体系的双认证。作为目前安徽唯一获得绿色建筑国内国际双重高标认证的项目，中国府为皖江大地带来世界级的绿色科技大宅，开启更为绿色健康的生活方式。
精奢洋房 国际一线精装
秉承国匠修为，致力于为城市打造更为高品质的居所。葛洲坝·合肥中国府首开为三室两厅以及四室两厅的精奢洋房，建筑面积约132-147㎡的三室两厅户型，空间方正，南北通透，动静分区的划分非常明显，极具理想居住的舒适性。建筑面积约185㎡的四室两厅户型，舒阔居住空间，满足大家族居住需求。
葛洲坝合肥中国府甄选国际知名品牌，专属定制的高端覆铜门，面板雕刻沉稳大气，铜色历久弥新，价格也要高出市面上的门好几倍，门锁是专为高端客户定制的“耶鲁”四合一电子密码锁（包括指纹、门卡、数字密码及钥匙），兼具安全使用和美观大气；厨房配备海格橱柜、西门子厨电、摩恩水槽龙头，橱柜采用先进的重力感应、自动收纳系统，将调料、刀具等隐藏式收纳，保证厨房的整洁卫生；采用汉斯格雅卫浴五金、罗格朗开关插座；采用吉博力同层排水系统，悬挂式同层排水和隐藏式水箱设计，保证了通畅和静音，更方便清扫，也更具美观；所有卫生间的面盆和马桶品牌采用的是德国唯宝，（档次远高于市面上常见的TOTO、科勒的）；大金空调地暖、怡口软水机、滨特尔净水机、耶鲁指纹锁、ABB可视对讲等，全系人性化智能精装。从安全性、耐用性、舒适感等多方考量居住需求，以智慧与品质绘就居住美学。另外甄配国家一级资质物业团队——中国葛洲坝物业，提供整合高质服务。
双十二Adidas又刷新了哪些历史低价？19年促销模式、价格总结
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前言
今年双十二的发货还是挺快的，在京东adidas官方旗舰店随便下了一单Harder vol.4 GCA在14日早上就顺丰到货了，相比各位剁手多脚的朋友也陆陆续续收到自己抢购的商品。
本篇不做系列文章，简要一篇来总结一下双十二adidas在猫狗两家电商平台又采用了什么销售方法，同时也对我大范围关注的一大批鞋款再次“刷新底线”的价格进行一下总结，便于未来再次给大家发攻略或者大作业时，有所参照。未来有打算回顾过往历史好价、活动力度的朋友，不妨收藏备用。
这里也要一定程度说一下抱歉，因为无论是给出的大作业还是剁手攻略，都是基于过往历史的经验总结，加上对发文时间节点之前已知双十二活动的理解，时效性还是有一定的局限性，文章的一些置顶内容也对一些实时发生的优惠券变化和活动模式变化进行了记录。
当然，在以后时间允许的情况下，燃尽还会尽量给各位有抄作业需求的值友在大型活动期间带来大作业。
本篇就会基于以上两篇内容可参照部分进行整理总结，并就双十二当天一些活动页面商品的截图，和对我关注商品库存情况的印象做一下归纳，文章内容结构如下：
1，天猫、京东Adidas双十二及2019年主要活动优惠记录
2，今年双十二天猫、京东Adidas出现的极端好价和可到手好价
商品包括：alphabounce，nmd，ultraboost，pulseboost hd，stan smith，marquee，solar boost，energy boost，rocket boost， pod s3，i 5923，yung等多个系列的鞋品低价情况
1，双十二天猫、京东Adidas官方旗舰店活动总结，及全年活动归纳
（1）天猫Adidas官方旗舰店双十二活动内容及力度
几重优惠？
熟悉天猫Adidas的朋友都知道，几乎在全年的六一八、双十一、双十二这种固定的庆典活动，都会配合商品“基础价格优惠 店铺优惠券 津贴”的三重优惠模式，赶上店长心情好了就会出现“基础价格优惠 多件享折扣 店铺优惠券 津贴”的四重优惠，比如今年的双十二整体看来就算是很给力，采用的是后者四重优惠。
“折上8折”与“两件8折”的区别
二者从字面上看只是买一件和买两件以上的条件限制区别，实际结算过程差异却是非常明显，具体关于过往电商关于这种模式调整的历史可以参照我前面的文章，这里简要说两者的差异：
“折上8折”：店铺本来给你一个商品的折扣标价，我管他叫“活动原价”，这种折上8折相当于是直接改“活动原价”，也就是改了用优惠券的基数。比如优惠券是1000-200，两件“活动原价”合计为1100的商品参加折上8折之后“活动原价”变为了880元，这样不符合使用1000-200优惠券的要求。
“两件8折”：也就是多件享折扣，即在“活动原价”的基础上，给你打一个账面价格的折扣优惠，而使用优惠券的基数没有改变。也就是说比如优惠券还是1000-200，两件“活动原价”合计为1100的商品参加两件8折之后“活动原价”还是1100元，账面折扣价格变为了880元，活动原价符合用券要求，因此还可以叠加使用1000-200优惠券。
各项优惠发布时间轴：
12月4日，大概就是活动日前一周的时间，天猫Adidas把基础价格优惠（及活动原价）和参加前1小时“折上8折”活动的商品库都预告出来，同时好像有1000-200的优惠券可领，值得买站内开始爆料各种好价优惠；
12月9日，天猫放出了1000-300元的店铺优惠券1元购，一种购买者、黄牛党蜂拥抢券，次两日间一直在放券；
12月11日，可以在天猫领取每满300-30津贴优惠；下午4点左右开放0:00-12:00“两件8折”专区，商品采用了折上8折区的商品未调整；晚10点左右调整“两件8折”区内商品，参与活动商品较多、库存较充足；
12月12日，抢购活动开始，凌晨2点多“两件8折”专区关闭，凌晨3点多再次开放“两件8折”专区，区内商品有所增加，原“折上8折”区部分商品调整至“两件8折”专区；上午10:00起1000-300优惠券随时可以拍到不需要抢，大家纷纷表示被反薅了羊毛；中午预告16:00-18:00开放“两件8折”专区；晚上预告20:00-24:00开放“两件8折”专区，实际开放时间为21:00-24:00。
多少钱买多少商品？
优惠券及津贴：天猫adidas的优惠券没有什么变化，叠加起即为1000-300元的店铺券和900-90的津贴，合计可以做到活动原价1000元的商品减390；
无特殊活动商品：有些值友购买新品以及自己喜欢的产品虽然没折扣，但是优惠券加津贴力度也尚可，能做到满1000减390，大概是活动原价6.1折以上；
折上8折商品：这类商品因为预告时间久，大家关注凑单准备时间多，燃尽也在上一篇的大作业置顶处临时贴了主要针对这个专区的作业，理解下来就是活动原价1250的商品折后活动原价改为1000元，减390元之后花610元，大概是活动原价4.9折以上；
两件8折商品：这里的商品好货不少，不过大家目光都集中到京东去了，天猫的这个区相对冷淡一些，主要是羽绒服类产品售罄很快，鞋子的存货持续到当天上午还有很多，活动力度是活动原价1000元商品经过两件8折优惠后的账面价格为800元，叠加可使用的1000-390优惠（因为活动原价够1000所以可以用），实付约410元，大概是活动原价的4.1折以上。
（2）天猫往次活动汇总
这个在前一篇的基础上加上本次双十二的活动力度记录，因为618当天没怎么关注天猫，所以看评论区是否有哪位大佬还记得当时活动力度，欢迎分享。
8月21日，天猫adidas周年庆活动，几乎全场2件5折，同时因为当时不是庆典期，所以有天猫的品类券300-30元，可以与店铺发的1000-150元的店铺券，可以做到2件5折外加1000-180元优惠，极限可以做到320元买原价1000元商品，相当于任意商品略高于3.2折，实际应用多为两件ub19花（1399 1399）/2-30-150=1219元。
11月11日，天猫adidas提前售1元买1000-300的店铺券，叠加每满400-50的跨店津贴，跨店凑单极限可以做到店铺内1000元用券商品使用125元津贴，正常店内购买可以做到1000元减300元店铺券和100元津贴；店内活动为多个时段的折上8折（用券基数计算8折后的价格），因此极限条件下活动原价1250元商品8折期间1000元，叠加用券花费600元，而“折上8折”专区商品活动原价多为已打5-6折，因此极限情况可以做到600元购买原价2200-2400元商品，可选商品受限，约合2.7折。
12月12日，天猫如上同样提前销售1元买1000-300店铺券，叠加津贴每满300-30，加上“折上8折”和“两件8折”专区活动原价几乎是商品原价5-6折，极限凑单“两件8折”专区商品发售原价1800-2000元商品，双十二当天的活动原价1000元左右，可以做到实付410元，可选商品受限，约合2.3折。
活动力度总结
天猫的活动力度虽然比不过京东，但是胜在实实在在有货，而且不必为各种锁单人士烦心，8月21日不限品类的3.2折或许比双十二的限品类2.3折更给力一些。
（3）京东Adidas官方旗舰店双十二活动内容及力度
打折优惠力度
京东由于特殊条件下可以使用3种优惠券叠加，即店铺券、可与店铺券叠加使用的品类券、可与限品类东券/店铺东券叠加使用的品类券（具体优惠券情况可以参照本篇发的第二个链接有详细介绍，“运动用点啥 篇六：种草or解毒——7000余字双十二Adidas剁手攻略”），因此活动力度通常比天猫要更甚，但库存感人，断码严重。
今年的双十二京东店铺的打折活动和天猫同步，具体商品种类比天猫要少，活动公布时间相比天猫略晚1小时，同样是采用了前一小时“折上8折”和双十二当天0:00-12:00/16:00-18:00/21:00-24:00三个时段的“两件8折”，两种活动对于优惠券的用券基数和天猫设计是一致的。
“折上8折”用券要求：双十二当天专区商品页面价格会发生变化，其中在双十二当天0:00-1:00，专区内产品商品页面看到的页面价格是其他时段打8折后的价格，以页面价格满1000计；
“两件8折”用券要求：双十二当天全天专区商品页面价格不会变化，3段活动时间内，以商品活动页面价格满1000计用券，加入购物车当满两件时，额外会显示优惠返现页面价格的20%；
优惠券力度及了解到的发布时间
今年双十二京东adidas的优惠券发布主要参照的以下3篇的爆料，作为值友感谢这些辛苦爆料的朋友，虽然有些券还是没抢到：
12月5日，值得买站内发布20积分兑换1000-200平台券（可叠加品类券）；
12月6日，店铺更新1000-200元店铺券，并且在后三日持续多个入口更新了1000-200的店铺券和品类券，此时普遍值友可以领到叠加后1000-400元的成套优惠券，力度和天猫相仿；
12月9日，晚上突然冒出值友爆料的链接1000-300元店铺券，数量极其少，有此券者可以做到1000-500；
12月11日，晚上23点多突然有值友爆料1000-300元平台券，头一批在扫优惠券的有领到，大部分人是围观群众，燃尽正在维护大作业也没领到 ，有此券最少可以做到1000-500，极少数幸运儿当时已经做到1000-600；
12月12日，凌晨0:18更新1000-300元值友专享店铺券，此时还没睡而且刷贴的大部分能领到，大概是下午18:00多再次看到更新一张1000-300元店铺券。优惠力度维持在能拿到11日的1000-300元平台券的幸运值友可以做到优惠券1000-600元，睡得晚的多数可以做到优惠券1000-500元，力度均高于天猫。
多少钱买多少商品？
无特殊活动商品：简单直接的稍微有一些关注的值友最普通也能做到1000-400，能熬夜且有精神翻券的有多次机会做到1000-500，极少数人有1000-600（因为还有一批人在11日确定能做到1000-500元优惠券之后，凌晨就下单睡觉了，不在少数）；
折上8折商品：这类商品燃尽的凑单大作业里面做过多单满1000元的设计，当时那篇的结论是600元购买专区内页面标价1250元的商品，页面标价通常为首发标价的5-6折，如此可以做到原价28折左右；加入后续的两张1000-300的店铺券和平台券，稍好一些的可以500元购买，相当于2.4折；最好的可以400元实现购买，相当于1.9折；
两件8折商品：这个专区爆料少，但11日下午5点左右出来之后开始受到关注，其中活动页面标价也均为5-6折折扣价，只有标配1000-400券的可以做到400元买页面标价1000元商品，原价约1700-2000元，折扣约为2.2折；稍好一些的有叠加1000-500券可以做到300元买如上产品，折扣约为1.7折；最好的可以做到200元买，折扣1.1折以下。
当然，看到这里大家也不必为自己“买贵了”、“没最大限度薅羊毛”而苦恼，因为京东的低库存、断码、锁单、无凑单品等多个因素让这种理论最低价很难实现，顾此失彼常有，有券无货、有货无券在双十二当天喜闻乐见，让京东adidas双十二的抢购变得像闹剧一样，大家应该庆幸自己花了心里满意的价格购买到如意的商品。
（4）京东往次活动总结
这里偷懒一点搬运一下上一篇的部分内容做个整合：
6月1日，部分商品“活动原价”为发售价的6折左右，参加满满2件8折，优惠券叠加后满1000-450，最后折合大概1650标价的商品折后价格350，最低能做到2.1折，实际凑单情况下2.5折以内比较容易，可选商品受限；
8月10日，部分商品“活动原价”为发售价的5折左右，参加满2件7.5折，优惠券叠加后满1000-350，最后折合大概2000元标价商品折后价格400元，最低做到2折，实际凑单较为容易，也很接近2折，可选商品受限；
8月22日，商品“活动原价”基本就是发售价格，参加满2件5折，优惠券叠加后满1500-500，最后折合大概1500元标价商品折后价格250元，最低可做到1.7折，由于凑单很困难，所以做到1650元原价商品价格325元，不到2折，不限商品；
11月11日，部分“商品原价”为发售价5折左右，因优惠规则改变，活动期间部分“商品原价”折上再8折，优惠券叠加后满1200-500（据说有更大的优惠力度，我连优惠券都没见过），最后折合大概3000元的标价商品折后价格700元，最低可做到2.3折，由于凑单困难加上部分商品折扣活动较乱，实际可控制在2.6折以内，可选商品受限；
12月12日，部分“商品原价”为发售价5-6折，最优惠的区间为“两件8折”区间可以实现折扣和优惠券同步叠加，优惠券力度常见较好情况为1000-500（少数1000-600的可谓资深值友了），最后折合1800元的出场标价商品折扣 优惠券做到300元（200元），可选商品受限，优惠力度为1.7折（1.1折）；不限商品可以做到活动标价5折（4折）。
活动力度总结
纵观2019年京东adidas的活动，除了adidas的70周年庆这种极特殊的活动带来了最实惠的不限商品的2折购，其他的活动都是在做一些促销商品的清仓铺量，而且和2018年一样，双十二比双十一给力。
2，围观一下双十二出现的极端好价和可到手好价
因为这次双十二的极端好价都是出现在京东的，所以以下天猫仅展示一些能到手的价格很不错的商品，京东则大家看看相对普遍的价格是哪些，而哪些产品在理论价格上又刷新了底线。
（1）天猫的几款好价商品
比如这个已经是双十二当天上午10点多，这两双alphabounce仍然部分尺码有货，而且两双凑单一起刚好实付金额略高于410元。
另外至于凑单商品也不需要担心，2件8折专区可以将页面标价凑到刚好过1000元的商品很多，因为相比京东的特价活动这里就显得不是那么优惠了，没有达到疯抢的地步，其他一些商品我在前一篇补充天猫的凑单作业时有看过11日的库存和尺码情况。
这几款虽然到手价不算是“特别的低”，但是至少相比日常对这些鞋的价格认知还是更优惠的，关键点是凌晨的时候这些产品不需要挤破头去抢。
alphabounce parley 黑灰色
参加活动：两件8折
活动页面标价：539
凑单后单品实付：约222元
库存情况：凌晨尺码较全，上午部分断码
alphabounce instinct 黑色
参加活动：两件8折
活动页面标价：469
凑单后单品实付：约194元
库存情况：凌晨尺码较全，上午部分断码
nmd r1 白色
参加活动：两件8折
活动页面标价：539
凑单后单品实付：约222元
库存情况：凌晨尺码较全，上午部分断码
（2）京东出现了哪些神价
因为燃尽也只有1000-500的券，而且凌晨也用出去了，后续对于这个两件8折专区的商品里常关注的鞋类因好奇而进行了一下价格统计，虽然自欺欺人也好我还是坚信拿到1000-600的券的人是极少数，所以以下按照很不错的到手价（叠加1000-500）和极端到手价（叠加1000-600）来归纳一下，大家看一看热闹就行了，反正库存原因基本上很少有人能买的到 。
在这个专区的价格升序中可以看到还是有不少低价凑单品可以将页面价格凑到1000多一点的，其中腕带和粉色的水壶我确实看到过有货只是当时没想着截图这事情。这些都是两件8折专区商品，按照前述的本次京东双十二活动用券方式，页面价格凑单到1000元，可以计算8折的同时使用1000-500（600）的叠加优惠券，做到实付300（200）元，换算很不错的到手价接近页面标价3折，极端到手价则是接近页面标价2折。
Energy boost 灰色
页面价格：467
库存情况：少量有货，而且爆料过，几乎被锁单锁没了
很不错的到手价：140
极端到手价：94
Pulseboost hd 标准配色/白色
页面价格：494
库存情况：标准配色几乎断货，白色有少量库存
很不错的到手价：150
极端到手价：100
Solar boost
页面价格：459
库存情况：爆料过的产品，当时库存不多但是也不见断码，后来全被锁单
很不错的到手价：137
极端到手价：92
Sobakov boost多款配色男鞋
页面价格：959
库存情况：有货被锁单
很不错的到手价：288
极端到手价：192
Energy boost pk男
页面价格：839
库存情况：有库存但是很少
很不错的到手价：252
极端到手价：168
Marquee boost low
页面价格：499
库存情况：少量库存
很不错的到手价：150
极端到手价：100
Rocket boost 男/女
页面价格：499
库存情况：断码非常严重
很不错的到手价：150
极端到手价：100
i-5923 女款
页面价格：349
库存情况：有货被抢没了
很不错的到手价：105
极端到手价：70
crazy byw III
页面价格：769
库存情况：有库存但全被锁单
很不错的到手价：232
极端到手价：154
nmd r1 多色
页面价格：579-599
库存情况：均部分有货，大部分尺码凌晨能看到不同款的r1有货
很不错的到手价：180
极端到手价：120
nmd r1 pk
页面价格：449
库存情况：少量有货被锁单
很不错的到手价：135
极端到手价：90
yung 96
页面价格：399/439/449
库存情况：部分产品有货而且经常能看到
很不错的到手价：120-135
极端到手价：80-90
stan smith女鞋
页面价格：329
库存情况：活动前无货
很不错的到手价：99
极端到手价：66
stan smith 多款
页面价格：389/439/449
库存情况：均部分有货
很不错的到手价：117-135
极端到手价：78-90
dame 5 gca
页面价格：489
库存情况：货码均有但几乎全被锁单
很不错的到手价：147
极端到手价：98
Rocket boost 红色
页面价格：599
库存情况：断码有货，刚好有我的尺码不过下单了没要
很不错的到手价：180
极端到手价：120
pod s3.1 多个配色
页面价格：499
库存情况：断码有货，刚好有我的尺码不过下单了没要，而且3.2价格也不错忘记截图了
很不错的到手价：150
极端到手价：100
到了alphabounce系列多提一句，右图那一双instinct单独一个活动为满1件打8折，开始时有货，后来全码没货之后划归到满2件打8折里面。
alphabounce parley 男
页面价格：539
库存情况：确认零点有货而且相对尺码比较全，因为关注过
很不错的到手价：162
极端到手价：108
alphabounce parley 女
页面价格：449
库存情况：没有印象
很不错的到手价：135
极端到手价：90
alphabounce beyond2 男
页面价格：539
库存情况：部分配色尺码有货
很不错的到手价：162
极端到手价：108
alphabounce rc
页面价格：479
库存情况：零点有货
很不错的到手价：144
极端到手价：96
alphabounce instinct
页面价格：419
库存情况：尺码全有货，活动前大量被锁单
很不错的到手价：126
极端到手价：84
除了两件8折专区，在一些原价商品和折上8折区的商品，也出现了很多价格不错的商品，很多价格优于值率90%以上的爆料价格。比如我前一篇算作业的价格通常还要再低上100多元，另外如下图显示的ultraboost 19没有额外活动的情况下依然买断货了，我自己下了一单harden vol.4 gca价格也还算可以。
streetball系列
页面价格：1099
参加活动：无
库存情况：库存比较充足，尺码全
很不错的到手价：599（满1000-500）
极端到手价：499（满1000-600）
ultraboost 19
页面价格：839
参加活动：无
库存情况：库存比较充足，尺码全，有人锁单
很不错的到手价：420（满1000-500）
极端到手价：336（满1000-600）
Harden vol.4 GCA
页面价格：779
参加活动：前一小时折上8折
库存情况：库存不多，尺码相对较全，少数锁单
很不错的到手价：390（满1000-500），价格可以接受
极端到手价：312（满1000-600）
回顾京东adidas实际商品到手价格的活动力度，如果能买到，那还是相当给力的，貌似出现了继“299ub19”之后又出现的一轮解毒梗。
在完成上述的“围观低价”内容的时候，再次翻了一下京东的店铺，几乎以上绝大部分产品都下架了，借着双十二的年终大促机会让利消费者、清理老旧产品库存、让更多人高唱“我永迪”，确实是一盘好棋。
结语
天猫和京东Adidas在2019年的大促基本上收尾了，圣诞、元旦通常是小范围再清理一波最后的库存风声一般不大。一年n度的庆典活动看着电商之间pk激烈，消费者和黄牛之间抢的不亦乐乎，虽然作为消费者确确实实得到了实惠，但层出不穷的优惠套路也让很多人觉得赚了，也觉得亏了，赚的是用低价或合心理预期价买到了高档位的商品，亏的是折腾来来回回的日日夜夜和“气人有”的绝佳底价。
有一点要辩证的看一下，adidas的商品出场标价并不代表商品自身值这个价格，尤其是近几年adidas在采用高标价高折扣的营销策略，坊传其代理商都有叫苦不迭，那到手的具体每一件商品值多少大家自己心里要有杆秤。
借用论语里一句用于该场合不是很恰当但又有那么点意味的一句话，“不患寡而患不均”，很多人都是在看别人用多低、多优惠的价格买到了商品，自己订单也符合心理预期但是比别人贵百八十元总觉得心不甘，这也是人之常情。有兴趣的可以深入关注一下“价格歧视”经济学理论，或许能解答你“凭什么别人比我花钱少”的困惑。
本篇即总结了全年的大型活动模式、到手的实惠，也带大家吃瓜围观了Adidas清仓时再次突破的下限，希望能帮助大家对商品的价格、活动的价格有更客观的了解和认识，便于以后选择符合心理价位的商品。
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两会受权发布关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告
新华社北京5月30日电
关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告
——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上
财政部
各位代表：
受国务院委托，现将2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案提请十三届全国人大三次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2019年中央和地方预算执行情况
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实党中央、国务院决策部署，严格执行十三届全国人大二次会议审查批准的预算，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。中央和地方预算执行情况较好。
（一）2019年一般公共预算收支情况。
1．全国一般公共预算。
全国一般公共预算收入190382.23亿元，为预算的98.9%，比2018年增长3.8%。其中，税收收入157992.21亿元，增长1%；非税收入32390.02亿元，增长20.2%，主要是中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润、地方财政加大盘活国有资源资产力度。加上调入资金及使用结转结余22160.95亿元（包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金，以及地方财政使用结转结余资金），收入总量为212543.18亿元。全国一般公共预算支出238874.02亿元，完成预算的101.5%，增长8.1%。加上补充中央预算稳定调节基金1269.16亿元，支出总量为240143.18亿元。收支总量相抵，赤字27600亿元，与预算持平。
2．中央一般公共预算。
中央一般公共预算收入89305.41亿元，为预算的99.4%，增长4.5%。加上从中央预算稳定调节基金调入2800亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入394亿元，收入总量为92499.41亿元。中央一般公共预算支出109530.25亿元，完成预算的98.4%，增长7%，其中，本级支出35115.15亿元，完成预算的99.2%，增长6%；对地方转移支付74415.1亿元，完成预算的98.7%，增长7.5%。加上补充中央预算稳定调节基金1269.16亿元，支出总量为110799.41亿元。收支总量相抵，中央财政赤字18300亿元，与预算持平。
中央一般公共预算主要收入项目具体情况是：国内增值税31161.01亿元，为预算的103.7%。国内消费税12561.52亿元，为预算的108.5%。进口货物增值税、消费税15812.3亿元，为预算的93.1%。关税2889.11亿元，为预算的105.1%。企业所得税23786亿元，为预算的97.4%。个人所得税6234.14亿元，为预算的80.5%，主要是提高基本减除费用标准、实施专项附加扣除政策等减税规模超出预期。出口货物退增值税、消费税16503.2亿元，为预算的103.5%。
中央一般公共预算本级主要支出项目具体情况是：一般公共服务支出1985.16亿元，完成预算的99.7%。外交支出615.39亿元，完成预算的98.1%。国防支出11896.56亿元，完成预算的100%。公共安全支出1839.45亿元，完成预算的102.3%。教育支出1835.88亿元，完成预算的100%。科学技术支出3516.18亿元，完成预算的99.2%。粮油物资储备支出1204.04亿元，完成预算的102.3%。债务付息支出4566.62亿元，完成预算的91.4%。
中央对地方转移支付具体情况是：一般性转移支付66849.4亿元，完成预算的98.7%，其中，共同财政事权转移支付31903.25亿元，完成预算的100.2%；专项转移支付7565.7亿元，完成预算的99.1%。
2019年中央一般公共预算结余1269.16亿元（其中，中央预备费当年未支出，形成结余500亿元），全部转入中央预算稳定调节基金。通过收回中央财政结转资金补充3000亿元。2019年末，中央预算稳定调节基金余额5272.49亿元。
3．地方一般公共预算。
地方一般公共预算收入175491.92亿元，其中，本级收入101076.82亿元，增长3.2%；中央对地方转移支付收入74415.1亿元。加上地方财政从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余18966.95亿元，收入总量为194458.87亿元。地方一般公共预算支出203758.87亿元，增长8.5%。收支总量相抵，地方财政赤字9300亿元，与预算持平。
（二）2019年政府性基金预算收支情况。
按照地方政府债务管理有关规定，地方政府专项债务收支纳入政府性基金预算管理。
全国政府性基金预算收入84515.75亿元，增长12%。加上2018年结转收入360.4亿元和地方政府发行专项债券筹集收入21500亿元，全国政府性基金收入总量为106376.15亿元。全国政府性基金预算支出91364.8亿元，增长13.4%。
中央政府性基金预算收入4039.62亿元，为预算的96.3%，增长0.1%。加上2018年结转收入360.4亿元，中央政府性基金收入总量为4400.02亿元。中央政府性基金预算支出4178.86亿元，完成预算的91.9%，增长3.9%，其中，本级支出3113.41亿元，对地方转移支付1065.45亿元。调入一般公共预算4.23亿元。中央政府性基金预算收大于支216.93亿元，其中，结转下年继续使用180.04亿元；单项政府性基金项目结转超过当年收入30%的部分合计36.89亿元，按规定补充中央预算稳定调节基金。
地方政府性基金预算本级收入80476.13亿元，增长12.6%，其中，国有土地使用权出让收入72584.42亿元，增长11.4%。加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入1065.45亿元和地方政府发行专项债券筹集收入21500亿元，地方政府性基金收入总量为103041.58亿元。地方政府性基金预算支出88251.39亿元，增长13.9%。
（三）2019年国有资本经营预算收支情况。
全国国有资本经营预算收入3960.42亿元，增长36.3%。全国国有资本经营预算支出2287.43亿元，增长6.2%。
中央国有资本经营预算收入1635.93亿元，为预算的99.9%，增长23.3%。加上2018年结转收入6.7亿元，收入总量为1642.63亿元。中央国有资本经营预算支出1108.8亿元，完成预算的88.4%，下降0.3%，其中，本级支出986.55亿元，对地方转移支付122.25亿元。调入一般公共预算389.77亿元，调入比例提高至28%。结转下年支出144.06亿元。
地方国有资本经营预算本级收入2324.49亿元，增长47.2%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入122.25亿元，收入总量为2446.74亿元。地方国有资本经营预算支出1300.88亿元，增长15.3%。调入一般公共预算资金增加至943.19亿元。结转下年支出202.67亿元。
（四）2019年社会保险基金预算收支情况。
全国社会保险基金收入80844.09亿元，增长2.3%，其中，保险费收入57849.05亿元，财政补贴收入19392.61亿元。全国社会保险基金支出74989.23亿元，增长11.3%。当年收支结余5854.86亿元，年末滚存结余94026.97亿元。
中央社会保险基金收入688.61亿元，其中，保险费收入354.44亿元，财政补贴收入319.36亿元。加上地方上缴的基本养老保险中央调剂基金收入6280亿元，收入总量为6968.61亿元。中央社会保险基金支出663.2亿元，加上安排给地方的基本养老保险中央调剂基金支出6273.8亿元，支出总量为6937亿元。当年收支结余31.61亿元，年末滚存结余358.75亿元。
地方社会保险基金收入80155.48亿元，其中，保险费收入57494.61亿元，财政补贴收入19073.25亿元。加上基本养老保险中央调剂基金收入6273.8亿元，收入总量为86429.28亿元。地方社会保险基金支出74326.03亿元，加上基本养老保险中央调剂基金支出6280亿元，支出总量为80606.03亿元。当年收支结余5823.25亿元，年末滚存结余93668.22亿元。
2019年末，中央财政国债余额168038.04亿元，控制在全国人大批准的债务余额限额175208.35亿元以内；地方政府债务余额213072.26亿元，包括一般债务余额118694.14亿元、专项债务余额94378.12亿元，控制在全国人大批准的债务余额限额240774.3亿元以内。
以上预算执行的具体情况及相关说明详见《中华人民共和国2019年全国预算执行情况2020年全国预算（草案）》。
（五）2019年主要财税政策落实和重点财政工作情况。
2019年，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照预算法和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，严格落实全国人大预算决议和审议意见要求，加力提效实施积极的财政政策，加大重点领域支持力度，加快推进财税体制改革，不断提高财政管理水平。
实施更大规模减税降费。减税降费直接惠企惠民、公平有效，是应对经济下行压力的重大举措。各级财税部门把落实更大规模减税降费作为2019年实施积极财政政策的头等大事切实抓紧抓好。1月1日起实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除；4月1日起实施深化增值税改革措施，制造业等行业增值税税率从16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业从10%降至9%；5月1日起降低社会保险费率。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金。
减税降费政策在减轻企业负担、促进居民消费、稳定市场预期和扩大就业等方面发挥了重要作用，有力支持了实体经济稳定发展。2019年全年减税降费2.36万亿元，其中新增减税1.93万亿元。制造业及其相关环节增值税减税5928亿元，减税幅度为24.1%；建筑业和交通运输业增值税分别减税257亿元、44亿元，减税幅度为5.2%、6.7%；现代服务业和生活服务业等其他行业增值税负担也实现不同程度降低。民营企业合计减税1.26万亿元，占全部减税数额的65.5%。小微企业减税2832亿元，享受企业所得税减免的纳税人达到626万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增456万户。实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。
为支持落实减税降费政策，各级政府大力压减一般性支出，多渠道筹集资金弥补减收，努力实现预算收支平衡。中央财政加大对地方转移支付力度，并在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，增强其财政保障能力。建立实施县级财政工资保障监测预警和风险评估机制，统筹财政收支和库款管理，合理安排支出优先次序，切实兜牢县级“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。
继续支持打好三大攻坚战。大力支持脱贫攻坚。落实和完善精准扶贫举措，围绕补齐“两不愁三保障”突出短板，强化脱贫攻坚投入保障。中央财政补助地方专项扶贫资金1261亿元，增长18.9%，进一步向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。利用跨省域补充耕地收入和城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂收入安排817亿元，全部用于脱贫攻坚和实施乡村振兴战略。下达易地扶贫搬迁地方政府一般债券1294亿元，支持提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。出台对企业扶贫捐赠支出所得税税前据实扣除、扶贫货物捐赠免征增值税、政府采购支持脱贫攻坚等政策，继续深入推进贫困县涉农资金整合试点。推进扶贫项目全过程绩效管理。财政扶贫资金动态监控平台建设取得初步成效。全年减少建档立卡贫困人口1109万人，贫困县摘帽344个。积极支持污染防治。将污染防治攻坚作为重点保障和优先支出领域，支持打好大气、水、土壤等污染防治标志性重大战役。扩大北方地区冬季清洁取暖试点范围。分两批将40个城市纳入黑臭水体治理示范政策范围。继续实施长江经济带生态保护修复奖励政策，加快推动形成长江大保护格局。深入推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。实施“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理，支持海洋生态保护修复。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。积极推动设立国家绿色发展基金。防范化解财政金融风险。按照“开前门、堵后门”的思路，统筹做好地方政府债券发行使用和风险防控工作。推动各地严格落实地方政府债务预算管理相关规定和要求，主动接受人大对地方政府债务借、用、还的全过程监督。按照谁使用、谁负责的原则，严格落实专项债券项目单位偿债责任，严防专项债券风险。完善常态化监控机制，强化地方政府违规举债责任追究。在各方共同努力下，地方政府隐性债务风险得到有效防范。同时，协助稳妥处置化解金融风险，加强金融企业财务监管，推动提升金融企业会计信息质量。
支持深化供给侧结构性改革。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿试点。将适用固定资产加速折旧优惠的行业范围扩大至全部制造业领域。通过市场化手段支持集成电路产业发展。巩固“三去一降一补”成果，及时拨付专项奖补资金20亿元，支持提前完成钢铁、煤炭等重点行业去产能目标。中央一般公共预算本级科学技术支出3516.18亿元，增长12.5%，支持提升科技支撑能力和科技重大专项加快攻坚。推动构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。新增支持58个开发区提升各类载体市场化专业化服务水平，打造不同类型双创载体。发挥国家新兴产业创业投资引导基金作用，累计支持超过5100家创业企业。支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。对上一年度小微企业融资担保费费率不超过2%的地方予以奖补。支持59个市（州、区）开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。推动解决拖欠民营企业、中小企业账款等突出问题。
促进扩大投资消费需求。全年下达中央预算内投资资金5776亿元，重点支持保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面。新增地方政府专项债券21500亿元，较2018年增加8000亿元。允许将地方政府专项债券所筹资金作为符合条件的重大项目资本金，强化重点在建项目和补短板工程资金保障。加大对养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠力度，推动文旅休闲消费提质升级。支持新能源汽车推广应用，对新能源公交车运营给予补贴，对地方建设充电基础设施给予奖励。开展电子商务进农村综合示范，实现国家级贫困县全覆盖。对农产品供应链体系建设给予补助，重点支持农产品产后商品化处理设施建设和农产品冷链物流发展。
促进城乡区域协调发展。支持农业农村优先发展，下达农田建设补助资金671亿元，支持高标准农田和农田水利建设。及时拨付生猪调出大县奖励和非洲猪瘟强制扑杀补助资金，支持生猪稳产保供。进一步完善农机购置补贴政策。加大产粮大县奖励力度。支持现代农业产业园和农业产业强镇创建，促进农村一二三产业深度融合。将农村饮水工程维修养护经费纳入中央财政支持范围，重点对中西部地区给予补助。深入实施农村人居环境整治三年行动。研究出台财税支持政策，推动实施重大区域战略。较大幅度增加中央对地方转移支付规模，并重点向中西部和困难地区倾斜，进一步提升区域间基本公共服务均等化水平。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
稳步提高基本民生保障水平。促进扩大就业。支持实施就业优先政策，中央财政就业补助资金支出539亿元，增长14.9%。从失业保险基金结余中拿出1000亿元支持职业技能提升，加快培养各类技术技能人才。职业技能提升和转岗转业培训超过1500万人次。提高自主就业退役士兵和重点群体创业就业税额扣减额度，扩大享受政策优惠的企业范围。持续加大财政教育投入。巩固城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，促进学前教育、职业教育、高等教育发展。全国约1.5亿城乡义务教育阶段学生免除学杂费并获得免费教科书，1900万家庭经济困难学生获得生活补助，1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带，3700万农村义务教育阶段学生获得营养膳食补助。设立中等职业教育国家奖学金，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，支持高职院校扩招100万人目标顺利完成。提高养老保障水平。出台改革和完善基本养老保险制度总体方案，推进养老保险省级统筹。养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%，22个中西部地区和老工业基地省份全年受益1512亿元。扎实推进划转部分国有资本充实社保基金工作。提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准，平均增幅约5%。推进健康中国建设。推动全面建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，居民医保人均财政补助标准增加30元。出台罕见病药品等增值税减免政策，支持将高血压和糖尿病门诊用药纳入医保报销、覆盖3亿多患者。强化民生政策兜底。继续提高城乡低保等社会救助水平和优抚对象等人群的补助标准，出台退役士兵社会保险断保接续等解困政策。加大基本住房保障力度。支持棚改开工建设316万套，建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造135.5万户，27个地区改造老旧小区352万户、3.2亿平方米。开展中央财政支持住房租赁市场发展试点。推动文化体育事业发展。中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金支出147亿元，增长14%。支持中华优秀传统文化传承发展，加强文化遗产保护。
深入推进财税体制改革。进一步理顺中央和地方财政关系。积极推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，出台教育、科技、交通运输等领域改革方案。推进中央与地方收入划分改革，保持增值税“五五分享”比例稳定，调整完善增值税留抵退税分担机制，明确后移消费税征收环节并稳步下划地方。完善预算管理制度。加大政府性基金预算与一般公共预算统筹力度，进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围。全面实施预算绩效管理，健全绩效指标和标准体系，继续扩大重点绩效评价范围，加强评价结果应用。持续推进国债管理市场化改革，优化国债品种期限结构。扩大政府财务报告编制试点范围至40个中央部门和36个地方。进一步深化政府采购制度改革。全面规范和加强政府购买服务管理。着力推进税制改革。完善增值税制度，初步建立综合与分类相结合的个人所得税制度。资源税法经全国人大常委会审议通过，城市维护建设税法、契税法草案按程序提请全国人大常委会初次审议。研究逐步健全稳定、可持续的地方税体系。积极推动国资国企改革。向全国人大常委会报告全国国有资产管理总体情况。积极推动组建国有资本投资、运营公司，推动完成中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司改制。进一步理顺国有金融资本管理体制。
不断提高财政管理水平。下大力气抓好预算执行。及时批复年初预算，加快转移支付预算下达，督促地方尽快将资金分解落实到具体项目，尽早发挥资金效益和政策作用。密切跟踪预算执行进展，加强预算执行分析，按照能省则省的原则，将年底前可不再安排的支出节省下来，坚决防止年底“突击花钱”。指导地方根据实际情况，依法做好预算调整工作。强化财政管理基础工作。推进预算管理一体化系统建设，推动形成全国统一的预算管理规范和技术标准体系。强化国库集中支付资金动态监控，初步建成覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。依法接受人大预算监督。落实全国人大及其常委会有关预算决议，坚持解决具体问题与建立长效机制同步推进，及时向全国人大常委会报告审计查出突出问题的整改情况。积极配合人大开展预算审查工作。积极向人大代表通报预算编制工作情况，不断改进完善预算编制工作。加强与人大代表沟通联络，充分听取意见建议，及时回应关切。
总的看，2019年预算执行情况较好，财政改革发展各项工作取得积极进展，为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力保障。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国人大、全国政协以及代表委员们监督指导的结果，是各地区、各部门以及全国各族人民共同努力的结果。
同时，预算执行和财政工作中还面临一些问题和挑战。主要是：部分地方基层财政收支矛盾加剧，“三保”压力加大。一些领域支出固化僵化现象依然存在，有些资金利用效率不够高。预算绩效目标设定还不够科学，绩效自评还不够准确规范，绩效结果运用还需要强化。有的地方政府债务负担较重，隐性债务风险不容忽视。我们高度重视这些问题，将积极采取措施加以解决。
各位代表：
今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，强化疫情防控资金保障，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发等出台一系列财税支持政策，全力支持打赢疫情防控阻击战。截至4月底，各级财政共安排疫情防控资金1499亿元，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
在抓好疫情防控相关工作的同时，实施一批阶段性援企稳岗兜底等财税政策，支持企业纾困和发展，推动有序复工复产，加快恢复正常生产生活秩序。分三批提前下达2020年新增债务限额28480亿元，包括一般债务限额5580亿元和专项债务限额22900亿元，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设，推动尽早形成实物工作量，拉动经济增长。自3月1日至6月底，阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用，有力保障基层财政平稳运行。
二、2020年中央和地方预算草案
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党中央、国务院部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，科学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
（一）2020年财政收支形势分析。
当前，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。
从财政收入看，受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1－4月财政收入下降14.5%，其中1月下降3.9%，2月下降21.4%，3月下降26.1%，4月下降15%，降幅在一季度逐月扩大后出现缩小态势。预计今年后几个月，随着生产生活秩序恢复，财政收入开始企稳回升，但仍有较大不确定性。一般公共预算收入二季度可能维持负增长，下半年可能出现恢复增长并回补部分上半年减收。
从财政支出看，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力保障完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，财政支出仍要保持一定强度，特别是各级财政为疫情防控投入大量资金，落实“六保”任务、实施减税降费也需要财力支撑，一些地区因阶段性减免社会保险费需对基金予以必要财政补助。
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。这是我们做好财政工作、发挥财政职能作用的坚实基础和坚强后盾。
（二）2020年预算编制和财政工作的指导思想和原则。
今年预算编制和财政工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，坚持精打细算、把钱用在刀刃上，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
贯彻上述指导思想，要着重把握好以下原则：一是艰苦奋斗、勤俭节约。坚决落实政府真正过紧日子要求，开源节流、增收节支、精打细算，执守简朴、力戒浮华，厉行节约办一切事业。二是以收定支、提质增效。实事求是编制收入预算，提高财政收入质量。坚持量入为出、有保有压、可压尽压，打破基数概念和支出固化格局。三是加强管理、严肃纪律。坚持先有预算后有支出，严控预算追加事项。严格遵守财经法律法规和制度规定，对违反财经纪律的，严肃追究责任。四是上下联动、齐心协力。强化全国“一盘棋”思想，加强中央与地方协同配合，在应对疫情冲击、落实财税改革部署、强化财政收支管理、增强财政可持续性和经济社会发展后劲等方面形成强大合力。
（三）2020年财政政策和财政工作。
2020年积极的财政政策要更加积极有为，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以更大的政策力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。2020年的财政政策重点包括：
一是加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。前期出台的6月前到期的主要减税降费政策，执行期限延长到今年年底，支持市场主体纾困发展，努力稳企业保就业。预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元。
二是多渠道筹集资金。在特殊时期采取特殊举措，将赤字率从2.8%提高至3.6%以上，财政赤字规模比去年增加1万亿元，积极对冲疫情造成的减收增支影响，稳定并提振市场信心。同时发行抗疫特别国债1万亿元。加大各类结转结存资金盘活使用力度，努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。
三是调整优化支出结构。基本民生支出要只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建政府性楼堂馆所，严禁铺张浪费。中央政府部门带头过紧日子，中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上。地方财政也要大力压减一般性支出，继续压减“三公”经费，严控会议差旅、咨询培训、论坛展会等经费。各类结余、沉淀资金要应收尽收，重新安排。财政资金要大力提质增效，务必精打细算，把钱用在刀刃上。
四是缓解地方财政困难。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部安排给地方，要不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。
五是扩大政府投资规模。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。
2020年主要收支政策和下一阶段重点财政工作：
1．支持打好三大攻坚战。
坚决打赢脱贫攻坚战。继续加大财政扶贫投入力度，中央财政补助地方专项扶贫资金安排1461亿元，连续五年每年增加200亿元，并通过结转资金再一次性增加300亿元，进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。加大贫困县涉农资金整合力度，落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等政策，加强易地扶贫搬迁后续扶持。继续优化完善动态监控平台，加强财政扶贫资金监管，强化扶贫项目资金全过程绩效管理。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。支持做好防止返贫监测和帮扶工作，抓紧研究巩固脱贫攻坚成果、接续推进解决相对贫困的支持政策，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚持方向不变、力度不减，突出依法、科学、精准治污，推动生态环境质量持续好转。重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气、水、土壤等方面污染防治资金分别安排250亿元、317亿元、40亿元。加快推进城市黑臭水体治理、中西部城镇污水处理提质增效、长江和黄河流域保护修复、农业农村污染治理、老旧柴油货车淘汰等重点工作。深入推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，继续实施“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理。支持建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施防沙治沙和国土绿化行动，加大林业草原生态保护修复力度。推动国家绿色发展基金挂牌运营。加大对重点生态功能区生态补偿力度。加快推进长江、黄河流域横向生态补偿机制建设。
切实做好防范化解风险工作。健全地方政府债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，及时发现和处置潜在风险。综合采取各类措施稳妥化解存量隐性债务，严禁搞虚假化债，绝不为解决短期问题而留下后遗症。强化监督问责，做到终身问责、倒查责任。妥善处置地方高风险金融机构风险，厘清各方责任，依法承担风险损失。着力防范国内风险与外部输入性风险叠加共振。坚决守住不发生系统性风险的底线。
2．支持实施扩大内需战略。
促进消费回暖。在科学防控疫情的前提下，支持各类商场、市场全面复商复市、生活服务业常态化运营。鼓励在线消费等新业态发展，扩大绿色、健康消费。将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏，加快城市公共交通等领域汽车电动化，继续支持充电桩、换电站等建设。支持电商、快递进农村，补齐农产品冷链物流设施短板。加快建设养老服务体系，深入推进医养康养结合，稳步推进长期护理保险制度试点。
积极扩大有效投资。中央财政发行10000亿元抗疫特别国债，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。加强抗疫特别国债与其他财政资金的统筹衔接，增强地方资金使用自主权。大幅增加地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”的原则，统筹考虑地方政府债务风险水平和项目准备情况进行合理分配，主要用于党中央、国务院确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。中央预算内投资安排6000亿元，比上年增加224亿元。中央财政向中国国家铁路集团注资500亿元，支持发行500亿元铁路建设债券用作资本金，加大沿海干线高铁、城际铁路和沿江高铁项目建设力度。
3．支持保居民就业。
千方百计稳定和扩大就业。把保就业作为重中之重，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。中央财政安排就业补助资金539亿元，用好从失业保险基金结余中提取的超过1000亿元职业技能提升行动专账资金，以及工业企业结构调整专项奖补资金，促进地方落实各项就业创业政策。突出支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。继续支持职业技能提升和高职扩招提质，今明两年职业技能培训3500万人次以上、高职院校扩招200万人。将返乡创业农民工按规定纳入一次性创业补贴范围。
保障失业人员基本生活。继续用好失业保险基金，加强失业人员基本生活保障和再就业服务，落实落细今年已出台的延长大龄失业人员领取失业保险金期限、阶段性实施失业补助金、提高价格临时补贴标准等失业人员帮扶措施，扩大失业保险保障覆盖范围。
4．支持保基本民生。
支持发展公平而有质量的教育。优化教育经费使用结构，加强教育经费绩效管理，重点保障义务教育教师工资待遇落实，继续支持中西部贫困地区改善办学条件，不断缩小城乡、区域、校际差距。加大对地方教育领域转移支付，城乡义务教育补助经费增长8.3%、支持学前教育发展资金增长11.8%、学生资助补助经费增长9.6%、改善普通高中学校办学条件补助资金增长9.2%。加快推进城乡义务教育一体化发展，自2020年春季学期起，统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设。有效解决进城务工人员子女上学难问题。进一步增加普惠性学前教育资源供给，继续向深度贫困地区倾斜。加快推进高中阶段教育普及攻坚，促进职业教育提质培优，支持加快一流大学和一流学科建设，支持中西部高校发展，提升高等教育内涵式发展水平。
推进健康中国战略。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决落实常态化疫情防控要求，加大财政投入力度，突出可持续、保底线，促进人民健康和医疗卫生水平提高。居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年550元，同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年74元，新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于城乡社区，强化基层卫生防疫。巩固完善基本医保住院费用异地就医直接结算机制。稳步提高医疗保险基金统筹层次，扎实推进市级统筹。支持深化医疗、医保、医药联动改革。有序扩大国家组织药品集中采购和使用药品品种范围，开展国家组织高值医用耗材集中采购试点。优化医疗卫生资源投入结构，继续支持深化公立医院综合改革。促进中医药振兴发展。加强公共卫生体系建设，推动建设重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系，稳步推进区域医疗中心建设。支持做好卫生健康人才培养培训工作。
稳步提高养老保障水平。按5%的幅度上调退休人员基本养老金，同时适度提高城乡居民基础养老金最低标准。全面推进基本养老保险省级统筹，确保2020年底前实现基金省级统收统支。加快推进养老保险全国统筹。将企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4%，加大对困难地区的支持力度，确保退休人员基本养老金按时足额发放。加强面向社区的养老服务供给和设施建设，持续推动医养结合，支持养老事业发展。
做好民生兜底工作。把保障困难群众基本生活等基本民生支出放在优先保障的重要位置，中央财政困难群众救助补助资金安排1484亿元，支持各地做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作。支持残疾人事业发展。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，及时将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入低保等救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，阶段性加大价格临时补贴力度，努力降低物价上涨对困难群众基本生活的影响。中央财政医疗救助补助资金安排286亿元，用于减轻困难群众的医疗负担，做好医疗保障托底。
完善基本住房保障体系。中央财政城镇保障性安居工程补助资金安排707亿元，重点支持城镇老旧小区改造和发展租赁住房，加强城市困难群众住房保障，继续支持棚户区改造。中央财政农村危房改造补助资金安排185亿元，继续推进农村危房改造和农房抗震改造。
加强公共文化服务体系建设。中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金安排152亿元，支持提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，促进基本公共文化服务均等化。积极帮扶受疫情影响的部分文化产业恢复发展。支持推进中华优秀传统文化传承发展工程。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办和国家队备战奥运财力保障工作。
5．支持保市场主体。
加大减税降费力度。今年继续执行2019年下调增值税税率和企业养老保险费率政策，减税降费翘尾约5000亿元。前期已出台的部分阶段性减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免航空公司民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年底。小微企业、个体工商户所得税延缓到明年缴纳。要坚决把减税降费政策落到实处，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
推动降低企业生产经营成本。与货币、产业政策协同发力，强化对受疫情影响较大行业企业的支持，支持解决企业融资难、融资贵问题。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。政府性融资担保行业减半收费，将综合融资担保费率降至1%以下。国家融资担保基金2020年新增再担保业务规模不低于4000亿元。允许符合条件的创业担保贷款展期，进一步增加支持群体、降低进入门槛，将受疫情影响的个体工商户、出租车司机等纳入支持范围。
持续激发市场主体活力。深化“放管服”改革，深入推进大众创业万众创新，支持打造全链条、专业化的公共服务平台，发挥好国家级新区、高新区、双创示范基地带动作用。落实鼓励创业投资发展的税收优惠政策。继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，鼓励扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率。继续做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。
6．支持保粮食能源安全。
全力保障粮食等重要农产品供应。稳定粮食播种面积和产量，提升国家粮食安全保障能力，把饭碗牢牢端在自己手上。强化耕地保护与农田水利建设，支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。深入推进大豆振兴计划，深化粮食收储制度改革，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆市场化收购加生产者补贴机制。支持保障国内粮食供应和市场稳定。落实扶持生猪生产恢复政策，稳定和保障国内猪肉市场供应。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。
着力保障能源安全。继续支持页岩气、煤层气等非常规天然气开采利用，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。建立和完善能源安全储备制度。降低企业用电用气成本，继续将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%；实施支持性两部制电价政策，重点减免两部制电力用户容（需）量电费负担，对新建扩建医疗场所免收高可靠性供电费；阶段性降低非居民用气价格，提前实行淡季天然气价格政策，对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更优惠气价。
7．支持保产业链供应链稳定。
支持制造业高质量发展。推动加快恢复和稳定产业链供应链。鼓励加大设备更新和技改投入，推动传统制造业优化升级，支持战略关键领域工程化攻坚、重点产业升级服务平台建设。支持发展工业互联网，推进智能制造。落实首台（套）重大技术装备保险补偿试点政策，大力促进创新产品推广应用。实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链。支持集成电路和软件产业高质量发展。研究建立与支持创新相适应的政府采购交易制度、成本管理和风险分担机制。促进先进制造业与现代服务业深度融合发展，打造中国服务高端品牌。
提高科技创新支撑能力。加大对新冠肺炎疫苗、药物和快速检测技术科研攻关的支持力度，切实保障资金需求。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，加大关键核心技术攻关力度。支持国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，强化国家战略科技力量。开展科技重大专项梯次接续有关工作，推动科技创新2030－重大项目加快实施。深化国际科技合作。加强知识产权保护。支持实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，释放科研机构和人员创新活力。
稳住外贸外资基本盘。继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点。加快海南自由贸易港建设。支持边境经济合作区等重点地区提升公共服务水平，鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件等进口。深化服务贸易创新发展试点，鼓励承接国际服务外包业务、技术及技术服务出口等。建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作，推动共建“一带一路”。
8．支持保基层运转。
中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方财力的支持力度，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。中央对地方转移支付增长12.8%，其中一般性转移支付（不含共同财政事权转移支付）增长7.5%，高出中央本级支出7.7个百分点，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及受疫情影响较大的地区倾斜，支持地方尤其是困难地区正常运转。在一般性转移支付中，均衡性转移支付安排17192亿元，增长10%；县级基本财力保障机制奖补资金安排2979亿元，增长10%；老少边穷地区转移支付安排2796.1亿元，增长12.4%。安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。同时，积极创新财政资金分配方式，最大限度下沉财力，确保资金直达市县基层，直接惠企利民。
9．支持城乡区域协调发展。
加强农村公共服务。以疫情防控为切入点，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设，因地制宜推进农村厕所革命，强化农村生活垃圾和污水处理，推动美丽乡村建设提档升级。积极支持农村饮水工程维修养护并向贫困地区倾斜，启动实施水系连通及农村水系综合整治试点。推动加快“四好农村路”等农村基础设施建设。深入推进农村综合改革试点试验，加强农村基层组织运转经费保障，探索行之有效的乡村治理新模式。
促进农民持续增收。加大对多种形式适度规模经营主体的支持力度，加强对小规模种养户的服务。深入推进农村一二三产业深度融合发展，继续支持现代农业产业园创建和农业产业强镇建设，启动优势特色产业集群建设，提高农业经营效益。支持农民就近创业就业，扩大农民职业技能培训规模，强化对返乡农民工创业担保贷款和补贴支持。
深入推进新型城镇化。大力提升城市基础设施和公共服务水平，加大政府投资力度，积极吸引社会资本投入。完善支持农业转移人口市民化财政政策，中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排350亿元，引导地方特别是城市政府积极吸纳农业转移人口落户，切实提高农业转移人口市民化质量。强化财政保障力度，支持地方政府提高农业转移人口就业服务、社会保险、保障性住房、随迁子女教育基本公共服务质量。
推动国家重大区域战略落地。继续推进西部大开发形成新格局、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。加大财税政策支持力度，继续支持推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略，扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动成渝地区双城经济圈建设。支持资源枯竭城市转型发展。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。研究制定“十四五”时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策。
与此同时，实施好支持湖北省经济社会发展的各项财税政策，着力支持做好保就业、保民生、保运转工作，推动加快复工复产、复市复业和产业链供应链稳定运行，促进湖北省经济社会全面恢复、财政平稳运行。
10．支持国防、外交工作。
围绕更好服务党和国家大局，重点保障国防支出，支持国防和军队现代化建设。加快推进军民融合深度发展，做好资金保障，健全配套政策。完善优抚安置政策，支持退役军人服务保障体系建设，切实保障好退役军人待遇。支持中国特色大国外交，主动参与全球经济治理变革。
（四）2020年一般公共预算收入预计和支出安排。
1．中央一般公共预算。
中央一般公共预算收入82770亿元，比2019年执行数下降7.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入5300亿元（包括决算整理期内预计新增补充的部分资金），从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入3580亿元，收入总量为91650亿元。中央一般公共预算支出119450亿元，增长9.1%。收支总量相抵，中央财政赤字27800亿元，比2019年增加9500亿元。
2020年中央一般公共预算支出分中央本级支出、对地方转移支付、中央预备费反映。
（1）中央本级支出35035亿元，下降0.2%。其中，一般公共服务支出1721.76亿元，下降13.3%；外交支出543.05亿元，下降11.8%；国防支出12680.05亿元，增长6.6%；公共安全支出1832.72亿元，增长0.7%；教育支出1699.09亿元，下降7.5%（加上地方支出后，全国教育支出增长5.4%）；科学技术支出3196.51亿元，下降9.1%（加上地方支出后，全国科学技术支出增长3.1%）；粮油物资储备支出1216.18亿元，增长1%；债务付息支出5399.43亿元，增长18.2%。
（2）对地方转移支付83915亿元，增长12.8%。一般性转移支付70107.62亿元，增长4.9%，其中，共同财政事权转移支付32620.01亿元，增长2%，主要是支持地方做好教育、养老、医保等领域共同财政事权有关政策落实，促进基本公共服务均等化；其他一般性转移支付37487.61亿元，增长7.5%，高于中央本级支出增幅7.7个百分点，体现了中央财政加大对地方财力支持力度、增强困难地区财政保障能力的政策导向。专项转移支付（包含中央预算内投资）7757.38亿元，增长2.5%，集中资金引导地方落实党中央、国务院重大决策部署，对基础设施建设、污染治理、乡村振兴等领域给予支持。
此外，中央对地方转移支付中新增设立了特殊转移支付，作为一次性财力安排，用于支持地方落实“六保”任务，重点用于保基本民生、保基层运转、公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、应急物资保障体系建设以及应对下半年不确定因素等。2020年安排资金6050亿元，执行中将根据上述用途予以细化。
（3）中央预备费500亿元，与2019年预算持平。预备费执行中根据实际用途分别计入中央本级支出和对地方转移支付。
2．地方一般公共预算。
地方一般公共预算本级收入97500亿元，下降3.5%。加上中央对地方转移支付收入83915亿元、地方财政调入资金及使用结转结余21100亿元，收入总量为202515亿元。地方一般公共预算支出212315亿元，增长4.2%。地方财政赤字9800亿元，比2019年增加500亿元，通过发行地方政府一般债券弥补。
3．全国一般公共预算。
汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入180270亿元，下降5.3%。加上调入资金及使用结转结余29980亿元，收入总量为210250亿元。全国一般公共预算支出247850亿元（含中央预备费500亿元），增长3.8%。赤字37600亿元，比2019年增加10000亿元。
（五）2020年政府性基金预算收入预计和支出安排。
中央政府性基金预算收入3611.41亿元，下降10.6%。加上上年结转收入180.04亿元和抗疫特别国债收入10000亿元，收入总量为13791.45亿元。中央政府性基金预算支出10788.95亿元，其中，本级支出2781.32亿元，下降10.7%；对地方转移支付8007.63亿元，主要是抗疫特别国债安排的支出增加。调入一般公共预算3002.5亿元。
地方政府性基金预算本级收入77834.64亿元，下降3.3%，其中，国有土地使用权出让收入70406.89亿元，下降3%。加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入8007.63亿元、地方政府专项债务收入37500亿元，地方政府性基金收入总量为123342.27亿元。地方政府性基金预算支出123342.27亿元，增长39.8%。
汇总中央和地方预算，全国政府性基金预算收入81446.05亿元，下降3.6%。加上上年结转收入180.04亿元、抗疫特别国债收入10000亿元和地方政府专项债务收入37500亿元，全国政府性基金收入总量为129126.09亿元。全国政府性基金预算支出126123.59亿元，增长38%。调入一般公共预算3002.5亿元。
（六）2020年国有资本经营预算收入预计和支出安排。
中央国有资本经营预算收入1691.65亿元，增长3.4%。加上上年结转收入144.06亿元，收入总量为1835.71亿元。中央国有资本经营预算支出1258.21亿元，增长13.5%，其中，本级支出1197.6亿元，增长21.4%；对地方转移支付60.61亿元。调入一般公共预算577.5亿元，调入比例进一步提高到约35%，主要是为保障落实减税降费后的一般公共预算平衡，加大了资金统筹力度。
地方国有资本经营预算本级收入1946.61亿元，下降16.3%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入60.61亿元、上年结转收入202.67亿元，收入总量为2209.89亿元。地方国有资本经营预算支出1417.32亿元，增长9%。调入一般公共预算792.57亿元。
汇总中央和地方预算，全国国有资本经营预算收入3638.26亿元，下降8.1%。加上上年结转收入346.73亿元，收入总量为3984.99亿元。全国国有资本经营预算支出2614.92亿元，增长14.3%。调入一般公共预算1370.07亿元。
（七）2020年社会保险基金预算收入预计和支出安排。
中央社会保险基金收入1384.44亿元，增长101%，主要是中央机关事业单位集中补缴以前年度养老保险费，其中，保险费收入741.61亿元，财政补贴收入630.92亿元。加上地方上缴的基本养老保险中央调剂基金收入7379.55亿元，收入总量为8763.99亿元。中央社会保险基金支出1407.82亿元，增长112.3%。加上安排给地方的基本养老保险中央调剂基金支出7370.05亿元，支出总量为8777.87亿元。本年收支缺口13.88亿元，年末滚存结余344.87亿元。
地方社会保险基金收入75902.94亿元，下降5.3%，其中，保险费收入51676.28亿元，财政补贴收入20998.04亿元。加上基本养老保险中央调剂基金收入7370.05亿元，收入总量为83272.99亿元。地方社会保险基金支出80876.29亿元，增长8.8%。加上基本养老保险中央调剂基金支出7379.55亿元，支出总量为88255.84亿元。本年收支缺口4982.85亿元，年末滚存结余88685.37亿元。
汇总中央和地方预算，全国社会保险基金收入77287.38亿元，下降4.4%，其中，保险费收入52417.89亿元，财政补贴收入21628.96亿元。全国社会保险基金支出82284.11亿元，增长9.7%。本年收支缺口4996.73亿元，年末滚存结余89030.24亿元。需要说明的是，全国社会保险基金预算按已出台政策编制，暂未包括正在研究细化的延长阶段性免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费等政策。
2020年，中央财政国债余额限额213008.35亿元；地方政府一般债务余额限额142889.22亿元、专项债务余额限额145185.08亿元。
需要说明的是，地方预算由地方各级人民政府编制，报本级人民代表大会批准，目前尚在汇总中，本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政初步汇总数。
预算具体安排及相关说明详见《中华人民共和国2019年全国预算执行情况2020年全国预算（草案）》。
根据预算法规定，预算年度开始后，在全国人民代表大会批准本预算草案前，可安排下列支出：上年度结转支出；参照上年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出；法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定，2020年1－4月，全国一般公共预算支出73595.89亿元，同比减少2071.32亿元，下降2.7%。其中，中央一般公共预算本级支出10314.55亿元，同比增长0.1%，剔除国防、债务付息支出后同比下降9.3%；地方一般公共预算支出63281.34亿元，同比下降3.2%。地方财政支出下降，主要是受疫情影响，除疫情防控和“三保”支出外，部分项目支出进度比上年同期放缓。在全国人民代表大会批准预算后，将按照批准的预算执行。
三、扎实做好2020年财政改革与预算管理工作
（一）认真贯彻实施预算法。
全面落实预算法要求，进一步强化预算约束，规范政府收支行为。深化预算管理制度改革，运用零基预算理念，打破支出固化格局，提高预算编制的科学性和准确性。依法依规组织财政收入，严格执行经本级人大批准的预算，严控预算调剂追加。迅速下达预算资金。强化预算执行动态监控，完善财政扶贫资金、国库集中支付资金、试点单位实有资金等资金监控机制。切实加强预算执行和财政资金安全管理。大力盘活财政存量资金，按规定及时收回长期沉淀资金，用于其他亟需资金支持的领域。严格执行预决算公开规定，推动预决算公开规范化、常态化、制度化，提高财政透明度，主动接受各方面监督。
（二）切实兜牢“三保”底线。
为保障基层政府正常履职和各项政策有效实施，中央财政在大幅增加对地方财力支持的同时，加强对地方财政运行跟踪分析，强化统一调度和监管，指导督促地方做实事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制，强化库款调度，建立完善“中央到省、省到市县”的监控机制。省级财政要切实承担起主体责任，加大对县级“三保”的投入力度，对各县“三保”预算重新梳理审核，确保“三保”预算足额安排，密切跟踪基层“三保”支出执行情况，针对风险地区提早制定应对预案。县级财政要全面落实保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，做好预算安排和库款调度，防止“三保”出现问题。
（三）管好用好地方政府债券资金。
省级财政部门切实履行好地方政府债券的法定管理责任，强化管理、发挥作用、守住底线。积极发挥专项债券促进经济社会发展的作用，完善管理机制，聚焦重点领域，优化投向结构，适当提高专项债券作为符合条件重大项目资本金的比例，带动社会资本加大投入。加强部门沟通协调配合，加快债券发行使用，推动建设一批重大项目，及早形成实物工作量。严格专项债券项目合规性审核和风险把控，专项债券必须用于有一定收益的重大项目，融资规模要保持与项目收益相平衡。坚持地方政府债券依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出，严禁将债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。严格落实地方政府债券到期偿还责任，确保地方政府债券不出任何风险。
（四）加快财税体制改革。
围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，继续深化财税体制改革。扎实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，落实实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。进一步优化转移支付项目设置，提高转移支付管理的规范性、科学性和有效性。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，健全预算支出标准体系，完善支出标准应用机制。全面开展政府财务报告编制工作。稳步推进健全地方税体系改革，理顺税费关系，让地方财政有更多稳定收入来源。落实税收法定原则要求，加快推动增值税、消费税、关税等税种的立法工作。不断完善与我国经济发展水平相适应的关税制度。深化国资国企改革，推动完善以管资本为主的国有资产监管体制。扎实推进国有金融资本集中统一管理，逐步做实金融国有资本经营预算。基本完成划转部分国有资本充实社保基金工作。
（五）全面实施预算绩效管理。
加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提升预算管理水平和政策实施效果。健全权责对等、激励相容的预算绩效管理机制，完善绩效管理制度、绩效指标和标准体系，研究开展成本效益分析，为优化预算编制提供依据。探索部门整体支出绩效管理，对新出台重大政策、支出项目开展事前绩效评估，加强绩效目标审核，提升绩效目标的约束力，做好绩效运行监控。扎实开展重点绩效评价工作，推动绩效评价提质扩围，提高评价质量和可信度。强化结果应用，建立完善评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制，做到花钱必问效，无效要问责，低效多压减，有效多安排。大力推动绩效信息公开，积极引导和规范第三方机构参与绩效评价。
（六）自觉接受人大依法开展预算审查监督。
深入贯彻落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和全国人大有关要求，自觉接受预算决算审查监督。认真听取吸纳人大代表和社会各界的意见建议，紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，改进预算报告和草案编报工作，提高支出预算和政策的科学性有效性。认真落实人大及其常委会有关预算决议和决算决议。积极配合推进预算联网监督。做好国有资产管理情况综合报告和相关专项报告工作。积极主动回应人大代表关切，做好解释说明工作，更好服务人大代表依法履职。
各位代表：
当前和今后一个时期，我国发展面临的挑战前所未有，做好2020年财政预算工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受全国人大的监督，认真听取全国政协的意见和建议，只争朝夕、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，在新时代财政改革发展工作中取得新气象新作为，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
一周军评：逼和美国的塔利班，是如何重建军事力量的？
【文/ 观察者网专栏作者 王世纯】
本周，美国航母时隔两年以后终于回到了“全球布武”的常态，有三艘航母在中东、欧洲、西太热点海域执勤。在未来几年里，通过“朝三暮四”使兵力充沛起来的美国航母，如无意外将不太可能出现2018年遭遇的“疲于奔命”和“航母空窗期”等问题，避免在2022年节点上出现“致命空窗期”。但随着第一批次“尼米兹”级航母在20年代中期走向退役，加上福特级服役时间推迟，美国海军能否继续维系三艘航母部署全球的常态，还是一个未知数。
本周的另一则重要新闻是美国和塔利班终于签订停火协议，双方偃旗息鼓，看起来都达成了自己的目标。阿富汗战争持续了整整19年，几乎是人类历史上最漫长的战争之一。然而，想要搞清楚硝烟弥漫的阿富汗未来何去何从，我们还是要从塔利班这6年来“逆流而上”重建军事力量谈起。
图为塔利班血色旅特战部队，图源：推特
美国航母，重回正轨？
就在本周，美国军事投送的核心——航母打击力量悄悄地回归了常态：隶属于第二舰队的“艾森豪威尔”号航母前往欧洲地区开始值班震慑俄罗斯；隶属于第七舰队的“罗斯福”号航母抵达台湾以东的西太平洋区域，开始在台海地区进行战备巡航；与此同时，隶属于第五舰队的“杜鲁门”号航母则继续在中东地区，监视依旧动荡的波斯湾。
除了在中东、欧洲和西太部署三艘航母回到了常态以外，三支航母打击大队均携带了足够的护航舰艇。其中，在我国东部西太平洋的“罗斯福”号第九打击大队麾下拥有1艘提康德罗加级导弹巡洋舰“邦克山”号以及隶属第23驱逐舰中队的多达5艘“阿利·伯克”级驱逐舰。而在中东执勤的“杜鲁门”号，则下辖1艘提康德罗加级导弹巡洋舰“诺曼底”号以及隶属于第28驱逐舰中队的3艘驱逐舰。在欧洲执勤的“艾森豪威尔”则携带了1艘提康德罗加级导弹巡洋舰和隶属于26驱逐舰中队的4艘驱逐舰。
庞大的水面护航力量除了加强舰队防空打击能力以外，还允许地区指挥官能够更加放心大胆地分出其他水面舰艇去执行诸如“航行自由”在内的各种任务——2月15日，美国巡洋舰“安提坦”由北向南航经台湾海峡。
杜鲁门号上的F/A-18E/F起飞，监视波斯湾附近空域 图源：USNI
在我们这代人的印象中，美军长期维系三分之一航母兵力部署在西太、中东和欧洲地区同时监视三个地区是“常态”。但实际上，美军上次这样能在三地同时部署航母，还要追溯到2017年。当时“布什”号航母、“尼米兹”号航母和“里根”号航母部署在全球各个位置。在该年的11月，美国海军从中东赶回的“尼米兹”号航母打击大队、与前进部署的“罗纳德·里根”号航母打击大队和接替“里根”的“西奥多·罗斯福”号航母打击大队组成的罕见三航母打击大队实施了演习。
这次三航母演习才是真正意义上的“回光返照”，美军如无意外得做好2021年上半年不部署航母的觉悟才能在今年再凑齐三艘航母
虽然17年年末的三航母演习确实震撼人心，然而，进入2018年以后，由于美国“尼米兹”号航母和“华盛顿”号航母进入大修换料期。同时，海军又先后调动了“卡尔·文森”和“尼米兹”两艘航母整合F-35C战机，此外，“福特”号航母仅处于一个“法定服役”状态，美国账面上的可部署航母减少到9艘，实际部署的航母数量缩减到2艘。这一结果，就是“杜鲁门”号航母在2018年年中不得不疲于奔命，同时美国航母在亚太地区频开“航母空窗期”。
在“里根”、“罗斯福”和“卡尔·文森”的换挡空期，美国航母在亚太地区缺席70多天；而2019年，“里根”号入坞以后，美国海军在长达50天的时间里没有航母执勤。显而易见，美国海军两年内频发的“航母空窗期”为美军带来诸多军事上的尴尬，比如2018年4月份“东古塔”战役期间美军在中东地区缺乏可用航母；刺杀“苏莱曼尼”一事导致“杜鲁门”号滞留在中东，美军一时间全球范围内无航母可用。在亚太地区，2020年初美国航母24年来首次在西太“缺席”台湾地区领导人选举等等。
出于对蔡英文当局获取信息渠道的极度担忧，3月份就职仪式前，各方都处于高度紧张态势
不过这一切在今年都“翻篇”了。由于美海军在过去两年里长期只部署了一到两艘航母，进入2020年以后，随着几艘航母维护完毕进入可部署状态，美国海军在无意中，通过字面意义上“朝三暮四”的办法，保证了未来几年内随时有三艘航母部署全球，同时在“重大军事节点”前后航母能在西太地区保持存在。
以亚太地区的航母部署为例，进入2020年以后，“罗斯福”号1月中旬抵达西太地区，保证美国海军至少不会空缺今年3月中国台湾地区的领导人换届就职仪式。
而去年11月入坞的“里根”号航母，即便受疫情影响，也可以在今年中旬完成维护，在下半年接替“罗斯福”号航母执勤西太平洋。
在“里根”号2020年年末完成执勤任务以后，调防到西海岸的“林肯”号航母可以在2021年回西太平洋继续接班。
同在2021年，“卡尔·文森”也将从东海岸调防回西海岸，搭载VFA-147中队的F-35C战机前往亚太地区执勤。
2021年，“卡尔·文森”携带147中队的F-35C来中国附近耀武扬威，配合388联队的F-35A在节点期间军事威慑我军
而2022年前，“尼米兹”号和F-35C的整合工作如按计划已经完成，可以继续参与部署；“乔治·华盛顿”号航母完成航母换料大修工作。从今年起，到中国军事斗争建设至关重要的2022年，美军也可以继续在亚太地区无间断保持一到二个航母战斗群，“航母空窗期”这事儿，也确实可以暂时告一段落了。
能够在未来几年做到无间断的“三地同时部署航母”，对于美国海军来讲固然是一件好事，但随着老旧航母在未来几年走向退役潮，更大的问题发生在2023年以后。
首先是舰龄已经达到45岁的“尼米兹”号以及舰龄达到43岁的“艾森豪威尔号”马上退役带来的航母空缺。按照“尼米兹”级的退役计划，最多还会进行2-3次为期6-10个月的初级保养，就会在2023年退役。即便如此，这意味着“尼米兹”级在本轮F-35C的测试以后，最多再来两趟中国附近地区，就该“退休养老”。
老旧的尼米兹走向了生涯最后阶段，她见证了美国最辉煌的时代
按照规划，接替“尼米兹”级的航母应该是“福特”级首舰“福特”号航母。然而由于一系列延宕，该舰可能到2024年之前都无法实现实际部署。而接替“艾森豪威尔”的“肯尼迪”号航母”，同样也面临不兼容F-35C而延迟到2025年部署的问题。
雪上加霜的是，本来即便是较新的“尼米兹”级航母，比如“杜鲁门”号航母，舰况也在2019年出现了严重的问题。去年8月，本来计划接替：“林肯”号的“杜鲁门”号航母却由于应急电力系统出现重大问题迟迟无法出发，导致“林肯”号多滞留在中东直到10月份。考虑到严重到影响航母部署日程的故障并不多见，这直接促使美国海军向国会申请“杜鲁门”号提前退役。虽然这一申请是海军“以退为进”的套路，但它至少证明美国海军需要更多资源维系这些老旧的航母，同时这些“尼米兹”能否按时有规律部署，也成了未知数。
美国海军在2022年结束以后，必将面临新一轮的“航母”大修换料期，以及配套F-35C带来的换装期。如果届时美军不能保障“尼米兹”级老舰的延寿以及“福特级”的部署能力，美国海军在2022年以后又将重回10艘账面航母的时代。考虑到亚太地区必须常态化前进部署航母，未来很有可能重演2018年-2019年的“空窗期”尴尬问题。
逐本溯源地讲，还是要说回90年代末、21世纪初美军缺乏军事前瞻的问题。“尼米兹”级航母从1975年采购到1998年，平均两年一艘速度总共仅采购了10艘。1996年美国海军开始正式研究尼米兹航空母舰的后继项目CVNX，随后这一项目演变为延宕至今的“福特”级项目。但是“福特”级首舰的采购直到2006年才进行。从1998年到2006年正好8年，而“福特”号服役之后，形成战斗力的时间也是要等到2023年以后，美国海军实际上的“10艘航母”时代从2017年开始，正好要持续到2025年，也是8年。可以说，美国目前在航母力量的缺失，无疑是为过去20年的航母采购政策“还债”。
只不过，美军可以在2019年通过的“朝三暮四”保证2020年以后的“军事斗争节点”有航母存在，但随着太平洋西岸军事现代化进程加快，美军在未来将“无节点可循”，缺乏航母带来的军事风险只会越来越大。
阿富汗20年
2月29日，塔利班官员表示，31名人员组成的塔利班代表团（以下简称阿塔）抵达卡塔尔以与美国方面签署阿富汗撤军协议。根据此前美国阿富汗问题特使扎尔迈·哈利勒扎德透露的协议内容，塔利班方面承诺停止暴力活动；而美国方面签署和平协议后，在阿富汗驻军规模将从现在的约1.3万人降至约8600人。此次协议标志着持续了长达19年的阿富汗走向一个新的阶段，如果协议能顺利签署，同时塔利班能承诺停止军事行动，这片苦难的土地也可以短暂的享受几天的和平——要知道，在长达20年的时间里，阿富汗人民仅仅在2018年开斋节享受了几天久违的停火。
本轮和谈，双方都达成了自己的目的，号称控制着阿富汗55％的人口和一半的领土的阿富汗塔利班组织希望通过与美国的和谈，达到增加自己的合法性、打击阿富汗中央政府的权威效果，为接下来参加阿富汗政治议程打下基础。而美国人，不仅暂时实现了阿富汗的停火。也可以抽出精力，集中资源全力对抗“大国竞争”。
对于读者朋友们，尤其是年轻的读者朋友们来讲，大家几乎是从有生之年，就开始看美军在阿富汗打治安战的新闻，对于阿富汗美军打塔利班早就有了极大的倦怠感。对于美国人来讲，他们的倦怠感更加强烈——9·11事件时还不会说话的孩童，如今已经接替他们父亲的班在阿富汗的山沟里继续清缴塔利班。为何塔利班这支落后、弱小、一度被认为已经被消灭的军事组织能在这几年重建军事力量，有资格和强敌“同台竞技”，坐到谈判桌前？这一切我们也不需要写太多，只需要从6年前——2014年说起。
阿富汗战争漫长到美军单兵制式装备换了四茬
和国内媒体宣传不同的是，从2001年开始，美军对于阿富汗塔利班组织的军事打击，一直是行之有效的。塔利班教权的军事力量从2001年开始就一直被削弱，同时，随着阿富汗国际援助的增加以及现代化改造，塔利班也愈发缺乏群众基础。在奥巴马时期后期，阿富汗塔利班遭到了重创，军事实力和组织架构都遭受了严重的打击，尤其是维系战争的武器补给方面，塔利班方面在失去巴基斯坦这一走廊以后，无法得到补充，因此袭击也随着时间增加而减少。面对逐渐减少的恐怖袭击，以及现代化改造初现成果的阿富汗社会，奥巴马当局决定在2014年全面撤出阿富汗。
但是奥巴马当局无疑犯了一个错误：虽然阿富汗局势逐渐走向平稳，塔利班军事势力被削减，但在长达13年的战争中，阿富汗塔利班依然依靠非法矿石贸易和毒品贸易控制了农村的经济，拥有极强的政治、经济实力。北约联军撤离，对于当时奄奄一息的塔利班来说无疑是好消息，塔利班认为，长达13年的阿富汗战争发展到现在，他们终于“熬”走了强敌，胜利的天平已经倒向了自己，但显然阿塔缺乏军事斗争的资本。
阿塔在2014年左右，改变了斗争政策，趁着国际援助减少、北约联军撤军之际，以军事斗争为辅助手段，重点发展自己的政治、经济影响力，控制了农村的物流渠道甚至阿富汗-巴基斯坦双边贸易渠道，在经济上对抗阿富汗当局。
控制了阿富汗-巴基斯坦贸易渠道的塔利班，在2010年以后形象也变得“现代化”
然而，中东地区的局势变化，为塔利班的前途带了改变。2014年，“伊斯兰国”在整个逊尼派世界崛起，2015年1月,"伊斯兰国"宣布在阿富汗建立"伊斯兰国"行政分支"呼罗珊省"。“祸水东引”的“伊斯兰国”，在阿富汗迅速分化了在较为松散的“阿塔”组织，并且利用叙利亚、伊拉克带来的高级军事装备击败了塔利班和部分政府军，占领了阿富汗西北部很大一片土地。
“伊斯兰国”成立阿富汗分支对于阿富汗塔利班来讲是一次“意识形态”的斗争。塔利班一直以来都是半普什图族群主义，半伊斯兰瓦哈比极端主义的组织，而“伊斯兰国”则更加纯粹，是一支“有教无国”的极端组织。面对阿塔内部斗争路线的分裂，塔利班在意识形态上下了功夫，开始更加注重自己“部落性”的一面。
塔利班五颜六色的迷彩服，大部分从巴基斯坦购买，但作战时从来没穿过
而这种“部落性”的意识形态，反映到军事上，则是塔利班开始重建“正规化”的军队，通过“正规化”建设强调自己更加代表“普什图族部落利益”和“国家主人”。2014年北约撤军，阿富汗塔利班首次开始给武装分子配发“制式”迷彩服，以此来加强自己的“国家主人”身份，并且开始加强在阿富汗塔利班控制区的军事存在，如公开加强武装人员在控制区和非控制区的巡逻。
在2014年年末，塔利班领导层还决策成立了效忠于最高政治机关的特种部队。这支对特特种部队被称为“萨拉·赫塔”（Sara Kheta），也就是普什图语的“血色旅”的意思，在阿拉伯文化中，血色一般有不祥之兆。和传统松散的部落民兵不同的是，这支部队由在巴基斯坦宗教学校培训出来的青年学生为主，有较为坚定的塔利班信仰，接受了长期训练。
塔利班“血色旅”训练时的照片，虽然单兵装备土味儿十足，但是反应出塔利班对于技术装备的追求
“血色旅”在编制上大约有300人，大多数都是塔利班的精英教官，他们的装备则可以反映出阿富汗塔利班在经济政治上对于阿富汗国的渗透与控制：他们装备有缴获自阿富汗政府军，或者从政府军士兵仓库里非法购买的“先进武器”，包括夜视设备、M249班用机枪，迫击炮和重机枪。
虽然装备东拼西凑，但是阿富汗“血色旅”倒是一直颇为现代化的特种力量，在和美国特战部队交手十几年以后，“血色旅”的官兵吃尽了技术差距带来的野战苦头，因此他们尤其擅长夜间作战，重视夜视仪的运用。按照美军的说法，被认为比大多数阿富汗国民军士兵训练有素，装备精良。
进入2016年以后，缺乏军事实力的塔利班在对抗“伊斯兰国”分支机构和零敲碎打政府军地盘中积攒军事实力和政治声望，为后续夺权做好准备。从2016年塔利班公开和“伊斯兰国”撕破脸以后，阿富汗塔利班针对政府军的袭击少，针对“伊斯兰国”的袭击增加。从2016年到2017年，阿富汗塔利班开始打击东部楠格哈尔、库尔纳省，南部查布尔省，西部赫尔曼德和法拉省的“伊斯兰国”地盘。在叙利亚伊拉克的“伊斯兰国”2017年走向覆灭以后，该组织分支在阿富汗的地盘也逐渐式微。
2018年7月，塔利班发动了具有决定性意义的达扎布之战，彻底打击“伊斯兰国”这一“异端”建立的“呼罗珊省”。在这场战斗中，塔利班新组建的“血色旅”特种部队发挥了重要作用。“血色旅”的特种突击队员们，利用摩托车、皮卡等载具，夜间携带夜视器材快速突袭“伊斯兰国”阵地，大量杀伤敌军。虽然伊斯兰国拥有技术兵器上的优势，但面对本土精锐的塔利班突击部队，在2018年短短几个月内，“伊斯兰国”丢掉了阿富汗的绝大多数地盘。到了2018年8月，塔利班宣布彻底消灭了“伊斯兰国”分支。而塔利班也在歼灭“伊斯兰国”以后，向美国人展示了阿塔“不再包庇恐怖组织”的诚意。
去年11月14日，大约有80名阿富汗ISIS分子向阿富汗国民军投诚
对于政府军和驻阿美军来讲，伊斯兰国的快速覆灭不是什么好事。伊斯兰国从叙利亚千里带来的装备，比如便携式防空导弹和夜视仪等高科技装备，以及组织手里的美元现金，也顺势落到了阿塔的手里。阿富汗塔利班在阿富汗战争开始17年后，再一次扩充了实力——在此之前“塔利班”的重火力，几乎只有苏联时期遗留的无后坐力炮和粗糙仿制的107火箭弹。
这些军火流入改变塔利班长期以来冲突局限的现状，进入2019年以后，随着特朗普政府表现出越来越大的厌倦性，深谙以打促和的道理的塔利班，得到军事物资的补充后决定展示军事实力，以在后续谈判中获得有利地位。
在2019年入春以后，塔利班控制的农村地区春耕后利用富裕的劳动力，发动了“春季攻势”。虽然塔利班每年春天都会零敲碎打发动一些攻势，但在19年攻势中，塔利班一反常态，不再零敲碎打的自杀式袭击和火箭弹袭击，而是干净利索的针对村庄甚至县城的破袭。而在这一轮军事展示中，塔利班最亮眼的表现，无疑是2019年3月1日“血色旅”针对美阿核心区Shorab基地的亡命式（注意不是自杀式）特种破袭。
2019年3月1日周五上午，塔利班对美阿联军的核心地带，阿富汗最大军事基地之一的肖拉布军事基地(Shorab military base)进行了突袭，大约20多名塔利班的“突击队员”们身着阿富汗国民军和美军的衣服，携带反坦克导弹、火箭筒和重机枪等大口径武器，在内应打开基地大门的情况下渗透进军事基地并开始武装袭击。
由于美军被压制在宿舍区域出不来，联军损失大量技术兵器
这次袭击出乎美阿联军意料，塔利班选择对他们不利的夜间出动，因为每个突击队员都有夜视仪和热像设备。根据塔利班的说法，潜入军营的塔利班分为三队，第一分队负责炸毁军用设施和装甲车、战机等重要资产，第二和第三分队在夜间进行抵抗。由于只有美军和部分阿军拥有夜视设备，因此该基地的驻守美军全部孤守在宿舍楼附近，任由塔利班在技术装备区大闹。直到3月3日，后续增援抵达以后，阿富汗塔利班官方才宣布这些突击队员“全部失去联系”。这轮长达17小时（也有说20多个小时）的袭击造成了美阿联军重大伤亡，有大量载具和战机被摧毁，塔利班宣布击毙击伤500人，摧毁了19辆“斯特赖克”装甲运兵车以及两架武装直升机，阿富汗政府宣布死亡24人，北约联军声明无伤亡，但有照片显示，联军损失了数辆装甲运兵车。
夜间在机场用大口径机枪扫射政府军的塔利班，给美阿联军留下了深刻的印象
本次特种部队破袭在国内的报道较少，但对于美军来讲，这次针对机场的破袭是很具有震撼性的：塔利班的特种部队拥有现代一切特种部队的特征：科学策划、情报支持、以火力分队为主的远程特种破袭、敌后渗透、技术装备支持。而塔利班也借此机会宣传了自己，向阿富汗中立支持者展示了自己也拥有杀伤美军、达到军事目的的能力——这是过去20年里，阿富汗塔利班游击队从来没有做到过的事情。
经过了长达5年的军事建设，阿富汗塔利班确实在春季攻势中展示出不俗的战斗能力，让阿富汗人相信这一萦绕在古老土地上的幽灵依然强大。塔利班虽然在春季攻势中损失也不小，但换来美军对于阿富汗塔利班军事实力的重新评估。在2019年春天的军事斗争之后，清醒的塔利班谈判代表并没有做武装夺取全国政权的美梦，反而是立即利用有利的斗争形势，走向了谈判桌，并且在诸多条件上做出了妥协。
去年7月，在多哈谈判间隙，塔利班在非正式场合公开会见了阿富汗哈尼政府的代表，联合发表了“多哈协议”，变相承认了现政府。同时在和特朗普当局的谈判中，塔利班对停火、妇女权力、包庇极端组织等条件做出了妥协，换来了特朗普本人在2019年7月份在推特上得到撤军承诺。
走向台前，平起平坐，塔利班就达到了自己的政治目的
拥有丰富斗争技巧的塔利班在过去两年打打停停的谈判中，基本上摸清了特朗普当局的底牌：第一，在“大国竞争”吞噬大量资源的今天，美国不愿意再在中东，尤其是阿富汗投入包括人力、财力等在内的战略资源，极力要摆脱阿富汗这个“大包袱”；第二，美国虽然不相信阿富汗现政权消灭塔利班的能力，但对现政权保持目前军事优势有信心；第三，美国的主要担忧在于阿富汗塔利班重新庇护恐怖组织。在诸多妥协以后，特朗普终于答应撤军，
虽然美军撤军总会让人联想到苏军1989年的黯然撤离，以及随即而来苏联扶持阿富汗政府在90年代的倒戈与崩溃。但是战争依然是政治的延续，由于长期远离城市和省会，阿富汗塔利班已经缺乏1990年“一呼百应”那样的民意基础，而虽然塔利班的武装力量相较前几年有所进步，但在军事上彻底击败拥有美军直接支援的的哈尼政府军是很难想象的。
但对于多年深耕阿富汗经济与社会的阿富汗塔利班来讲，他们的目的是很明确的：首先是以公开身份（不是合法身份）参与阿富汗政治生活，最终通过政治、经济、军事手段，和平或者武力击败目前美国扶持的阿富汗政府。这和特朗普当局的目的某种程度一致，那就是塔利班放弃对国际恐怖主义势力的庇护，放弃武装攻击行为，以一个政党或者政府组织的形式回归阿富汗政治生活。当然，塔利班理解的“政治生活”与美阿政府理解的“政治生活”区别之大，大概可以从乌尔都语的多哈决议和英语版的差异中看出来。
塔利班的自信来源于他们对于阿富汗现状的观察。经济基础决定上层建筑，联军长期驻扎并没有改变贫穷落后的阿富汗现状，美军的到来并没有改变阿富汗的经济基础，坎大哈依然是一片现代化文明的孤岛，伊斯兰教权依然牢牢控制着阿富汗的基层，只有少数坎大哈居民才能在美军强迫带来的社会关系解体的条件下获得就业机会。这些就业机会毫无疑问是依靠美军耗费重资驻军带来的“外军服务经济”造就的畸形繁荣。在美军撤离以后，大量以服务业为主的坎大哈“中间阶级”将会失业，这对阿富汗现代化造成的打击可能是无法估量的。
而掌握了阿富汗经济、更加代表普什图族利益的塔利班和部落头子们，在失业潮来临后，会进一步削减目前阿富汗政府的威信和控制力，再次掌握阿富汗的话语权。这也是阿富汗政府接下来要面对的重要问题。
你们和苏联一比，Naive！
可以预见的是，在双方偃旗息鼓一段时间以后，塔利班会继续用有限的军事袭击为手段彰显自己的政治存在，同时在经济上，和并不团结的哈尼政府斗争。一切似乎从2001年美军进入阿富汗时就注定了。正如塔利班特种部队在2月20日发布的视频中说的那样，：“你们轰炸清真寺和学校，但是多少年过去了，我们的清真寺越来越多，信仰愈发强烈，人民都有坚定的信仰，除了你的狗腿子，没人喜欢西方文化……你们将步苏联后尘”。
如果说长达20年漫长的阿富汗战争能说明什么道理，那就是这场对不可一世的强敌来说都略显苦涩的战争再一次证明，卡尔·马克思是对的。
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如果有一个落笔即成真的记事本，你会写些什么？
2017年12月，Nintendo Everything 报道了《涂鸦冒险家 摊牌》的存在，本作会陆续登陆Switch、PS4和Xbox One平台。也许对很多人而言这只是条一晃而过的消息，但对我来说却是万分欣慰。因为这是一个曾带给我很多欢乐，但已 5 年没有推出新作的游戏系列。
说到《涂鸦冒险家》，首先要提起的就是“创意”。谈起创意游戏，大家都会想起《时空幻境》（时光倒流）《FEZ》（3D 建模，但基本完全以 2D 方式呈现）《画中世界》等等。2017年底，凭借着精美的画风、独特的玩法以及巧妙的构思，《画中世界》斩获了众多媒体和玩家的高分评价。
不同于众多 2D 独立游戏，《画中世界》没有选择时下流行的像素风，而是采用了精致的手绘方式，单是画风就从众游戏中脱颖而出。唯一略显美中不足的可能是游戏时长，思考稍快一点就能用一个多小时通关。游戏本身也没有太多可重复游玩元素，成就较少，看到结局也基本到了封盘之时。
不过《画中世界》游玩时间虽短，但游戏的每一秒体验都没有任何重复，可以说是“短小精悍”。相比之下，《涂鸦冒险家》系列则走向了另一个极端——需要玩家不停地重复游玩。
《涂鸦冒险家》系列的历程算不得长。2009 年系列首作《涂鸦冒险家》在 NDS 平台发售，次年又推出续作《超级涂鸦冒险家》并获得《FAMI通》34 分的评价；2011 年随着智能手机热潮的兴起，开发商 5th Cell 将关卡和操作针对手机平台进行修改，在 iOS 和安卓双平台上推出《涂鸦冒险家 混合版》；在这之后系列终于进军“大屏幕”——《涂鸦冒险家 无限》和《涂鸦冒险家 DC漫画冒险》分别于 2012 年和 2013 年发售，先后登录 3DS、WiiU 及 Steam 等平台。
《涂鸦冒险家》系列的媒体评价并不低，但在国内的实际知名度却不知为何与此不甚相符。作为系列的巅峰之作，《涂鸦冒险家 无限》（以下简称《无限》）在 Steam 超过 90% 的好评率证明了玩家们对本作的认可。然而从评价数上看，2013 年就已发售的《无限》相比于 2017 年发售的《画中世界》《茶杯头》都差得远，关注度低可见一斑。那么，《无限》究竟是一款怎样的游戏呢？
萌萌的世界、萌萌的剧情
很多玩家在第一次进入《无限》后，都下意识的以为这是一款面向欧美小学生的教育游戏——典型的美漫画风，清新可爱，配乐和配音也十分简洁。即使是在充满怪物的城堡也丝毫让人感受不到恐怖，连僵尸走的都是萌系路线。
与清新的画面相同，游戏的故事也非常简单：男主（小男孩）每天带着自己那本可以进行任意创造的记事本出门恶作剧，然而在某一次整蛊了一个会魔法的老爷爷后，男孩同行的妹妹被老爷爷施法而部分石化，并且逐渐覆盖到全身。此时的小男孩发现只有魔法星才能治疗妹妹的石化，因此为了拯救妹妹，小男孩踏上了收集魔法星的冒险之旅……
虽然剧情相对简单，但对于《无限》的主要玩法——记事本创作恰好合适。全世界冒险的设定给游戏极其丰富的场景，既有城市，也有农场；既有航天器，也有海盗船；既有魔法森林，也有冰雪奇缘——可谓上天入海，包罗万象。并且所有关卡均非线性，只要收集到足够星星解锁一片区域，区域内每个地点都可以任意访问，没有剧情顺序限制。
利用想象力的玩法
记事本是《无限》中最关键的道具。玩家需要不时输入英文单词或者短语进行创作，写名词可以创造对应的物品，写形容词则可以改变对象的状态。
例如在游戏开场，小男孩揣上记事本坐上公交车就出发了。大城市里高楼林立，站在高处才能看风景，于是小男孩给自己加上了一对 wings（翅膀），立志做一个拯救城市的天使。
只是天使飞得实在是慢了点，那么一个 Jet pack 能满足小男孩的全部愿望——小巧、帅气，而重点是——快。从此无论到什么地方，小男孩都会先背上 Jet pack，享受君临天下的快感。或者顺手换上一套酷炫的行头，掏出心爱的 RPG，做夜空中那颗最闪亮的星。
当然能“随意进行创造”的游戏并不罕见（像《蜡笔物理学》也做得很极致）。《无限》真正难得的是让游戏中的几乎所有物品都有独特的作用，并且玩家还可以利用这些物品在各种场景里互动，这为解决问题提供了无数的思路。早年《植物大战僵尸》火树桩可以改变豌豆特性这件事让人惊喜不已，而在《无限》里，这样的设定无处不在。
比如呢？
碰到了敌人，最简单的思路是什么呢？当然是干他一……啊不对，是要么抄起武器怼上去，要么扭头就跑。游戏中各种枪、炮、刀、弓箭甚至是飞机坦克都可以造来用，有闲情逸致的话，上火焰喷射器也不是不行。
但这些内容在《无限》中只是常规选项，更值得称道的是本作中开发玩家脑洞的玩法，比如千百年来的中国智慧——关门放狗。
但因为狗是人类的好朋友，所以要先让狗狗 Angry（生气），自己也远离是非之地（比如飞到空中），然后深藏功与名。
想要世界和平避免纷争的话，就给敌人写 Friendly（友好的），立刻就能化敌为友；如果非干掉不可，可以考虑让敌人 Weak（虚弱），或者给自己施加一个既 Strong（粗壮）又 Big（大）的增益，实施降维打击。
又或者嫌这些都太麻烦，那不妨直接写个 Dead（死亡），一了百了。不过，给他一片 Sleeping pill（安眠药）也能达到同样的效果，甚至还避免了负罪感（并不）。
灭火则是另一个典型案例。说起灭火，一般人的反应往往是提上灭火器或者水枪对准火焰一通喷射，这种方法当然百分百可行。
然而过度依赖现代科技可不好，时不时也要从自然界取取材，像是召唤乌云来帮帮忙啦，制造一场海啸啦，顺便还能体验一把呼风唤雨的神仙感觉。（注意到下两幅图的环境区别了吗？每次重设关卡，环境都会略有不同，算是个小惊喜）
当然玩家也可以扔块冰上去。
不过总有懒人什么都不想自己动手，别怕，社会各有分工，这种危险的事情还是交给专业人士为妙——在中国拨 119，在美国拨 911，而在《无限》里就简单得多了，直接召唤 Fireman（消防员）。
灭完火，再给自己建一座英雄纪念碑。
与《旷野之息》不谋而合
得益于丰富的创造和互动系统，玩家在游戏中无论何时何地（即使在关卡进行途中）都可以停下脚步，放下手头的一切，随意创造出自己的一方小天地。不想做任务了，可以在原地创造一只老鼠，如果放出猫来，老鼠就会马上“抱头鼠窜”。
照此思路，玩家也可以导演“吸血鬼大战僵尸”和“吸血鬼猎人狩猎”等年度大片。
当然没什么用的无聊产物也是有的，比如……Nuke 或 Atom bomb（原子弹）。点击“互动”后大家伙就开始闪起来，紧接着一阵白烟腾起，渐渐弥漫充斥了整个屏幕，世界陷入一片寂静。几秒后烟消云散，什么玩意也没有被炸掉，而人物却变成了原谅色。虽然迄今我仍然没有发现原子弹的实际用途，但是……的确很好玩啊！
至于某些不可描述的邪恶想法……呵呵呵，可以保证邪恶想法可以实现，只是会伴随着一大坨马赛克而已。
仔细一想，这些内在互动不正与年度神作《塞尔达传说：旷野之息》的思路不谋而合吗？某种意义上这是一种2D版的“化学引擎”：一个点、一条线的创意都不足以真正改变游戏，但当不同的线交织成一张网时，奇妙的事情就发生了。互相影响和互相作用，这些正是本作游戏性的重要特征，正是这些特征催生出了无数种的可能性。
这样的游戏，可以说从诞生之日起就不再仅仅是制作方的产品，而是有了生命，向着自己的造物主不曾预料的方向不断发展。在《涂鸦冒险家》中，不需要重复跑路赶赶赶，也不需要打怪升级刷刷刷，只有想不到，没有做不到，玩家所能体验到的只有纯粹的解决问题甚至是创造问题的乐趣。
重复？不存在的。
结
在《无限》中，只要收集60个星星就可以成功解救妹妹，看到轻松欢乐的通关画面。但游戏并没有就此结束，还有额外几十颗星星等着玩家去摘取。然而即便是收集完所有星星，也并不妨碍玩家进行传统意义上的二周目——因为游戏机制的缘故，同一个任务通常会有很多种解决方法，不要说二周目，即使是三周目四周目，都能发现新的乐趣。
看看这些有趣的场景，想想还有那么多方法没有尝试，你真的忍心一遍就弃吗？
那这游戏到底能玩多久呢？
那就要看玩家的脑洞有多大了。如果你觉得自己的才思不太够，还可以访问 Steam 创意工坊，能看到其他玩家上传的各种奇怪的东西。
一直以来我都认为，像《涂鸦冒险家》这样独特的游戏系列应该得到更多的关注，走入更多玩家的视野。希望会有更多《涂鸦冒险家》一样的游戏能不忘初心，一如既往地为我们带来大开脑洞的欢乐。
注：本系列最新作《涂鸦冒险家 摊牌》目前在 Switch 美服有半价优惠，现价 19.99 美元，感兴趣的玩家不妨购买尝试
《涂鸦冒险家 无限》，这发安利你吃不吃？
吃了
147票（69.34%）
不对胃口
65票（30.66%）