同城游105算牌器文章列表:

• 1、从双11看中国经济新力量
• 2、最前线 | 跟谁学遭做空，被指称 2018 年盈利数据夸大 74%
• 3、千亿工业大镇破题：佛山南海里水镇探路公资经济体改革，如何让包租公变投资人？
• 4、推进互联网+政务服务深圳实践经验分享
• 5、我在北京送药：一天跑400公里，深夜帮人买体温计

从双11看中国经济新力量

来源:新华每日电讯

图集

11月12日，在浙江杭州未来科技城学术交流中心，大屏幕显示阿里巴巴旗下天猫“双11”成交额超过4982亿元。新华社记者黄宗治摄

“双11”，已走过12年。今年“双11”前，前三季度经济数据公布：经济增速由负转正，社会消费品零售总额季度增速年内首次由负转正，货物进出口总额增速首次由负转正。从隆冬到金秋，疫情冲击下的世界经济显现疲态，但中国经济率先复苏，成为带动全球增长的重要力量。作为疫情防控常态化期间，全球最大的消费季，“双11”也成为观察当下经济运行的一支“温度计”。

最近一段时间，义乌泽熙日用品厂厂长方昊十分忙碌。从10月初开始，他就已安排车间24小时三班倒，备战“双11”。

不过，回想起今年初的日子，方昊依然心有余悸。突如其来的新冠肺炎疫情，让整个社会按下“暂停键”，方昊的工厂没能如期复工。

因为疫情，他的工厂有1000多万元订单打了水漂。那段时间，方昊经常去空荡荡的工厂转转，摸摸机器，扫扫灰尘，心心念念什么时间能复工。

随着疫情得到控制，社会全面复工复产，方昊的工厂重新开始忙碌。“今年我们对接了淘宝特价版，给了我们直面消费者的机会。手上的单子还没做完，新的单子就源源不断进来。”

方昊们的忙与累，在“双11”这个内需爆发节点上，共同创造了奇迹。在刚刚过去的天猫“双11”期间，总成交额达4982亿元，8亿用户参与，有474个品牌成交额过亿元。

刷新纪录的数据，尽显中国市场的韧性：生产端制造业迸发创新活力，消费端购买力强劲，物流端产供销运快捷高效。

数字化融合，供给侧深度变革

这场元气淋漓的“双11”，仿佛从春天就开始酝酿。它是一个集雨器，接住了政策、社会、内需所有落下的甘霖

像方昊这样，今年首次参与“双11”的外贸工厂有30万个。这些铆足干劲的企业，正在努力把“失去的订单和时间”找回来。

如今，我国有越来越多的制造企业把主营代加工业务转为重视自主品牌的产品创意设计，成为设计风潮的引领者。

更深层的探索也在“双11”期间加快进行，小单起订、快速反应的柔性供应链已经为一些参与其中的商家提供服务。

“在传统的生产模式中，我们要提前2个月以上对市场的消费趋势进行判断，向代工厂下达订单并进行生产。如果误判，销售不及预期就会提升库存成本和经营风险。”蕉内是一家集自主研发、采购、委托加工生产于一体的家居服饰品牌，运营总监臧蕾说，如今使用数字新制造的方式，商家心里更有底了。

据介绍，蕉内的一款家居服今年采用了“先预售再生产”的模式。“预售阶段这款家居服卖了5000多件，因为销售生产链条的打通，工厂可以根据实时预售情况进行小批量、多频次生产。“‘双11’期间，又向工厂‘下单’了2000多件。”臧蕾说，补货也可实现48小时生产发货，有效降低了因为延迟交付而招来的消费投诉。

何秋艳所在的杭州同富云商科技有限公司原本是一家专注于水具产品的传统外贸企业，转型外贸电商后，公司主营的保温杯摇身一变成了“保冷杯”，契合不爱喝热水的外国消费者需求。

受疫情影响，该公司今年一季度的线上外贸销售额下滑16%，但二季度很快追平了去年同期，三季度就达到了去年全年的销售额。

“双11”对不少转型电商的外贸企业而言既是机遇，也是考验。“一开始也不适应，因为客群不一样。”何秋艳看到这样的区别后，和团队迅速调整策略，重新布局供应链的柔性化生产能力。例如先做保温杯材料的备货，再根据客户需求做300个、500个，最后再做颜色和LOGO的定制，数据洞察对企业的整体决策“非常有帮助”。

2012年，第四个“双11”首次推出预售制，开始了从销售反向引导供给的探索，帮助商家更好地做选品规划，提升备货和仓储效率。到今年，云计算的快速发展让制造企业的核心要素全面上云成为可能，需求与生产可以直接打通。从“先预售后生产”，到C2M（用户直连制造），今年供给侧的变革让人惊喜。供给侧数字化融合成为产业数字化时代新型的生产制造和商业形态。

今年9月，世界经济论坛宣布“全球灯塔网络”新增10家灯塔工厂成员，其中4家工厂位于中国，其中包含了阿里巴巴的新制造平台“犀牛智造”。这批工厂被视为第四次工业革命的领导者，从全球上千家制造企业中考察遴选而出。世界经济论坛方面表示，“灯塔工厂的成功经验充分展示了如何通过采用和推广第四次工业革命技术来提高运营效率，增强供应链韧性，改善客户体验，同时提高劳动力技能，实现更可持续的生产系统”。

“数字化是面向未来最大的确定性。”阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇说，疫情加速了全社会数字化的进程，无论是消费者的生活方式，还是生产、工作的方式以及其他都在加速数字化。

创新活力，“双11”价值半径不断扩大

数字经济已为国内大循环创造了强大市场动力。一些传统商品在互联网上被赋予了新价值、新内涵、新面貌，变成了新产品

“3、2、1，上链接。”话音刚落，直播间里上新的进口瓶装水在5秒内就销售一空。

11月6日晚，在第三届中国国际进口博览会举办期间，当红主播李佳琦在他的“意大利专场”，将意大利的瓶装水、时尚品牌带给直播间的消费者。这场直播，共吸引了1300多万人次观看。

11月10日，第三届中国国际进口博览会完美收官；11日凌晨零点，中国人“原创”的“双11”购物节大幕开启。从进博会到“双11”“无缝对接”，展示了中国从“世界工厂”到“全球市场”的转型。14亿中国消费者对美好生活的需求，不仅给中国经济增长带来深厚动力，更成为全球经济发展的新动能。

今年是参与商家最多、规模最大的一次“双11”：有500万商家、25万个品牌、近8亿消费者，有2000个产业带、30万外贸工厂，还有220多个国家和地区、超3万海外品牌，拓展了“双11”的价值半径，刷新了“双11”的消费体验。

中小外贸企业依托电商平台“回血”遇新机。浙江诸暨袜业、广西柳州螺蛳粉、福建泉州男装……11月1日至11月11日，2020天猫“双11”诞生了105个成交额破亿元的产业带，这展现出中国工厂直面挑战重回增长的韧性。

旺盛的内需动能、和数字化力量的结合，让深耕中国制造的上游工厂获得新的增长红利。外贸工厂成为“双11”供应链中的重要一环，成为新品牌中的重要一员。

农业的数字化进程也在加速。今年“双11”，超过1400个县域的41万款农产品悉数登场，消费助农的热潮，让农户在晚秋时节得到最温暖的收获。

来自贫困县的商家超过38万个，它们在11月1日到10日的成交额同比增长了74%。数字新基建的不断完善，缩短了不同地域之间的发展鸿沟。

新品牌迎来加速成长。一个值得注意的现象是，整个“双11”期间，天猫有360个细分品类中，销售业绩夺冠的都是新品牌，成立时间均在三年及以内。一位销售额过亿元新品牌的创始人感叹，“新品牌迎来了金子般的机会”。

今年“双11”，线上线下融合更为紧密。今年，近场电商领域推出天猫同城购，把同城好货（服饰、美妆、手机数码等多品类）的物流时效做到当日达，最快1小时送达。

据银泰百货介绍，银泰全国八成门店已覆盖定时达服务，消费者在喵街App下单，最快1小时就能把货送到家。

越来越多的新场景，满足了消费者的新期待。“双11”期间，淘宝直播等内容化场景，成为商家实现增长的新引擎。将近3亿用户观看了淘宝直播，淘宝直播引导成交的GMV同比翻番。在店铺内进行“自播”成为商家消费者运营的标配，商家自播带来的GMV同比增长超过了500%。

与此同时，新技术也在“加持”新业态。

今年“双11”期间，3D实景购物技术广泛应用于大家电、家装、手机等商品品类，覆盖总商品数6000余款，消费者不仅可以360度查看商品外形，甚至可以操作打开冰箱门，获得更加真实的体验；摩托车等还可以听到发动机音效。3D购等新体验，让线上购物变得更“身临其境”，带动了家居等行业的更大爆发。

“过去家装电商做不了场景化展示，消费者仅仅看商品照片，很难下决心购买。现在3D购物解决了难题。建立3D线上展厅，相当于把一个门店覆盖至全国，让逛的人更多。”顾家家居相关负责人表示。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微看来，“十四五”我们要建设现代化国家，最重要的内容就是数字经济发展。过去十年间，数字经济已为国内大循环创造了强大市场动力。一些传统商品在互联网上被赋予了新价值、新内涵、新面貌，变成了新产品。

北京大学光华管理学院副院长张影教授认为，这些新品牌的成长不是个案，而将成为一种现象，“数字技术会打开一扇门。”

在张勇看来，今天中国具备了诞生新一代品牌的完整条件，包括产品研发的创新能力、数字技术、数字化营销、市场、供应链的力量。

“双循环”激发内需澎湃动力

数百万商家的努力，数千万快递小哥的付出，亿万“剁手党”对美好生活的追求，汇聚成一场中国内需的大爆发

“23.21亿单！”11月11日24时，2020天猫“双11”物流订单总量定格。在中国内需市场强劲增长驱动下，全球各地，一张遍及数百个国家和地区的物流网络已准备就绪。

在东南亚多个国家，中国物流企业的核心系统替代了当地半自动半人工模式。包裹在这些国家间流通，因为有了统一技术语言，实现了“出入境免签”待遇。

位于“欧洲心脏”比利时列日的超级物流枢纽，近日迎来了一批自动化分拣线。这种中国物流的“黑科技”，在当地并不多见。它们可以大幅提高中国运来的大包裹向欧洲各国分发的速度。从列日枢纽开出的数百辆卡车，可以把商品送到1900多个城镇。

“双11”前，这张区域性的卡车网络覆盖范围已扩大到欧洲17国。

“今年‘双11’使用的飞机数量，见证了疫情发生以来首个‘双11’的强劲增长。”菜鸟出口物流负责人介绍，“双11”使用的全货机包机达到270多架次，使用的其他飞机载货达到400多架次，合计已超过700架次。加上商家订购的舱位，短短半个月内，“双11”跨境飞行航班有近千架次，相当于一个中大型机场的吞吐量。

海陆空运输少不了中欧班列。外贸商品可以提前运抵新疆阿拉山口综合保税区，随时搭乘途径班列出口，压缩了包裹等班列的时间。为了加大海运出口通道，福建马尾还增设了跨境电商海运直航专线，大型货轮已经在马尾港口待命，随时准备鸣笛起航。

“中国内需市场广大，培育了产业动能、消费信心，带来了更多商业成交和物流订单，快递业进入了一年中最繁忙的流通季。同时，数字化的快递物流也反向加速了供应链、产业链动起来，成为帮助构建‘双循环’的一种流通动脉，一种基础设施。”物流行业专家杨达卿说。

今天的中国，不仅是“世界工厂”，也在加速成为“世界市场”。从11月1日到11月11日中午12点，天猫“双11”的进口商品成交额同比增长近50%，中国消费市场的潜力就是全球经济复苏的动力。

12次“双11”，完整保留了中国数字化发展的时间切片。

2008年底的一项统计数字显示，当时国内快递员约50万人，而今天快递员、外卖员总数已达千万；曾经，企业因线下太难被迫转到线上，如今许多新品牌是持有“网络出生证”再向线下发展；10多年前，许多人尚不知网购为何物，如今社会生活的方方面面都在数字化……

中国正在加速数字化转型，“双11”正是这场变革的注脚。

阿里巴巴在云计算和数据技术上的持续投入，保障了消费者较稳定的购物体验。每秒58.3万笔的订单创建峰值，11天里超过15万亿次的AI调用量，都是数字化商业基础设施更趋完善的标志。越来越快的物流速度，则展现出社会化物流体系的综合实力。中国数字新基建的成果，在“双11”期间得到充分展现。

2020年是个特殊的年份。疫情给世界带来考验，但中国内需的爆发，让人们看到了更多的温暖和希望。

数百万商家的努力，数千万快递小哥的付出，亿万“剁手党”对美好生活的追求，汇聚成一场中国内需的大爆发。

数字已经定格，但是中国经济的精彩故事还将不断延续。2020年的“双11”，让人们感受到中国经济的澎湃动能，看见中国发展的坚实底气。如今，中国市场——这个全球最具影响力的消费大市场正在加快形成，更为世界经济注入动能、增添信心。 （记者张璇、王俊禄、黄筱、殷晓圣）

责任编辑： 周楚卿

最前线 | 跟谁学遭做空，被指称 2018 年盈利数据夸大 74%

2月25日晚间，做空机构 Grizzly Research 发布了一份做空报告，称近期广受资本市场关注的中概股跟谁学（GSX：NYSE）有夸大财务数据、刷单等问题，并称尽管公司上市以来股价已经翻了三倍的，但实际上是教育上市公司中最差的标的。

消息一经发布，跟谁学股价走出了“V”字形，盘中最高跌近 6%，昨日收跌 2.91 %。

跟谁学是中国目前为止唯一盈利的在线教育上市公司，于 2019 年 6 月 6 日在纽交所上市，发行价为 10.5 美元，股价至今已翻三倍，至 44.09 美元，市值 105 亿美元。

36氪第一时间向跟谁学官方求证，其创始人、董事长兼 CEO 陈向东称报告内容“一派胡言”。

此次发布做空报告的机构 Grizzly Research 目前仅发布过 5 篇报告，其中有 2 篇针对中概股公司的报告，另一篇是 2020 年 2 月 13 日发布的针对58同城的做空报告，发布后58同城至今跌幅超 18%。

这份长达 59 页的做空报告中，主要观点有：

1、信用报告显示，跟谁学 2018 年虚增 74.6% 盈利，并通过关联方北京优联环球教育科技有限公司、百家云图粉饰财报，让财务数据好看；

2、2020 年 1 月耗资 3.3 亿在郑州购买的三栋楼，实际总投资仅 7500 万元，存在转移资金的嫌疑；

3、跟谁学曾要求入驻的教育机构使用虚假账号刷单，第三方流量监控平台也显示访问量和下载量远低于同行。即使在今年春节疫情期间，也未进入行业前五；

4.其联合创始人之一宋欲晓在IPO前突然离开，继任者沈楠在之前的任职公司Sinoedu的名声存疑，有多起欺诈诉讼；

5.创始人陈向东在山东的两家金融公司，未拿到监管机构审批和许可证，风险很大。

以下为报告具体内容（经36氪翻译）：

一、收入成本高于同行，毛利率却也高于同行

截止目前，跟谁学是中国唯一一家盈利的在线教育公司。虽然大多数竞争对手毛利率超过50%，但是跟谁学平均毛利率为 70%，2019 年第四季度为 79%。

在整个在线教育行业收入成本统计方面，各家口径基本相似，主要包括教师的工资、办公设备租金、教材费等。但是，跟谁学的老师薪酬高于行业平均 40-50%，销售人员薪酬高于行业平均30-40%，Grizzly Research 认为，跟谁学支出远高于同行的同时，却还有这么高的毛利率，两者完全脱节。因为跟谁学和同行最大区别只是在“班型”和“名师”方面，大班也会降低教学质量。此外，跟谁学也提供课程给三线城市家长和学生，相比同行，其面向的用户支付能力不敌一线城市用户，但公司称借此获得了大量收入，这不符合逻辑。

二、信用报告数据和 SEC 数据差异大

如果一家中概股公司要伪造数据，一个明显的迹象是向SEC提交的财报要比信用报告好看得多。Grizzly Research 通过其获取的信用报告发现，跟谁学的 7 个经营实体在 2018 年惊人地夸大了74.6% 的净利润。

2017年，跟谁学的信用报告显示其净利润为亏损 8612.5 万元，向 SEC 提交的数据为净亏损 8695.5 万元，差距不大；但是到了 2018 年，信用报告显示其净利润为 1125.2 万元，但向 SEC 提交的数据为 1965 万元，夸大了 74.6%。

但在收入方面，信用报告和向SEC提交的数据相差在2%以内。所以 Grizzly Research 认为跟谁学描绘的盈利能力是个谎言，财报不值得信任。

三、利用未合并的关联方操纵财务

1.在招股书中，北京优联环球教育科技有限公司披露为跟谁学的关联方，并为广告费承接方。2018年，跟谁学从北京优联录得收入467万元，支付205万元；但到了2019年前三季度，从北京优联录得收入55.6万元，支付361.5万元。看得出，跟谁学在大幅提高对北京优联的支出。

股权结构中，跟谁学通过VIE主体公司北京百家互联拥有北京优联30%股份，跟谁学创始人陈向东自己又持有10%，北京优联在国家工商总局注册地址为北京市石景山区鲁谷南路 26 号 二层 201，作为投资公司，应该独立运营且不合并财报。

但是2017年的招聘信息显示，北京优联的实际营业地址和跟谁学及其子公司地址相同。为北京市海淀区西北旺东路 10 号院，具体地址为博彦科技大厦，共有三层。

可是，多项招聘信息表明，北京优联不仅是跟谁学的关联公司，更有可能和跟谁学是同一家公司。

从离职员工（2016-2019年）的一份简历中也证明，北京优联和跟谁学完全就是一家公司。另外北京优联实际用的其他注册地址，地方监管机构完全无法联系上。通过这个操作，可以将费用转移到子公司，实现对公众股东的隐瞒。

北京优联又名家长家，是一家通过微信等方式教父母如何教育孩子的公司，由跟谁学前员工熊骁于2016年2月创建，目的在于为跟谁学开发消费者用户，实际上为跟谁学当前大部分业务。

对于家长家而言，赚钱不是主要目的，在于引导父母和子女成为用户，然后通过各种微信号和社群参加免费课，进而转化成付费用户。跟谁学非常专注获得用户和推销，很少考虑教学质量。

2.跟谁学在2017年出售了北京百家视联科技有限公司和北京百家云图科技有限公司，但是出售2年后，百家云图仍然在跟谁学公司隔壁。同时，在武汉的地址仍和跟谁学相邻。

百家云图2017年收入168.6万元，净亏损871.6万元。2018年财报未提供给工商局。从报表可以看出，百家云图在帮助跟谁学从财报中扣除费用。

综上，Grizzly Research 认为跟谁学在通过北京优联和百家云图雇佣员工，以及将费用隐藏在损益表中。

四、郑州购房交易存疑

对于报告虚假利润的公司，一个关键问题是找到支付的现金，而无需建立可疑资产负债表账户。跟谁学今年1月31日宣布在郑州经济开发区耗资3.3亿购买了三栋楼，这笔交易很多细节存疑。工商信息显示，跟谁学的VIE公司北京百家互联在1月13日收购了郑州凯通科工贸有限责任公司。1月19日，更名为郑州高途云集。

根据经开区信息，该建筑由郑州凯通科工贸有限公司于2016年建设，包括 2 栋研发楼（一栋21层正建设，一栋6层已完工）和 1 栋产品展示销售中心（4层），总建筑面积 为 6.5万平方米 ，主要作为写字楼出租或出售给民企和社会团体使用。可容纳1877人。

但是，建筑物总投资才7500万元，跟谁学支付价格高达4倍之多。存在夸大资本支出，进行资金转移。

五、早在2015年，跟谁学就存在刷单，通过虚假账户购买课程现象。

公开招聘刷单员。

同时，大量微信群也出现相同好评。

六、不管从百度搜索、微信指数还是其他第三方数据来看，跟谁学和高途都没有特别出色，但是股价确是表现最好的。

即使在疫情这段时间，跟谁学表现也很平常，

在2019-2020年的APP下载排行中，跟谁学和同行差距及其大。

QuestMobile公布的2020的春节前后教育学习APP日活前五排行榜中，并没有跟谁学。

七、跟谁学称其老师选中率不到2%。截止2019年3月31日，有169名主讲老师，522名助教。但此前多位离职员工称，跟谁学老师选拔存疑，比如聘请的是刚毕业大学生，老师资料经历随便填等等。

类似这样的内容，Grizzly Research 列举了很多，都暴露跟谁学老师质量并没有宣传中那么好。

八、前CFO上市前夕突然离职，继任CFO名声存疑。

宋欲晓是原跟谁学财务总监，但是在上市前的几个月就离职了。继任者沈楠于2018年12月入职，其于2017年11月到2018年12月期间担任北京新诺阳光国际文化传播有限公司（经营外教中国）CFO。

Grizzly Research 发现外教中国是个骗局，存在不遵守承诺，剥削外国人，故意提供错误签证和从薪水中收取两倍税款，强迫加班等等严重问题。换言之，Grizzly Research 认为沈楠的前东家涉及指控很多，诚信和名誉方面问题较大。

九、陈向东于2017年参与设立的2家金融公司，济宁世纪唐人民间资本管理有限公司（持有35%）和济宁慎德泰和民间资本管理有限公司（持有50%）。一直没有在当地拿到营业执照。

在中国，如果从事金融服务，没有拿到相关允许资格，将是一个很大的风险，严重者涉及犯罪，对上市公司股东、管理层等都是很大的风险。

十、跟谁学内部员工和股东一直在积极出售股票，合计1800万ADS，套现金额2.52亿美元。

其中第二大股东员工持股平台套现3289.99万美元，高榕资本套现5906.25万美元，启赋资本套现6693.75万美元，联合创始人罗斌套现867.26万美元。

值得一提的是，第三股东张怀亭持有967.8万股，占比6.2%。目前张怀亭已离职，如果他开始抛售，跟谁学将承受巨大压力。此外，其六个联合创始人中，张怀亭、宋欲晓、苏伟、李钢江都已离开。

千亿工业大镇破题：佛山南海里水镇探路公资经济体改革，如何让包租公变投资人？

南方财经全媒体见习记者吴蓉 佛山报道

8月8日，佛山市国资国企改革推进会暨市属企业集团集中揭牌仪式举行。伴随着八大市属企业集团的集体亮相，在市级层面的国资国企改革正式拉开帷幕。

在疫情防控常态化、国际形势多变大背景下，在改革开放前沿地带，曾为乡镇经济培育大量人才的公有经济体如何谋变突围，通过主动求变，以自身蜕变拉动经济蝶变？

近段时间，位于广佛交界核心地带的佛山市南海区里水镇公资系统动作频频，并购重组、土地整备、薪酬改革、产投基金等正在加速推进或筹备。

一系列先手牌的打出，是乡镇经济体在公资改革上的先行先试。针对市场投资信心不足，公资经济体先行，撬动社会投资的同时变身“投资人”推动科技创新；为了构建城市建设与社会发展齐头并进的格局，公资经济体又从“包租公”变身“领路人”，集聚发展要素打开广佛同城前沿阵地的想象空间。

化零为整：重组六大公司打好结构优化先手牌

今年年底，里水镇重组后成立的资产公司力争新增一个AA融资平台。“到时候，资产公司的融资成本将会大大降低。”里水镇党委书记黄伟明期待着这一天早日到来。

融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

国内从高到低分为AAA、AA 、AA、AA-、A 五个等级，信用评级越高，意味着该企业抗风险能力、盈利能力越强，发债融资成本越低，越容易获得现金流。

但这一评级的标准比较严格，目前佛山市、南海区两级国资系统相加亦不足5家AAA平台，难度之高由此可见。

打造AA平台—降低融资成本—服务城市发展大局，优化资产结构是里水打出的一张“先手牌”。

据统计，里水镇现有公有资产约80亿元。这一“官方家底”与其在南海区的经济地位并不匹配。

南方财经全媒体记者梳理时发现，这座小镇连续5年工业总产值过千亿元，位列全国综合实力千强镇第12位。据《中国镇域高质量发展报告2022》，里水镇位居高质量发展500强镇榜单第九位，区内仅次于排名第一的狮山。

（千亿投资开启里水发展新征程新闻发布会现场。受访对象供图）

经济体量大而公资实力弱的根本原因在于公资经济体缺乏活力。改革成为里水镇向公资要效益的唯一出路。

近几年，南海加快推进国有资本布局优化、结构调整及战略性重组，将功能相近、产业关联、具有互补优势的企业进行重组整合，组建城建、投资、产业三大国资集团以及1个资产管理公司，以规模质量和盈利能力“论英雄”，实现南海国资专业化、集约化及规模化发展，达到“1 1>2”的效果。

受此启发，里水镇于今年启动镇内最大规模的资产重组，化“零”为整，优化公资结构，依托公资变革之势释放里水千亿投资潜能。重新洗牌重组后的公资系统分为资产公司、市政公司、蓝湾公司、旅游公司、教育公司、城区公司六大公司，分别对应投资和土地整备、市政工程、水环境整治、文旅产业、教育产业和里湖新城建设六大板块，各公司权责分明，撑起了里水未来发展和城市建设。

其中，资产公司主要是整合、盘活、处置公资系统内的低效资产或无效资产，提升自身造血能力，实现资产保值增值；城区公司创新探索了一条融合新发展理念的建设和融资路径，通过撬动社会资本的力量加快片区综合开发进度，提升项目的开发质量和效益。

而市政公司、蓝湾公司更加系统地推进城市基础设施建设和水环境整治工作；旅游公司以提升文旅体验品质为重点，以产业服务系统化为目标，围绕全域旅游凝聚和激发市场活力；教育公司则重点突出南海学谷建设，在教育培训领域开拓创新。

“以前镇级公资主要是物业和参与投资两大类，收入来源主要是收租。现在我们转‘守’为‘攻’，通过重新配置资源，参与社会分工，不仅可以激活公资活力，也是希望通过公资经济体的集中发力，引导和提振市场信心。”黄伟明如是说。

资产的重组亦是人员的重组。据悉，六大公司成立之后，里水公资系统也相应出台人员交流管理制度，并推动薪酬改革，进一步激发政府辅员和公司职员的工作活力。

转守为攻：80亿公资点燃千亿大镇新引擎

里水公资如何挑大梁？一个多月前的一场“千亿”发布会已释放出清晰的信号。

6月22日，里水镇从增投资、强科技、扩内需三个方面，发布了促进经济高质量发展的系列重大举措。其中，“千亿投资”重磅亮相，将重点投向产业发展和以广佛青创城、里湖新城为代表的中心城区建设。

作为拉动经济增长的三架马车之首，“千亿投资”无疑将稳住里水经济大盘。而在这其中，公资将首先出列，转“守”为“攻”。

“政府必须主动出手，市场和企业才能重振信心。”在接受南方财经全媒体采访时，黄伟明表示，公资入市主要有两大目的，一是在市场的竞争中激发公资活力；二是发挥公资链接资金、资源等发展要素的能力，助力实体经济做大做强。尤其是在推动科技创新、稳定市场发展预期方面要走在最前面，补上里水传统产业占比较大但科技新兴产业仍有所欠缺的短板。

7月26日，佛山南海电子信息产业园内，继飞荣达通信集成大湾区生产基地项目之后，又一个龙头项目——鸿浩半导体装备基地项目正式动工。该项目总投资20亿元，拟建设半导体设备、半导体精密加工厂房、研发及实验室。项目投产后第四年始，预计年产税收达1.3亿元，年产值超20亿元。

“这项投资是多赢的，不仅公资增值，还将集聚科创资源。”分管里水镇公资办工作的镇总工会主席陈亮介绍，南海电子信息产业园是南海区为加快融入粤港澳大湾区发展国家战略，在里水镇高标准规划建设的一个现代化产业园区，由南海区国资企业——南海产业集团公司与里水镇资产公司共建，重点发展云计算、大数据、半导体、电子信息等国家大力发展的新一代信息技术产业。

今年3月，双方还共同出资10亿元，成立了佛山市南海电子信息产业园开发有限公司，推动产业用地的征收、整备和报批工作加速。该公司正筹备成立南海半导体投资基金，引入财政引导性项目、“一事一议”重大项目政府扶持资金，提速推进南海电子信息产业园项目建设。

（南海电子信息产业园效果图。）

继电子信息产业园之后，里水公资经济体又拟通过承接工业园改造土地权益的方式，参与里水镇千亩连片混改项目之一大冲工业园提升改造。由原土地整理方完成工业用地的整理手续，公资系统承接其土地权益后收储，为医药大健康产业基地拓展发展空间。

除了直接投资，里水公资还将通过间接投资在全社会营造科创氛围。

比如资产公司就将作为有限合作人，以股权投资方式参投创业投资（佛山）基金，通过整合利用各方优势资源，孵化具有良好发展潜质的科创企业，助力产业发展。

该基金总规模 1亿元，预计今年8月完成备案并开始投资计划，主要投资领域为佛山市本地及里水镇本地的先进制造业、新材料、高端服务业及战略性新兴产业的初创型企业、科技型中小企业及各级创新创业团队。此外，在谈的产业发展基金还有两支，主要投资方向还是医药大健康产业。

从“包租公”到“领路人”：集聚发展要素稳经济大盘

公资挑大梁，不仅是要激活市场活力稳定发展预期，更要在国计民生、城市建设等领域同样发挥中流砥柱的作用。公资改革启动之后，里水公资经济体从“包租公”变成“领路人”，集聚土地、资金等发展要素稳住经济大盘。

在南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区之后，围绕着土地要素的整备，里水镇资产公司计划与央企合作对怡和工业园、沙步工业园和桂工业园进行“工改工”改造提升，将周边规模小、土地零碎分散的数个村级工业园，整合为连片大地块园区，为承载大项目整理出土地空间，提高规模效益。

里水镇还专门成立了两间土地整备运营公司，分别参与到南部、北部的全域土地综合治理工作中，拓展土地资源空间；同时整合万景农业公司，开展农地集约，农业产业统一规划，农业技术、品种、营销业态一体化的公司模式，促第一产业创新发展。

土地整备公司和农业公司分别服务于工业、农业，均以土地要素的集约连片开发，实现全镇空间格局再造和产业集聚再造为核心，体现了公资经济体的责任担当。“工业资源和农业资源丰富是里水镇的优势，接下来我们将立足于这一实际，推动一二产齐头并进。”黄伟明介绍，后续资产公司将强力介入全镇城市更新及全域土地整合治理工作中，为其提供强有力的保障。

而在城市基础设施建设方面，城区公司也在积极行动。一方面，城区公司以里水镇里湖新城基础设施建设项目申报并获得2022年广东省政府专项债券资金共1.75亿元，促进了项目征拆及基础设施建设投入；另一方面，与央企达成项目合作意向，投资规模达105亿元，包括多条道路和桥梁建设工程、里水河十里碧道建设工程、石门第一中学等，助力里湖新城综合片区开发进入快车道。

蓝湾公司从2017年10月启动实施里水河流域治理项目，打响南海区流域水环境治理“第一枪”之后，积极践行“两山”理念，打造佛山河流域治理的“水环境治理 水文化融合 水经济发展”的示范样本。其中里水河流域治理滨水景观提升工程项目采用EPCO模式，总投资约2亿元。

该项目将以“梦里水乡花月夜”为主题，进一步融合岭南文化和本土民俗文化，在水景观中呈现岭南水乡特色水文化。已设计水上游线路，单程3公里，分九大主题，让游客沉浸式体验岭南文化。并通过水陆游线的有效串联，形成滨河水经济文旅生态商圈，进而构建水治理、水景观、水文化、水经济四位一体的一河三岸水环境综合治理体系，助力水环境治理到水经济文旅生态圈建立有效闭环。

今年是广东省全面深化改革的关键之年，亦是国企改革三年行动的收官之年。“冲锋号”已吹响，改革的时间表、任务清单、考核目标、“军令状”制度等愈加明晰。

在这场攻坚战里，作为全省上千个乡镇里的一员，里水谋定而后动，接连迈出关键性步伐，进一步打开了广佛交界前沿阵地的想象空间。

就在前段时间，资产公司还斥资10亿多元并购了时代地产位于广佛交界核心处的几处居住性物业，向周边市场释放了强烈信号——里水镇将在广佛青创城下重注。

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推进互联网+政务服务深圳实践经验分享

抓住”互联网 政务服务”契机

打造“信息惠民”政府信息化可持续发展新模式

“互联网 政务服务”的实施要以解决当前体制机制和传统环境下民生服务的突出难题为核心，改变以往技术导向、项目驱动的信息化建设模式，有效整合孤立、分散的公共服务资源，强化多部门联合管理和协同服务，鼓励市场参与，创新服务模式，拓宽服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，全面提升各级政府公共服务水平和社会管理能力。

2014年，国家发展改革委等12部门先后发布了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号）、《关于同意深圳等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》（发改高技[2014]1274号），2015年12月1日，国务院办公厅下发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发[2015]86号），提出要最大限度精简办事程序，减少办事环节，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

为促进”互联网 政务服务”城市之间横向经验交流，形成可复制、可推广的经验做法，发挥先行行业、先试城市的示范作用，推进”互联网 政务服务”及信息惠民工作在更大范围取得成效，电子政务云计算应用技术国家工程实验室收集整理了各地的创新服务案例材料，重点选取了各地在信息惠民工作顶层设计、体制机制、建设模式等方面具有创新和示范借鉴意义的案例，供有关单位在推进”互联网 政务服务”信息惠民工作中参考。下面是深圳实践经验。

以信息惠民为目标，推进“互联网 政务服务”深圳实践

信息惠民公共服务平台是在“互联网 ”时代背景下，深圳市委市政府精细化治理社会、精细化服务市民的一个创新性模式，是深圳市信息惠民国家试点城市建设重点项目。以数据共享为基础，以业务协同为重点，以三码关联（身份证号码、组织机构代码、房屋编码）为抓手，以三统一（统一采集、统一受理、统一分拨）为原则，以三跨越（跨部门、跨区域、跨层级）为突破，构建以人为本、服务导向、权责清晰、流程合理、高效便捷的城市级一体化的公共服务和社会治理新体系。

实施信息惠民工程的背景

目前我国社会转型规模大、速度快和程度深，社会变革日新月异，阶层分化，利益多元，新老矛盾叠加交织，社会建设和社会管理的任务重、挑战大、难度高。深圳市委市政府在问题面前主动变招，创造性地通过实施信息惠民公共服务平台，将互联网 的思维方式转化为信息惠民的手段和方法引入社会治理和公共服务领域，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障“五位一体”的社会管理体制下，鼓励社会的多元共治、多元参与，推动政府从以行政主导的管理型政府到以人为本的服务型政府转型，从粗放化管理向精细化管理转型，从单兵作战型管理向协作共享型管理转型，从柜台式管理向自助式全天候管理转型，从被动响应型管理向主动推送型服务转型，从拍脑袋决策到基于大数据的科学决策转型。

信息惠民公共服务平台主要内容和做法

信息惠民公共服务平台围绕“一库一队伍两网两系统”的基本架构构建市、区、街道、社区四级公共服务综合信息平台，促进跨区域、跨层级、跨部门的业务协同、信息互联互通及融合共享，提升政府公共服务效能和城市精细化管理水平，努力打造服务型、智慧型、阳光型政府。

一是建设全市统一的人口、法人、空间地理等公共信息资源库，为各区、各部门建设一个共建共享的大数据库。打破“信息壁垒”，强力推动各区、各部门通过市政务信息共享交换平台实现横向联通和纵向贯通，建立全市公共信息资源库，并为各区提供经过数据关联比对后的基础信息镜像库，确保全市基础信息“一数一源、权威发布”，为各级政府信息资源共享，特别是办理行政审批和服务事项共享协同奠定基础。

二是整合网格信息员队伍，完善社区网格化服务管理模式。整合现有各部门在基层的信息采集队伍，统一组建网格管理机构和成立一支统一管理、统一考核、统一采集的网格信息员队伍，建立“一格一员、定格定责、采办分离、无缝对接、全面覆盖”的网格化工作模式，通过综合信息采集系统实现信息采集标准化、规范化，实现数据一次采集多方共享，减少反复扰民和信息不准确问题。

三是深化信息惠民协同工作网的建设，及时响应公众诉求。按照“及时发现、联动化解、限时办结、反馈评价、监督考核”的要求，发挥社会管理工作网作为全市矛盾纠纷和问题隐患事件受理、分流、调处、整治、指挥、监督、考核的业务系统作用。进一步完善事件分类和分级处置机制，规范各级各部门之间矛盾纠纷和问题隐患处置的联动和协作；基于市公共基础信息资源库，实现纵向、横向联通，全方位掌握群众反映的矛盾纠纷和问题隐患信息，及时发现和处置各类管理和服务事件。

四是建设和完善社区家园网，为社区居民提供一站式的信息惠民公共服务平台。按照“政府主导、社会运作，统一规划、体现个性，贴近居民，实用方便”的要求，在统一管理平台的基础上，整合政府各类公共服务信息资源，为全市642个社区开发建设内容丰富、特点鲜明、贴近居民生活的社区家园网子网站，社区居民可以通过社区家园网参与社区事务、办理个人事项、享受公共服务，将社区家园网打造成居民信得过、日常生活离不开的得力助手。

五是构建社区综合信息采集系统，统一信息采集和传输路径。按照“统一采集、集中分发”的原则，在全市部署统一的综合信息采集系统，规范信息采集内容，统一信息采集路径，明确将采集的数据直接上传到市里再分发到各业务系统和各区，从源头上确保数据的真实性、完整性、及时性。同时，通过建立信息自主申报机制，逐步实现以单位和居民自主申报为主，网格信息员上门核实登记为辅的信息采集模式。

信息惠民工程成效显著

一是政务信息资源共享已具规模。目前市公共信息资源库已联通10个区以及公安、教育、卫生计生、劳动社保、民政、住建、统计等23家市直部门的业务数据。通过自动清洗比对，已关联1800多万人口（含流动人口）、180多万法人、120多万间房屋的信息，并在电子地图上实现可视化呈现。公共信息资源库的标准体系、安全体系和应用体系已经建成，为加快推进信息融合与共享提供了保障。

通过信息共享，全面推进各部门进行公共服务的改革创新，为社会公众提供便捷的政务服务，包括提供一站式办理、同城通办、就近办理、网上办理、主动服务等各种创新服务。

根据2015年底各单位报送情况，涉及到民生领域的10家部门到2015年底已完成32项一站式办理、105项同城通办、59项服务就近办理、135项网上办理、342项服务主动服务。到2016年底计划新增7项服务就近办理、8项服务网上办理（无需开纸质证明）、115项服务主动服务。

一站式办理

实现一站式办理32项，面向个人25项，面向企业7项，其中市公安局9项，市人力资源保障局局8项，市市场和质量监管委4项，市住房建设局9项，市交通运输委2项。深圳市市场和质量监管委联合深圳市国税局、深圳市地税局、深圳市公安局通力合作、积极探索，率先实现了商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证的“五证合一”，并实现了全流程无纸化网上办理。

同城通办

实现同城通办113项，面向个人67项，面向企业46项，其中市市场和质量监管委13项，市交通运输委19项，市住房建设局55项，市公安局20项，市人力资源保障局6项。户政“全城通”服务突破了传统户籍业务属地办理的基本规则，九类二十一种户籍业务申请人可自愿选择全市任意同级窗口办理，为全国首创，极大地方便了办事群众，得到社会各界及办事群众的高度评价。

就近办理

实现就近办理66项，面向个人53项，面向企业13项，其中市卫生计生委1项，市公安局20项，市人力资源保障局29项，市民政局3项，市交通运输委11项，市住房建设局2项。

一网通办

实现一网通办143项，面向个人34项，面向企业109项，其中市教育局7项，市人力资源保障局7项，市住房建设局17项，市市场和质量监管委11项,市公安局7项，市交通运输委54项，市卫生和计划生育委员会29项、市民政局11项。

以南山区改革项目“e事通”为例，以往户籍和非户籍人口子女办理小一、初一学位申请时，学生家长需要提前一至两个月往返政府6个部门开具各类证明材料，如就业证明、参保证明、计生证明、房产登记证明、房屋租赁证明等，然后携带各类证件的原件、复印件前往学校办理入学申请手续，经学校初审合格后逐级汇总到市教育部门进行复审，相互证明，交叉证明，学生家长不怨其烦，但又无可奈何，整个核验过程耗时20天以上，工作量也非常大。改革后，依托全市统一的公共信息资源库建成的自动比对系统，学生家长只需在网上申报或到现场一次性提交申请，就可以实现从新生入学申请、后台电子证照数据比对、审核等全过程无纸化办理，平均每项信息比对耗时0.26秒，至少省去了3万人次原件的携带和12万份复印件的产生。此外，还将后台数据电子比对应用到中考报名、民办学校学位补贴以及幼儿园儿童成长补贴申请等其他教育业务，每年可惠及至少50多万学生家长。

全市居民申办港澳通行证签注时，只需通过网上预约申请以及双向快递物流服务，即可实现足不出户，网上办理港澳通行证业务。

主动服务

实现主动服务457项，面向个人75项，面向企业382项，其市公安局8项、市住房建设局121项、市市场和质量监管委171项、市民政局35项，市人力资源保障局 38项、市文体旅游局30项，市残联2项 ，市教育局21项，市交通运输委31项。

申办敬老优待证时，依托互联网技术和全市人口基础库的大数据，社区凭老人姓名及身份证号，即可在人口信息库中一键调出老人的个人信息和数码照片。减去了以前老人照相、送交纸质材料、领取证件等来回跑路的麻烦。

（电子政务应用技术国家工程实验室主任、信息惠民国家试点城市建设指导专家组成员 连樟文）

我在北京送药：一天跑400公里，深夜帮人买体温计

最近几天，北京闪送骑手赵再辉收工回家的时间越来越晚，甚至某天晚上已经10点多了，他还在为顾客送体温计的路上。与此同时，赵再辉还发现，最近接的订单中，要求送药的居多。

七成订单是送药

“90后”赵再辉是黑龙江哈尔滨人，在北京做同城即时配送已经有两年时间了。每天早上9点，他会准时从位于北京顺义的家中出发，打开软件听单。正常情况下，晚上7点多收工回家。不过，近一段时间，赵再辉变得忙碌起来，每天行程能达到400公里。

“进入12月，尤其是上周‘新十条’发布后，送药品、抗原的订单明显多了起来，我现在每天送10单左右，有7、8单是送药品、抗原。”赵再辉说。

中新经纬注意到，近期，多地居民对治疗感冒发烧等药品需求量陡增，囤货备药现象普遍，加上网购快递在一定程度上变慢，因此，不少居民选择同城亲朋好友间互相递送药品、抗原检测盒救急。

对此现象，美团跑腿骑手马卫也深有体会。马卫是一名“80后”，河北邯郸人，做同城跑腿骑手已经三年了。最近，他也变得忙碌起来，“之前正常情况下，每天也就是跑200公里，最近每天都跑300公里。”

目前，马卫每天早上9点左右出门，晚上10点左右回家。按照这个工作时长，马卫一天能跑20单左右。“我们做跑腿的，啥都送，但最近这两个周，送药品、抗原的单子明显变多，至少一半订单都是。”马卫说。

送药订单增多，在平台数据上也有体现。

闪送平台数据显示，12月1日至12日，北京用户医药类订单环比11月同期增长2194.6%。

UU跑腿数据显示，12月5至12日，UU跑腿郑州用户医药类订单环比上一周增长376.3%，相较于2021年同期医药类订单同比增长330.7%。

深夜帮顾客买体温计

医药类订单大幅增长背后，是防疫相关内容热度持续走高。百度热搜大数据显示，“新十条”发布后，“防疫物资”搜索热度增长532％，搜索“疫情知识类”内容增长166％，“症状类”内容热度提升99％。

京东药急送数据显示，感冒用药、儿科专科用药、止痛镇痛用药、呼吸系统用药等销量增长明显，近7日成交额环比增长5倍。成交件数排前五的药品为连花清瘟胶囊、感冒灵颗粒、蒲地蓝消炎片、复方氨酚烷胺片、布洛芬缓释胶囊。其中，连花清瘟搜索量同比增长105倍。

据马卫观察，医药订单的收件人多是一些上了年纪的老人，“子女给父母送药品的单挺多的，老人不会线上下单。”马卫说，“有一次，在一个小区，我刚送完一单，一位老人突然叫住了我，问我能不能帮她送点药品给另一位同样是老年人的朋友，她说看我穿着跑腿的衣服，自己不会从网上下单。”最终，马卫义务帮这位老人送了药品。

在接送单过程中，也发生了很多令赵再辉印象深刻的人和事。

“前几天，已经晚上9点多了，我正骑行在回家路上，手机弹出来一个‘帮买单’，备注是买一支体温计。当时已经挺晚了，又是要体温计，我想着顾客肯定是急需。尽管当时又困又累又冷，我还是接了这单。帮顾客买完。又骑了大概10公里，最后送到顾客手里已经晚上10点了。”赵再辉说。

多措并举保运力

不过，在疫情多发的态势下，同城配送的运力也面临不小的挑战。有用户向中新经纬反映，最近不仅快递变慢了，同城快送也经常遇到无人接单的情况，“有时候加小费都没人接单”。

闪送方面向中新经纬表示，近两天北京送药订单激增，订单增长已超过平时2倍，所以会造成部分订单无法被快速接起。为了尽量满足用户的订单需求，闪送近期采取了一系列举措，努力提高运力人数。一是加大社会面招募力度，二是加大沉默闪送员的召集，呼吁闪送员在保障自身安全的前提下能够出来帮助用户。

达达方面表示，近日，大众对抗疫防护类家庭常备药的需求激增。在配送端，达达快送在全国2600个县区市有数十万活跃骑士，并能通过智能系统识别消费需求旺盛的区域，加大运力供给的同时，实现运力的实时调度。

据新华社消息，国务院副总理孙春兰13日到北京市调研指导疫情防控工作时强调，党中央、国务院对北京疫情防控高度重视，当务之急是支持北京保障好群众的就医用药。目前药品和检测试剂正在加紧生产、供应，总体可满足需求，有关部门已成立专班每日调度，北京市要精细化投放，发挥线上线下市场作用，保障终端配送效率，提高可及性。

据北京日报客户端14日消息，为最大限度加快防疫药品流转速度，北京地区5家大型药品批发企业优化药品进出库工作流程，药品流转再提速，确保药品12小时进出库。

截至昨天（13日）下午，已经采购入库抗疫物资300余万盒，金额达1.5亿元。350万盒抗疫药品已投放到北京近300家二三级医疗机构、2200余家社区中心站医务室等基层医疗和3000余家零售药店，其中包括90万盒连花清瘟、15万盒蓝芩口服液、10万盒感冒清热颗粒；25万余盒布洛芬、对乙酰氨基酚等治疗发热用药。

原标题：《我在北京送药：一天跑400公里，深夜帮人买体温计》

来源：中新经纬（常涛）

栏目主编：秦红 文字编辑：李林蔚 题图来源：上观题图 图片编辑：朱瓅

来源：作者：中国新闻社 常涛