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方大特钢6死事故调查结果公布：高炉长期违规超压运行 26人被追责

新京报快讯 据江西省应急管理厅官方微信消息，2019年5月29日16时30分许，江西省南昌市青山湖区方大特钢公司炼铁厂二号高炉在处理异常炉况过程中，炉内压力瞬间陡升，造成煤气上升管波纹补偿器爆裂，炉内大量高温焦炭从爆裂处喷出，掉落在出铁场平台，导致平台及安全通道作业人员6人死亡、4人受伤。

经调查事故直接原因为：5月28日中班、29日白班，高炉四个上升管处炉顶温度显示约157~500℃(高于200~300℃的正常炉顶温度)，且呈现不均，为降低炉顶温度，两个班次通过炉顶打水装置长时间连续打水，打入的液态水未经雾化，部分落在炉料上，在炉内减风操作时出现崩料，含水炉料落入炉体下部高温区，其中的水份迅速汽化，体积急剧膨胀(约1200~1500倍)，引发炉内压力瞬间陡升。同时因炉顶放散阀处于“手动”操作模式，未与炉顶压力联锁，未及时自动开启泄放炉内压力，导致上升管波纹补偿器爆裂，大量高温焦炭从爆裂处喷出，集中掉落在南出铁场作业平台和西侧安全通道，造成多人伤亡。

事故调查组提出了对27名有关责任人员和责任单位的处理意见。其中，炼钢厂二号高炉值班班长，鉴于已在事故中死亡，建议免于追究责任。对方大特钢建议处以人民币100万元的罚款，并纳入安全生产失信“联合惩戒”对象管理。

报告全文如下：

方大特钢科技股份有限公司二号高炉“5·29”煤气上升管爆裂较大生产安全事故调查报告

2019年5月29日16时23分33秒，南昌市青山湖区方大特钢科技股份有限公司(以下简称“方大特钢”)炼铁厂二号高炉在处理异常炉况过程中，炉内压力瞬间陡升，造成煤气上升管波纹补偿器爆裂，炉内大量高温焦炭从爆裂处喷出，掉落在出铁场平台，导致平台及安全通道作业人员6人死亡、4人受伤。

事故发生后，江西省委、省政府主要领导、分管领导分别作出重要指示批示，要求全力做好伤员救治和事故处置，尽快查明事故原因，严肃追究责任，进一步采取措施，排查治理隐患，坚决防范遏制重特大事故。

5月31日，南昌市政府依法成立了由分管副市长任组长，市应急管理局、青山湖区政府主要领导任副组长，市应急管理局、市总工会、市检察院、市纪委监委、市工信局、市市场监管局、市公安局、市消防救援支队、青山湖区政府等单位人员组成的“5·29”方大特钢炼铁厂二号高炉煤气上升管爆裂事故调查组(以下简称“事故调查组”)，同时聘请国内炼铁行业专家，组成专家组，全面开展事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、谈话询问、查阅资料和专家分析论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露的问题，提出了防范措施和建议。

一、基本情况

(一)方大特钢。方大特钢是一家集炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁联合企业，1999年办理工商营业执照，营业期限：1999年9月16日至长期，注册地址：南昌市高新技术开发区火炬大街31号，公司类型：其他股份有限公司(上市)，法人代表：谢飞鸣，统一社会信用代码：913600007055142716，注册资本：人民币壹拾叁亿零伍拾叁万肆佰捌拾伍元整，现有员工5353人。主要经营范围：黑色金属冶炼及其压延加工产品及其副产品的制造、销售;炼焦及焦化产品、副产品的制造、加工和销售;金属制品、铁合金、冶金原燃材料的加工及销售等。

方大特钢组织机构图

(二)方大特钢炼铁厂。系方大特钢下属生产单位，厂长：叶晓锋，主要设备为3座高炉、2座烧结机、2座球团竖炉，产品为铁水、烧结矿、球团矿和生石灰等，现有员工1042人。

炼铁厂组织机构图

(三)炼铁厂二号高炉。发生事故的二号高炉由中冶南方工程技术有限公司设计并作为总承包方实施建设，炉容1050 m3，始建于2011年初，2011年底建成投产，于2018年12月中修，2019年1月恢复生产。

高炉炉顶上升管结构及破损位置

(四)事故前四天高炉运行情况

2019年5月25日6时10分，方大特钢炼铁厂二号高炉按计划检修1号热风炉热风阀，至17时46分检修完毕，并恢复生产，约9小时后恢复至检修前操作参数，但相同风量下热风压力较检修前高出约10KPa左右，炉料透气性差。

5月26日白班(8时~16时，下同)，炉内出现热风压力和炉顶压力冒尖、下料不畅现象，经白班、中班(16时~24时，下同)采取控制送风风量、降低焦炭负荷等措施后，炉况有所好转。

5月27日中班，炉内再次出现热风压力走高、炉料透气性变差，炉况转差，从18时~24时，中班人员向炉内分四次补加焦炭(共90.25t)，并采取了控制风量、缩小矿批、疏松边缘、降低送风温度、调整喷煤量等措施，中班后期采取燃料比低于正常水平57kg/t的装料制度，炉况未见好转。

5月28日夜班(0时~8时，下同)，继续采取控风操作措施，当班还发现8、9、10、11号风口和11号中套漏水，于4时51分至15时15分休风更换，更换完毕后，堵1至12号风口(共20个风口)后恢复送风。19时10分首次从北出铁场出铁，发现出铁无渣，Si含量0.24%(Si含量代表炉内化学热量的指标，下同)，温度1280℃，炉况大凉。

5月29日，夜班首次出铁仍无渣，Si含量0.11%，无测温记录，后续北出铁场打开三次铁口，南出铁场打开一次铁口，均无出铁记录。4时开始向炉内加22批空焦、22t硅石。当日白班，维持900~1200m3/min较低风量运行，从12时50分至16时23分事故发生，未再向炉内装料。4时至减风操作前，炉顶压力维持60 KPa左右。

事故前现场人员分布情况

事故发生时，高炉周围共有27人。其中，高炉北出铁场15人分别由高炉炉前小班长带领，清理铁水沟及撇渣器结死的渣铁，为北面出铁做准备;高炉南出铁场11人，其中1名值班工长与2名看水工在观察高炉风口情况，2名设备管理人员点检完南出铁场桥式起重机后，回到出铁场，其余6名人员在铁水沟区域处理南铁水沟结死的渣铁;西侧安全通道1名管理人员观察现场后，返回主操作室。

图4事故前现场人员分布情况

二、事故发生经过

5月29日15时16分，二号高炉南出铁场出铁时，作业人员发现渣铁边出边结，导致铁口堵不上，被迫减风处理。16时整，白班值班工长沈端纯与中班值班工长叶青交接班后，沈端纯进入炉前勘察情况，叶青于16时20分开始对二号高炉实施减风操作。16时20分12秒首次减风，风量从1199m3/min减至1026m3/min，热风压力239 KPa，炉顶压力88.9KPa;16时21分40秒第二次减风，风量减至869m3/min，热风压力221KPa，炉顶压力84.1KPa;16时22分28秒，风量降至770 m3/min，炉顶压力上升至99.2KPa;16时23分33秒，炉顶压力瞬间陡升至300KPa(随后因超出可显示最大峰值，数据缺失)，炉顶温度由152℃快速上升至696℃后数据缺失(超出显示范围)。约0.4秒后，东南、西南方向二根炉顶煤气上升管底部波纹补偿器处发生爆裂，上升管移位、形变，从波纹补偿器处断开，上升管旁的平台护栏受上升管撞击后落下，击穿南侧出铁场屋面彩钢瓦。波纹补偿器爆裂的瞬间，大量高温焦炭从爆裂处喷出、掉落，最远飞出距离约300米，集中掉落的高温焦炭造成南出铁场的9名作业人员和西侧安全通道上的1名员工被灼烫。

三、事故应急救援处置情况

(一)现场救援情况。事故发生后，方大特钢于16时25分电话向“110”“120”和当地政府相关部门报告并立即启动事故应急预案。16时30分,方大特钢董事长、总经理等人赶到现场，统筹指挥企业应急救援工作，切断高炉热风、电源等能源介质，落实救护车、消防车，组织抢救伤员、清点人数、搜索事故现场。

接到报警后，南昌119指挥中心立即调派6个消防队，共计9辆水罐消防车、5辆泡沫消防车、2辆消防灭火机器人、1辆抢险救援车和96名战斗员赶往事故现场，迅速投入救援。17时左右，现场火势得到控制。18时20分，事故现场搜救结束，共发现1人死亡，9人受伤，受伤人员立即送往医院救治。

(二)应急处置情况。接到事故报告后，南昌市政府主要领导、分管领导及省、市、区相关职能部门的领导先后抵达现场，立即成立了现场处置组，指挥应急处置、医疗保障、家属安抚、隐患排查、舆情管控、信访维稳等方面工作。青山湖区和事故单位按分工要求，迅速开展对事故遇难者家属的接待、安抚、赔付等工作。

经事故调查组评估，此次事故应急救援和处置，事故单位和属地政府联动协调迅速，救援方案有效，救援效果良好。

四、人员伤亡和经济损失

(一)人员伤亡情况。事故共造成6人死亡、4人受伤(4名受伤人员中，有一人在事故发生30日后死亡，按规定未纳入死亡人员统计)。

(二)经济损失情况。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721—86)等标准，核定事故造成直接经济损失共计人民币2724万余元。

五、事故原因及性质

(一)直接原因

5月28日中班、29日白班，高炉四个上升管处炉顶温度显示约157~500℃(高于200~300℃的正常炉顶温度)，且呈现不均，为降低炉顶温度，两个班次通过炉顶打水装置长时间连续打水，打入的液态水未经雾化，部分落在炉料上，在炉内减风操作时出现崩料，含水炉料落入炉体下部高温区，其中的水份迅速汽化，体积急剧膨胀(约1200~1500倍)，引发炉内压力瞬间陡升。同时因炉顶放散阀处于“手动”操作模式，未与炉顶压力联锁，未及时自动开启泄放炉内压力，导致上升管波纹补偿器爆裂，大量高温焦炭从爆裂处喷出，集中掉落在南出铁场作业平台和西侧安全通道，造成多人伤亡。

(二)间接原因

1.高炉长期违规超压组织运行。二号高炉工作日志操作显示，炉顶工作压力长期控制234 KPa左右，超出200 KPa设计工作压力，违规运行，企业未充分认识高炉超压运行存在的安全风险。

2.炼铁厂对炉况未做出正确研判。二号高炉从计划检修后恢复生产开始，持续出现炉凉、悬料等炉况异常状况，方大特钢炼铁厂在处理炉况异常过程中，未能组织有关技术和管理力量深入研讨和充分论证统一意见，形成针对二号高炉安全、科学、合理的处置措施，且对炉况异常可能引发安全风险未予重视并做出误判，未及时疏散高炉周边作业人员，导致事故伤亡人数增加。

3.企业主体责任不落实。企业安全生产意识淡薄，重效益、轻安全：(1)方大特钢炼铁厂未识别转化安全法规、标准规范相关内容，安全生产责任制未明确各岗位人员责任内容和范围，高炉值班工长、炉长、炼铁厂生产、技术、设备管理相关管理人员，对高炉炼铁安全标准、高炉炉顶放散阀使用功能、自动操作模式、联锁压力设定值等核心事项不甚了解，尤其对《炼铁安全规程》(AQ2002-2018)等安全标准未及时学习并执行，教育培训针对性不强、效果差;(2)方大特钢《二号高炉工艺技术操作规程》(文件编号:GJ/L0 008)未涉及炉顶放散阀的任何规范事项，未识别出炉顶打水状态减风操作可能造成炉顶超压的安全风险，也未明确操作要求，规程规定的参数、设计参数与实际使用参数相互矛盾;(3)《二号高炉上料设备规程》(文件编号: SB/LO/SWJ012)中，未明确波纹补偿器点检的具体温度指标要求，无炉顶放散阀超压打开、运行限位信号异常处置等规定。

4.相关职能部门履职不到位。青山湖区相关行业管理、安全监管部门对辖区内重点企业风险管控不到位，对企业安全生产责任制不健全、安全教育培训不到位、制度规程不完善等问题失察。

(三)事故性质认定。经调查认定，方大特钢科技股份有限公司二号高炉“5·29”煤气上升管爆裂事故是一起较大生产安全责任事故。

六、责任划分及处理建议

(一)事故责任单位。方大特钢未认真落实安全生产主体责任，重效益轻安全。对炼铁厂二号高炉长期超压运行和炉顶重要安全设施设备违规操作的情况未予以重视。甚至在二号高炉炉况异常的情况下，对可能引发的安全风险未予重视，未能及时有效组织管理人员和技术力量深入研讨和充分论证，未执行炉况异常处置的有关标准要求，未能采取有效防范措施，导致事故发生，是事故的主体责任单位。违反了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称“《安全生产法》”)第十七条的规定，依据《安全生产法》第一百零九条第(二)项和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》(原国家安监总局第31号令，以下简称“原安监总局31号令”)的规定，建议对方大特钢处以人民币100万元的罚款，纳入安全生产失信“联合惩戒”对象管理。

(二)事故企业责任人员

1.免予追究人员(1人)。

沈端纯，男，53岁，中共党员，炼铁厂二号高炉值班工长，对二号高炉本班、本作业区安全生产负责。未认真履行职责，未及时辨识出29日白班和本作业区内存在的安全隐患，在其当班期间，对炉况把握不准，操作不当，过量打水，留下重大安全隐患，对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不予追究。

2.移送司法机关人员(2人)。

(1)刘全胜，男，46岁，中共党员，炼铁厂副厂长，分管炼铁厂高炉操作及生产工艺。未严格执行《高炉炼铁工程设计规范》和《炼铁安全规程》(AQ2002-2018)，高炉长期超压运行;在二号高炉炉况严重失常的情况下，未能及时有效组织管理人员和技术力量深入研讨和充分论证，也未采取有效处置措施;对二号高炉炉顶放散阀长期未按“自动”模式运行的情况失察，对事故的发生负有直接管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定，建议给予其开除党籍处分。其行为涉嫌犯罪，建议移送公安机关立案侦察。

(2)马静，男，38岁，中共党员，炼铁厂二号高炉炉长，对二号高炉安全生产、技术操作、设备管理工作负责。2019年5月参与编制和修订炼铁厂《高炉生产工艺操作规程》，擅自修改炉顶压力操作参数，对分管负责的二号高炉超压运行和违规操作负有直接责任;事故发生前八小时，在二号高炉炉况严重失常的情况下，作为二号高炉现场管理人员和操作指挥人员，未能制定有效的防范措施，未制止值班工长减风操作过程中长时间连续打水的行为;事发时不在作业现场指挥处置，未发挥监督指导的作用，对事故的发生负有直接责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定，建议给予其开除党籍处分。其行为涉嫌犯罪，建议移送公安机关立案侦察。

3.行政处罚(党纪处分)人员(19人)。

(1)谢飞鸣，男，50岁，中共党员，方大特钢董事长，负责公司全面工作。作为公司主要负责人，未按规定履行安全生产管理职责，对公司发布的生产工艺及技术操作规程签发把关不严，审核签发流于形式;对炼铁厂设备长期超压组织运行，炉顶重要安全设施设备违规操作等问题失察;在二号高炉炉况异常的情况下，未及时督促炼铁厂采取有效技术和管理措施，形成安全、科学、合理的处置方案，对事故的发生负有重要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其撤销党内职务、撤职处分(五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人)，并处上一年年收入40%的罚款。

(2)尹爱国，男，58岁，中共党员，方大特钢总经理，负责安全生产、生产工艺等工作。作为公司生产和安全的主要负责人，未按规定履行安全生产管理职责，采取高额奖励惩罚和经济指标考核等方式促使企业设备、人员满负荷运转，各级管理人员为完成考核指标忽视安全;对炼铁厂设备长期超压组织运行，炉顶重要安全设施设备违规操作等问题失察;在二号高炉炉况异常的情况下，未及时督促炼铁厂采取有效技术和管理措施，形成安全、科学、合理的处置方案，对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其留党察看、撤职处分(五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人)，并处上一年年收入40%的罚款。

(3)居琪萍，女，50岁，中共党员，区人大代表，方大特钢副总经理，负责公司自动化、信息化工作，协助总经理负责安全生产工作。未按规定履行安全生产管理职责，督促、检查公司安全生产工作不力，对炼铁厂设备超压运行和设备的违规操作等问题失察，对事故的发生负有重要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处上一年年收入40%的罚款。

(4)胡小云，男，62岁，中共党员，方大特钢生产指挥中心主任，负责全公司生产协调调度。未按规定履行工作职责，在炼铁厂二号高炉出现严重失常的情况下，对可能产生的严重后果未能正确预判，未及时调度采取停产处置措施，对事故发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内严重警告处分，并处上一年年收入40%的罚款。

(5)李红卫，男，47岁，中共党员，方大特钢技术中心常务副主任(主持工作)。未按规定履行技术管理职责，对炼铁厂上报的《高炉工艺技术操作规程》涉及国家法律、法规、标准把关不严，致使审核流于形式，对制度规程不完善负有直接责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处上一年年收入40%的罚款。

(6)许冬华，男，50岁，中共党员，方大特钢技术中心副主任，负责指标管理兼管铁前技术管理。未按规定履行技术管理职责，作为公司技术中心审核炼铁厂上报规程的责任人，未认真把关，致使审核环节流于形式，对制度规程不完善负有直接责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安全监管总局第15号令，简称“原安监总局15号令”)第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币6000元的罚款。

(7)许江明，男，51岁，中共党员，方大特钢技术中心工程师，负责铁前的工艺、质量和技术工作。未按规定履行技术、质量管理职责，参与炼铁厂高炉生产工艺及操作规程的编制和修订，未能将国家针对高炉运行制定的最新法律法规及标准，及时掌握并转化落实到实际编制规程的工作中，对制度规程不完善负有一定责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币5000元的罚款。

(8)朱广生，男，54岁，中共党员，方大特钢安全管理部副部长(主持工作)。作为公司安全管理部门实际负责人，未按规定履行安全生产管理职责，对方大特钢建立健全安全生产责任制策划不够、组织不力，未认真开展风险辨识评估、隐患排查治理，对事故的发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、《安全生产法》第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处上一年年收入40%的罚款。

(9)李方兵，男，48岁，中共党员，方大特钢安全管理部安全员，负责公司对炼铁厂的安全生产管理工作。未按规定履行安全生产管理职责，未及时发现和纠正二号高炉超压运行和违规操作行为，对事故的发生负有一定管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币5000元的罚款。

(10)叶晓峰，男，53岁，中共党员，炼铁厂厂长，负责主持炼铁厂全面工作。作为方大特钢炼铁厂主要负责人，未按规定履行管理职责，未健全和完善炼铁厂安全生产责任制，致使炼铁厂高炉指挥、操作等重要岗位安全生产责任制不能落到实处;对炼铁厂设备超压运行和设备违规操作等问题失察;在炼铁厂二号高炉炉况异常的情况下，未及时安排部署炼铁厂管理和技术力量专题研究，制定统一的炉内操作方针，指派专人统一三班操作，统筹炉内与炉外操作配合，在出铁场聚集大量人员情况下，未制定安全防范措施;未预判炉况异常可能产生的严重后果，及时将炉体周围人员暂时疏散，对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条和《安全生产法》第九十一条、第九十二条第(二)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其留党察看、撤职处分(五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人)，并处上一年年收入40%的罚款。

(11)芦剑，男，47岁，中共党员，炼铁厂副厂长，负责炼铁厂安全生产工作。未按规定履行安全生产管理职责，未协助炼铁厂主要负责人健全厂内安全生产责任制和操作规程;在厂内隐患排查工作中，未发现高炉长期超压运行和设备违规操作，对事故的发生负有主要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币8000元的罚款。

(12)李红侠，女，39岁，中共党员，炼铁厂副厂长，负责炼铁厂设备运行。未按规定履行设备管理职责，未发现高炉长期超压运行和设备违规操作，对事故的发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币6000元的罚款。

(13)万云飞，男，47岁，中共党员，炼铁厂安全环保部部长。未按规定履行安全生产管理职责，未健全完善炼铁厂安全生产制度规程并督促有效落实，对二号高炉超压运行和违规操作，炉况异常情况处置不当，未及时组织炉体周边人员暂时疏散，对事故的发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币6000元的罚款。

(14)付勇斌，男，50岁，中共党员，炼铁厂高炉事业部部长，负责高炉事业部全面工作。未按规定履行管理职责，安全生产意识淡薄，在二号高炉发生异常的情况下，未指派专人负责现场安全工作;在炉况长时间不正常的情况下，未能组织有关人员对炉况进行研判，制定统一操作方针和安全防范措施;违反相关设计规范和国家、行业安全标准，任由二号高炉长期超压运行，对事故的发生负有主要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内严重警告、撤职处分，并处人民币10000元的罚款。

(15)陈雷，男，47岁，中共党员，炼铁厂高炉事业部副部长，负责高炉事业部炉前管理工作。未按规定履行管理职责，对国家法律、法规、标准涉及高炉生产工艺、操作规程等要求学习转化不到位，对二号高炉超压运行和设备违规操作导致事故发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币6000元的罚款。

(16)陈传兵，男，38岁，中共党员，炼铁厂综合管理部副部长，负责炼铁厂设备运行。未按规定履行设备管理职责，对二号高炉长期超压运行和安全保护装置长期违规操作导致事故发生负有重要管理责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币6000元的罚款。

(17)黄永强，男，43岁，中共党员，炼铁厂主任工程师，负责炼铁厂工艺技术等工作。未按规定履行技术管理职责，对二号高炉生产工艺参数矛盾，操作规程不健全，设备超压运行和违规操作等，负有一定的责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其党内警告处分，并处人民币5000元的罚款。

(18)朱宵波，男，34岁，中共党员，方大特钢炼铁厂二号高炉值班工长，对二号高炉本班、本作业区安全生产负责。未按规定履行职责，在事故发生前，针对二号高炉炉凉采取“减风、打水”措施，未能预见可能产生的后果，连续打水，致使下一班组接班后高炉运行仍然失常;未判明炉况异常的情况并未及时向上级报告高炉存在的不安全因素，对事故的发生负有直接责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其留党察看处分，并处人民币8000元的罚款。

(19)叶青，男，35岁，中共党员，方大特钢炼铁厂二号高炉值班工长，对二号高炉本班、本作业区安全生产负责。未按规定履行职责，在事故发生前，未落实好交接班对高炉上一班炉况的对口交班，对高炉连续打水，操作不当;未判明炉况异常的情况并未及时向上级报告高炉存在的不安全因素，对事故的发生负有直接责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条、原安监总局15号令第四十五条第(一)款和原安监总局31号令的规定，建议给予其留党察看处分，并处人民币8000元的罚款。

(三)相关部门责任人员(5人)

(1)李婷，青山湖区政府原副区长。对青山湖区相关职能部门未认真履行职责的情况失察，按照《南昌市安全生产约谈实施办法》的规定，建议由分管副市长对其实施约谈。

(2)龚永华，青山湖区科技和工业信息化局党组书记、局长。对青山湖区工信局未认真按照“管行业必须管安全”的要求履行行业管理职责负领导责任，依据《中国共产党问责条例》(以下简称“《问责条例》”)的规定，建议由青山湖区纪委监委对其诫勉谈话。

(3)梁洪斌，青山湖区科技和工业信息化局党组成员、副局长，负责冶金行业管理工作。未认真按照“管行业必须管安全”的要求履行行业管理职责，对辖区内重点冶金企业安全隐患排查整改指导不力，对事故企业长期存在的安全隐患负有行业管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(中华人民共和国监察部 原国家安全监管总局令第11号，以下简称“原监察部11号令”)，建议给予其政务警告处分。

(4)张正，青山湖区应急管理局党组书记、局长。对青山湖区应急管理局未认真履行监管职责负领导责任，依据《问责条例》的规定，建议由青山湖区纪委监委对其诫勉谈话。

(5)陈就成，青山湖区应急管理局党组成员、副局长，负责分管冶金行业安全生产工作。未认真履行监管职责，对辖区内重点企业安全管理不到位的情况失察，对事故企业安全管理不到位负有监管责任。依据原监察部11号令，建议给予其政务警告处分。

责成青山湖区政府、江西方大钢铁集团就“5.29”事故做出深刻反思，并向南昌市政府写出深刻的书面检查，认真改进安全生产工作，强化事故预防。

七、事故防范和措施建议

针对这起事故暴露出的突出问题，为进一步强化安全生产工作，有效防范类似事故再次发生，提出如下措施建议：

(一)坚守安全生产红线，正确处理安全与效益的关系。方大特钢要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化底线思维，牢固树立安全第一、生命至上的理念，依法履行安全生产主体责任，全面加强企业内部的安全管理。要正确认识和处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，牢牢守住“发展决不能以牺牲生命为代价”这条不能逾越的“红线”，纠正“重生产轻安全，只抓效益不抓安全”的思想意识，事故高炉隐患不排除不得复工生产。

(二)深刻汲取事故教训，夯实企业安全生产基础。方大特钢科技股份有限公司要深刻汲取事故教训，坚决整改高炉生产违规超压组织运行和炉顶放散阀等关键安全装置未自动联锁等方面的突出问题;要研究制订炉况异常情况处置操作规程，使异常处置有章可循;要重新修订完善各级安全生产责任制和各岗位安全操作规程，不留死角、不留盲区;实行分层分级管理，防止出现对下属单位的管理失控，确保国家的安全生产法律法规、标准规程和工作部署要求真正落到实处;规范操作行为，杜绝“三违”现象，夯实安全生产基础。

(三)严格落实监管要求，切实履行监督管理责任。行业主管和负有安全生产监督管理职责的部门，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，对重点监管的企业保持执法高压态势，对各类行政执法检查中查出的重大隐患和问题、典型违法违规行为，要通过媒体曝光、高限处罚等多种手段，提高企业违法成本，推动企业有效落实安全生产主体责任，坚决杜绝重特大安全事故发生;要进一步建立健全对重点企业监管的“权力清单”和“责任清单”，充分发挥好服务、监管、执法的作用。

(四)树立安全发展理念，提升安全生产整体水平。各级党委政府要牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实各级安全生产责任，落实企业主体责任、地方党委政府属地责任以及部门监管责任，着力构建上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。青山湖区要认真领会南昌市委、市政府加快推进供给侧结构性改革的总体布局意图，结合南昌高铁东站建设，加快调整区域产业结构，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，通过产业调整，加快退出一批安全基础差、危险性大的企业，提升安全生产整体水平。

编辑 林玮琪

来源：江西省应急管理厅官方微信

原标题：警示|高炉长期违规超压运行！南昌方大特钢“5·29”事故调查报告公布

没有人能够熄灭满天星光，在芯片断供日逼近时探访华为

来源：环球时报

【环球时报记者范凌志 陈青青】随着美国对华为的打压持续升级，一些略带悲壮、但更多是激昂的元素在华为的发布活动中渐渐多了起来。10日，华为开发者大会2020的主题演讲环节中，华为消费者业务CEO余承东的一句“没有人能够熄灭满天星光，每一位开发者，都是华为要汇聚的星星之火”在朋友圈中刷屏。也许不是巧合，本次华为开发者大会开幕的时间点恰恰临近美国对华为芯片实施“断供”的9月15日，华为最新的一系列发布所透露出的信息显得意味深长。

开发者大会没谈“断供”，却在展示惨烈和激昂

华为的松山湖基地似乎是全天候运转的，9日晚22时左右，这座容纳2万多名华为员工、其中包含70%研发人员的基地里亮灯率仍然超过90%，几天后的15日，按照美国禁令的限制，国内外凡使用美国技术专利的芯片代加工生产企业将禁止向华为生产加工芯片，这对于拥有顶尖芯片设计水平的华为来说，可谓是“最坏的局面”。不过，在“最后期限”日益临近的夜晚，华为松山湖基地似乎一切如常，环湖零零散散健步走的行人和绵延不绝的虫鸣向世人展示着“危机中的平静”。

第二天的华为开发者大会2020主题演讲环节则是一副激昂场面。主题演讲中最引人注目的是华为“鸿蒙”操作系统2.0（HarmonyOS 2.0）的亮相，余承东宣布，HarmonyOS 2.0全面赋能全场景生态，正式面向应用开发者发布Beta版本，2020年12月将发布手机版本，明年华为智能手机将全面升级支持“鸿蒙”2.0。面对打压，所有人都在关心华为“未来路在何方”。所有演讲高管都没有直接给出回答，不过，在演讲开始前大屏幕上打出的两行字已经给出答案：不停止，不暂停，一起努力。

“我们不想按下暂停键。”华为消费者业务云服务总裁张平安在题为《HMS新沃土让我们一起共舞》的主题演讲中宣布，过去一年，华为移动服务生态（HMS）加速构建，HMS生态全球注册开发者数已达180万，较去年开发者大会期间的91万增长近一倍。全球集成HMS Core的应用有9.6万个，增长超过一倍；海外精品应用上架到华为应用市场（AppGallery）的数量从去年的6000个现在跃升到7.3万，作为全球Top 3的应用商店，AppGallery今年1-8月全球范围内累计分发应用2610亿次，帮助不同国家和地区的精品应用触达全球7亿华为用户。“我们的HMS手机从今年5月份开始销量快速增长，这代表着海外用户对华为手机的喜爱、对HMS生态的认可。全球第三大移动应用生态已经崛起。”

除了“鸿蒙”系统和华为HMS，演讲环节还发布了让百亿IoT设备易连接、易管控、易交互的HUAWEI HiLink，以及帮助科研院校、创新机构、行业组织、医疗机构等行业合作伙伴高效开展创新研究，加速技术突破，孵化应用创新，快速实现成果转化的HUAWEI Research平台。面对着台下上百位到场的开发者，余承东表示，在本次开发者大会上，华为将全面开放核心技术、软硬件能力，与开发者们共同驱动全场景智慧生态的蓬勃发展，“没有人能够熄灭满天星光。每一位开发者，都是华为要汇聚的星星之火。”

“没有选择就是最正确的选择”

“今天的开发者大会正好在芯片断供日之前，但开幕式上并没有高管直接提到这个话题，为什么？”在演讲环节结束后的媒体交流会上，面对《环球时报》记者提出的问题，华为消费者业务软件部总裁王成录似乎有太多的话要说：“困难是一定有的，但我更愿意看到它积极的一面，正是因为这样的限制，我相信中国所有的行业都该清醒了，我做软件20多年，有发自内心的感触。我们不能说中国的高科技行业不繁荣，因为那么多所谓高科技企业进入到世界500强，但真正看一下，这样的‘枝繁叶茂’是非常危险的，瞬间就可以被推倒。为什么？因为我们没有‘根’，所以从这个角度来看，芯片制裁这种事反而给了中国产业界去重新构建的一个绝好机会，没有选择就是最正确的选择。”

显然，在王成录眼中，芯片的断供揭开了中国IT行业所面临的“根”的问题，而他和他的团队所做的，就是如何“植根”。2019年5月，华为被美国商务部列入“实体清单”后，美国谷歌公司只允许华为手机使用安卓系统的开源代码，不允许用谷歌官方安卓新版本和谷歌的GMS服务。这一禁令不仅影响了华为手机在海外的销售，还存在日后谷歌不能够向其授权安卓系统的隐患。为此，华为开启了B计划——研发自有操作系统，并从零建设自身开发者生态。

王成录直言，一个操作系统，如果没有应用在上面的话是没有任何意义的。“要开发一个应用，就一定得需要明白编程框架是什么样，用什么样的编制语言来做，有没有这样的编译器？有没有这样的工具平台让我把这些软件技术组装起来？大家想一想，我们中国的软件开发人员超过了很多国家的总人口数，为什么之前我们做不出来非常优秀的软件呢？因为如果没有‘根’，我们在座的人就是一盘散沙，毫无价值，没有任何战斗力。”

“所以，我觉得美国的限制反而让我们有了非常好的机会去重新构建所有的电子技术，在这以前是不可想象的，因为大家都急着赚钱，谁等着你这个东西？我做应用，一年就上市了，然后就变成了亿万富翁，财务自由了，大家没有耐心坐下来扎扎实实努力，这样的故事越多，就把中国所有的创新都扼杀掉了。”王成录做了一个比喻：“中国的软件开发特别像生产线的装配工，我们用到的几乎所有的软件技术都来自于美国，‘生产线’都是别人的，咱们的竞争力在哪里？可惜了我们中国那么多优秀大学培养了那么多优秀的计算机、软件专业人才，非常可悲的是，过去的十年，我们的大学不再培养计算机结构的人才，没人研究这些东西，没有人研究数据库，这样的情况是非常危险的，如果我们一盘散沙没有‘根’，中国软件永远不会有竞争力。”

“‘鸿蒙’的问世是一个绝好的机会，让中国有机会跨界把更多平台的力量聚合起来，让中国自己的软件的‘根’长出来，‘根’扎得越深，才越有可能长出参天大树，才会有郁郁葱葱的森林，那才是长久的枝繁叶茂。”王成录的回答声音不高，但缓慢而有力，他表示，将来退休的那一天，自己愿意去呼吁全中国的软件人一起把中国软件的“根”做起来，把“根”扎下去，“那时候我们才真正拥有话语权，那时候中国的软件一定是无敌的。”

“断供”期限实际上是“不存在”的，但压力永远会在

“繁星”“满天星光”是本次华为开发者大会多次被演讲者提到的意象，在美国制裁的“断供日”临近时，频繁地强调“繁星”，有什么含义？C114通信网副主编、资深科技评论员蒋均牧对《环球时报》表示，“满天星光”是相对“灯塔”“火炬”的，表达华为对于生态和开发者的看重，也有种失去了谷歌支持也并不担忧的豪情壮志——“没有安卓和GMS，我还有千千万万开发者可依靠。”

“不管是鸿蒙OS 2.0的发布还是HMS Core的最新进展，释放出来的最重要的信号就是：在软件这个层面华为消费者业务已经不被卡脖子了。”蒋均牧告诉记者，华为的一系列发布是在把之前的短板都补上，抗打击能力将进一步增强。

浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东表示，在美国政府的霸权面前，华为只能直面残酷的现实，迎接完全不公平合理的制裁，尽自己全力，带动中国产业链，依靠非美国的产业链先收缩，重新构建新的产业链，最终依靠实力，再次出发。“这一仗的利弊，要放在5年、10年乃至更长的时间来评估。这几年毫无疑问是华为痛苦的几年。但未来的华为一定会更加强大。”

在演讲环节结束后的采访中，华为移动服务生态（HMS）负责人汪严旻对《环球时报》记者说，在他看来，所谓的美国“断供”期限实际上是不存在的，“但压力永远会存在。”

宁海县7家博士后工作站 双林股份借并购提升技术创新

来源:中国经济网

近日，记者从宁海科技局获悉，截至目前，宁海县一共拥有7家博士后工作站，其中，国家级博士后科研工作站1家，省级博士后科研工作站6家。

国家级博士后科研工作站是产学研相结合、增强企业自主创新能力的有效载体，对吸引集聚人才、提高企业技术创新、推动科技成果转化有重大意义。去年，宁海县国家级博士后科研工作站实现“零突破”。2018年11月，宁波双林汽车部件股份有限公司（股票简称：双林股份，股票代码：300100.SZ）成功通过人力资源和社会保障部、全国博士后管委会审批，成为宁海首家国家级博士后科研工作站。

双林股份是一家致力于以自主创新、产品研发、模具开发为基础实现汽车零部件模块化、平台化供应的国家级高新技术企业。双林股份借助“产学研”提升科技创新，公司长期与国内高校、科研院所进行合作，共同完成了诸多课题研发工作。双林股份于2009年3月12日成立“技术委员会”，旨在加强科技创新过程中重大科技决策的科学性，技术委员会创建至今，解决了公司三十余项重大技术难题。

近年来，双林股份通过外延并购提升技术创新能力。自2013年起，双林股份即制定了“内生性发展，外延性扩张”这一内外并举、两条腿走路的发展策略。2014年至今，双林股份已成功收购多个标的，拓展了产品范围，强化了技术能力。

宁海县拥有7家博士后工作站 双林股份实现国家级“零突破”

“博士后科研工作站”是培养和引进高端人才的重要平台，更是促进产学研结合的有效载体，为宁海县企业创新发展提供了人才保障和智力支撑。截至目前，宁海县拥有国家级博士后科研工作站1家，省级博士后科研工作站6家，先后13人进站开展博士后课题研究，其中5项课题获省博士后科研项目择优资助。

2018年11月，双林股份成功通过人力资源和社会保障部、全国博士后管委会审批，成为宁海首家国家级博士后科研工作站。

国家级博士后科研工作站是在重点企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准招收和培养博士后研究人员的组织，是产学研相结合、增强企业自主创新能力的有效载体，对吸引集聚人才、提高企业技术创新、推动科技成果转化具有重大意义。

双林博士后科研工作站于2005年12月批准设立。近几年，双林博士后科研工作站与浙江大学、浙江工业大学、南京大学、东南大学博士后流动站密切合作，面向社会公开招收博士后研究人员。双林股份目前共招收9名博士进站研究，其中7人已经成功出站并取得了多项资助，荣获浙江省博士后科研项目资助5项，宁波市博士后科研项目资助1项。

除了博士后科研工作站，双林股份在2015年还成立了“院士工作站”。院士工作站的成立，为企业提供一个联合进行科研的高层次科技创新平台，有效解决企业在关键技术领域发展中遇到的亟须解决的技术瓶颈。双林院士专家工作站，除蹇锡高院士，还有朱秀玲、张守海、陈平等三位资深高分子和物理专业教授。另外，双林股份研发中心汽车微电机方面的高级工程师杜林新等十多位专家也参与其中。

双林股份2018年年报显示，拥有81项国家专利、参与起草轴承国家标准4项，参与修订轴承国家标准2项。公司拥有电机、控制器、电桥、VMS、BMS等共计30项专利，其中发明专利4项。研发团队具有丰富的AT变速箱设计开发经验，拥有发明专利21项，实用新型专利69项。

双林股份“内生性发展，外延性扩张”

双林股份是一家从事汽车部件的研发、制造与销售业务的国家级高新技术企业。主要产品包括汽车内外饰系统零部件、轮毂轴承、精密注塑零部件、座椅系统零部件、变速器、新能源汽车电机及其控制器等。公司分别在上海、宁波、襄阳、临沂、苏州、重庆、柳州、芜湖、青岛、天津、荆州、武汉、沈阳等地设有全资、控股子公司25家，分公司5家，另有参股公司2家。

自2013年起，双林股份制定了“内生性发展，外延性扩张”这一内外并举、两条腿走路的发展策略。2014年至今，双林股份已成功收购多个标的，拓展了产品范围，强化了技术能力，成效明显。

2014年，双林股份利用发行股份结合现金的方式收购了湖北新火炬科技有限公司（简称“湖北新火炬”），产品线延伸至汽车轮毂轴承产业。双林股份2018年年报显示，湖北新火炬主要生产汽车轴承、轿车轮毂轴承单元，拥有湖北省精密轿车轮毂轴承单元工程技术研究中心、湖北省博士后产业基地、博士后科研工作站、国家企业技术中心。

2016年，双林股份响应新能源汽车的政策号召，顺势布局新能源汽车领域，将山东德洋电子电子科技有限公司（简称“德洋电子”）纳入麾下。德洋电子是一家专注于电动汽车电机、控制器、VMS、BMS等核心模块研发、生产与销售的高新技术企业，具备年产30万台汽车电机、30万台套电机控制器的能力，并已通过ISO9001质量管理体系认证、国家CCC认证 和欧盟CE认证。

2017年，为进一步增强上市公司竞争综合实力，拓展优质客户资源，双林股份收购了以上汽大众为主要客户的零部件企业——上海诚烨汽车零部件有限公司（“诚烨股份”）。诚烨股份专注于汽车冲压和注塑件的研发、生产、销售,通过多年的技术积累,拥有辊压、拉弯、冲压、焊接、注塑等工艺的加工中心，与上汽大众、上汽集团、北汽福田等整车厂商保持着稳定的合作关系。

2018年7月，经过三年“风险隔离”，双林股份通过收购双林投资（DSI母公司），将DSI装入上市公司。澳洲Drivetrain System International 自动变速箱有限公司（“DSI”）成立于1928年，是全球仅有的两家独立于汽车整车企业之外的自动变速器专业公司之一。双林股份对DSI的收购，直接获得了DSI变速相关核心技术的使用权，并得以结合自身研发能力不断消化吸收再创新。

传统燃油车仍具发展空间 双林股份顺势而为

据双林股份管理层透露，随着新能源汽车续航里程不足、充电不便、电池寿命短、更换成本高等问题逐步显露，燃油车、混动、纯电动仍将在很和一段时间内并存，三者之前仍将是竞合的关系，新能源方向是国家战略，这一点毋庸置疑；但在新能源车发展的漫长过程中，燃油车的市场容量，以及深度混合动力比重，仍将保持较高份额。双林股份坚信, 成熟的传统汽车技术不可能停止不前，传统燃油汽车仍有生机和发展的未来。

目前，市场对新能源汽车的热度基本靠政策支撑，燃油车在可预期的未来仍将是汽车行业的主流。因此，双林股份强调，未来仍将重点拓展原有燃油车业务，尤其是变速箱和轮毂轴承等核心板块，将充分借助现有的博士站、院士站及研发中心的研发实力，提升现有产品的轻量化和节能减排等方面性能，努力扩大现有产品的市场占有率。据悉，双林股份现有变速器产品、电机 减速器二合一的电桥产品、轮毂轴承系列都已陆续进行上汽系统以及其他合资品牌，借助其行业龙头地位，未来发展空间巨大。

据悉，双林股份轮毂轴承业务始终位于行业领先位置，市场占有率常年位居第一，今年更是加大研发投入，聘请了外资专家团队并引进了国际先进检测设备，使其产品在轴承密封、耐久、摩擦力矩、抗扭等多个方面取得较大进步，产品质量更加稳定可靠。另外，随着双林变速箱的质量逐步得到市场认可，双林变速箱正获得更多的整车厂青睐，产能扩张势在必行。据管理层透露，湖南吉盛工厂于2017年已突破40万台，山东帝胜工厂在2018年也已突破10万台，同时2019年上半年位于宁海梅桥的变速箱项目即已完成设备进场调试，目前已经进入小批量试产阶段。

让散落星火汇成精神火炬！福建龙岩军地推进零散烈士墓集中安葬

让“散落星火”汇成精神火炬

——福建龙岩军地推进零散烈士墓迁移集中安葬新闻观察

■周晓松 姚云 解放军报记者 赖文湧

福建省龙岩市长汀县的松毛岭战斗烈士纪念碑。新华社图片

家住福建省龙岩市新罗区的居民陈文云，从小就知道自己的太奶奶张生仔和爷爷陈炳寿都是烈士，但他们在哪里牺牲的，如何牺牲的，均不得而知。

直到2019年6月，通过“湘江战役闽西烈士后代寻亲”活动，陈文云终于在湘江畔的英烈墙上找到爷爷的名字，得知爷爷是在湘江战役中英勇牺牲。而太奶奶的事迹，通过新罗区退役军人事务局反复查找，才在情报战线相关的烈士档案中查询到。

2021年9月，在龙岩市相关部门协调组织下，陈炳寿烈士、张生仔烈士分别迁葬于新罗区烈士陵园301号、303号墓穴。陈文云和家人带着家乡的祭品，以客家风俗来到墓前祭拜。

今年4月份以来，龙岩军地以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，落实分类整修、分级负责、统一数字化管理的“两分一统”长效管护机制，扎实推进零散烈士墓迁移集中安葬，将零散烈士墓集聚成不熄灭的精神火炬，建设成铭记历史、缅怀英烈、教育后人的爱国主义教育阵地。

一墓一表 一镇一册

6850座烈士墓逐一建立台账

“和陈炳寿烈士、张生仔烈士一样，越来越多的英魂有了归宿，但还有更多的无名烈士仍在核对寻找中。”龙岩市退役军人事务局副局长张锦伟介绍，散落在龙岩各地、难以确认的无名烈士还有很多，寻找他们的步伐从未停止。

福建省龙岩市长汀县灈田镇党员干部与青年代表向何叔衡烈士牺牲处纪念亭敬献花篮。池洁 摄

今年4月，原籍福建省龙岩市永定区下洋镇思贤村吴斗光烈士的亲属，在当地退役军人事务局工作人员陪同下，来到永定区烈士公墓改扩建工程建设现场，为散落异乡60多年的吴斗光烈士墓进行迁移选址。

清明时节，石狮市退役军人邱荣周在一片木麻黄林中发现了吴斗光的墓碑，碑上依稀可见“中国人民解放军三三一＊部队”“福建省永定县＊思东乡人”等信息。

和周边刚祭扫过的坟墓相比，这座坟墓显然多年无人祭扫。有着50余年党龄的邱荣周，当即向有关部门汇报了相关情况。

得知情况后，永定区退役军人事务部门连夜展开工作，最终在当地“烈士英名录”上查到吴斗光的名字。档案记载，吴斗光生前服役于中国人民解放军29军，在1955年1月晋江海防战斗中牺牲。

吴斗光的家人因不知他的安葬地，60多年来多方寻找未果。吴斗光烈士的哥哥已96岁高龄，得知自己弟弟的墓地找到，瞬间老泪纵横。跨越60多年的寻亲梦终于得圆。

“烈属寻亲梦圆，我们要做的还有很多。”福建省退役军人事务厅领导感慨地说。

今年清明节前夕，长汀县退役军人事务局工作人员与志愿者组成的多支寻访无名英烈小分队奔走在深山密林、荒野山沟，寻找无亲友祭扫、资料缺失的烈士墓，并通过多种渠道为烈士寻亲。

长汀县党史研究人员赖光耀得知县里开展这项寻访活动后，主动报名参与，和年轻人一起钻密林爬高山。赖光耀说：“寻访工作十分艰难，但这是一项神圣的工作，再难也要坚持下去。我们的目标是让每一名革命英烈史册留名！”截至12月1日，他们已征集相关烈士事迹资料170多份，有价值的线索125条，目前正在逐一进行核实。

一抔热土一抔魂。龙岩是革命老区、原中央苏区核心区、红军长征出发地之一。据统计，龙岩市有在册烈士2.36万余名，县级以上烈士纪念设施27处，烈士墓6850座。其中，零散烈士墓4915座，占福建省总数的一半以上，可谓村村出烈士、山山埋忠骨、岭岭铸英魂。

今年以来，中央和福建省委省政府给予闽西老区政策和资金支持，龙岩市各级退役军人事务部门严格落实“一墓一表、一镇一册、县市一台账”的工作要求，采取领导分片指导、工作人员包镇包村的方法，对全市134个乡镇同步开展信息采集和录入工作，对英雄烈士纪念设施按乡镇行政区划代码进行编号，并按照“有地理位置、有现场照片、有烈士信息、有管理责任”标准化建档，整理了6850份登记表，建立了130本台账，纳入福建省统一的数字化管理平台，确保及时掌握烈士墓基本情况和动态变化。

随着各县区寻访工作的推进，一位位烈士生平得以还原。在长汀县羊轱乡罗坑头村，有一百多名无名烈士遗骸被找到并集中安葬；埋骨他乡的长汀籍烈士赖洪祥等英烈的亲属相继被找到，目前正在联系他们的亲属协商迁葬事宜……

应迁尽迁 集中管护

2176座零散烈士墓已完成集中迁移

深秋时节，长汀县三洲镇，青山巍然，鸟语花香。

占地面积近70亩的长汀县散葬烈士墓集中安葬点正式投入使用。“口”字形陵区内，1300余座烈士墓碑平行排列，墓葬区、缅怀区、公共服务区井井有条。

看着一批批前来瞻仰的群众，长汀县退役军人事务局局长肖剑剑感慨：“市县两级党委政府强力支持推进，这个项目1个月内就顺利开工并很快投入使用。”

龙岩军地在零散烈士墓迁移保护管理工作中，按照“应迁尽迁，集中管护”的原则，对全市县级以下英雄烈士纪念设施进行摸底建档和综合分析，确立了3个月内改、扩建28个烈士陵园，新建8个烈士集中安葬区，集中迁移3033座零散烈士墓的目标任务。

其中，长汀县三洲烈士集中安葬点作为龙岩市规模最大的新建烈士集中安葬区，仅一个月就完成了项目一期300座墓穴的基础工程和集中迁移工作。回想这个过程，肖剑剑坦言：“太难了！”

难在哪里？立项、选址、勘察、审查、工程设计、招投标……工程涉及国土、林业、住建等10多个部门，按以往经验，这一系列程序走下来，最快至少也得半年。

“特事特办，急事急办；既超常规，又不违规。”在长汀县委常委会上，县委领导态度一致。党委通盘谋划、全程督办，各部门分工包干负责、挂图作战、设定“后墙”时限、建立周月通报机制……

这项工程难还难在，新规划的烈士集中安葬区内，本身已有当地村民的300多座祖坟，要把这些祖坟先迁移出去才能动工。

一场“大走访、大宣讲”活动紧张展开。三洲镇的工作人员逐门逐户做好村民思想工作，争取最大支持和理解。那阵子，肖剑剑的手机里，存满了村民和烈属的电话，连续奔走协调解决难题，一个月下来他瘦了一圈。

经过宣传发动后，当地绝大多数村民都拥护支持。更让肖剑剑感动的是，在走访中，不少村民谈到，“我们现在享受着先烈流血牺牲换来的幸福生活，如果让他们的遗骨散落在荒坡、乱坟中，我们会感到不安。”

在协调安排好迁移墓地选址后，300多座坟墓依照当地习俗陆续迁出，工程得以顺利开工。祖坟让给烈士的佳话，也在当地广泛传开。

长汀县新建烈士集中安葬点采取“特事特办，急事急办”的工作做法，在福建省内起到良好示范作用。在此基础上，龙岩市还在福建省退役军人事务厅的指导下，因地制宜、点面结合、分类施策，创新确立多种整修模式：

——按照能进全进、能扩全扩、能增尽增原则，依托现有烈士陵园和集中安葬区集中迁移；

——对辖区内零散烈士墓数量较多、现有陵园无法迁入的，新建烈士集中安葬区迁入；

——在各县（区）公墓内设立相对独立的烈士集中安葬区，划定保护范围，集中迁移零散烈士墓；

——对无名烈士较多，迁移集中难度大的地方，设立连片烈士纪念园。

截至12月1日，龙岩市已完成零散烈士墓迁移集中2176座，已实施就地管护2199座。在做好迁移工作的同时，龙岩市各县（市、区）每个烈士集中安葬区均落实一个醒目标识、一份事迹简介、一座规范墓碑、一个保护边界、一份管理制度、一条通行道路“六个一”管护标准。

龙岩各地还积极加强烈士纪念设施管护的有力举措：长汀县成立福建省首个县级“烈士纪念设施保护中心”，核定5名事业编制人员，负责做好县内烈士纪念设施的保护管理；上杭军地建立定期巡查制度，联合县检察院对全县县级及以下烈士纪念设施进行常态督导……

龙岩市新罗区曹溪街道坑头村村民、烈士李美青的儿媳林惠芹感激地说，今年政府把偏远零散的烈士墓碑迁移到城区烈士陵园，方便了大家祭扫，“历史没有忘记他们，党和人民没有忘记他们。”

尊崇英烈 传承精神

2886场党史学习教育活动点燃信仰之光

“通过微信扫码看了很多革命烈士的事迹，感觉书本里的历史变得看得见摸得着了，我们的幸福生活是革命先烈用鲜血和生命换来的，铭记历史、努力工作，才是对先烈最好的告慰。”参观完龙岩市新罗区烈士陵园，一位来自厦门的游客在留言册上这样写道。

福建省龙岩市新罗区烈士陵园墓区分布图上，印有每位烈士的生平事迹二维码，扫描即可了解英烈故事。赖文湧摄

在军地各级和社会各界大力支持下，龙岩许多烈士陵墓焕然一新。在此基础上，如何守护好红色资源，如何发挥红色资源的教育引导作用，成为摆在龙岩军地面前的一个课题。

知所从来，方明所去。将传承革命英烈精神与当下正在开展的党史学习教育结合起来，是龙岩的一个特色做法。

松毛岭战斗无名烈士纪念墓，是福建省党史学习教育参观点之一。前不久，福建省军区组织百余名师团干部来到这里，认真听取红军后代、党史专家钟鸣深情讲述3万余名革命先辈与敌军激战7天7夜，为掩护中央红军战略转移赢得宝贵时间的动人故事。

“每座革命烈士墓都是一部党史教科书、一个信仰熔铸点。”龙岩市退役军人事务局局长邹方清介绍说，在党史学习教育中，龙岩市将市内红色景点和革命烈士陵园有机串联，推出8条党史学习教育经典线路，并设立26个市级党史学习教育现场教学点。今年以来，龙岩市共在烈士纪念设施安排2886场党史学习教育活动，通过缅怀先烈、听精品课程、走红军路，让广大干部群众切身感受党的百年苦难辉煌，不断汲取前行力量，推动党史学习教育走深走实。

福建省龙岩市上杭县通贤镇民兵祭扫烈士墓。江晓珍摄

“唐义贞烈士牺牲时才25岁，她践行了‘只要一息尚存，定为革命奋斗’的誓言。生长在和平年代的我们，真诚地感谢她，永远怀念她！”11月12日，长汀县四都镇中心学校每月一次的“英烈故事会”如期举行，六年级学生袁兴昊声情并茂地讲述着唐义贞烈士的故事。

“了解英烈故事，不仅能传承先辈的精神，也能让孩子们体会到美好生活来之不易。”龙岩军分区政治工作处主任赖荣恩介绍，为了让更多人缅怀英烈、铭记历史，龙岩军地各级建立了英烈故事库，积极组建志愿者团队开展英烈精神“进机关、进军营、进学校、进企业、进社区”活动，通过烈士事迹陈列室进校园、命名红军班等方式，营造尊崇英烈的浓厚氛围。

福建省龙岩市新罗区烈士陵园。赖文湧摄

四都镇中心学校开学第一课是党史课和参观陈列馆；每年清明节、烈士纪念日组织学生到烈士墓祭扫、献花；定期组织红色故事演讲比赛……该校副校长王笑峰说，一系列举措使尊崇英烈越来越深入每名学生内心，每一处烈士纪念设施都是一支不熄灭的精神火炬。

历史功勋绽放耀眼光芒，英雄精神彰显永恒荣光。

今年以来，福建军地开展“为烈士寻亲、为烈士立传”“八闽烈士纪念设施巡礼”等一系列宣教活动，通过多种渠道为烈士寻亲，为196名烈士找到亲属，各级英雄烈士纪念设施服务现场祭扫超20万人次，群众性祭扫纪念活动近2000场，服务党史学习教育150万人次以上。

（徐文涛、欧贤胤、李莉、池洁对本文采访亦有帮助）

让英雄的名字熠熠生辉

■赖文湧

在福建省龙岩市长汀县四都镇红都村采访，党史研究人员赖光耀指着一处叫抵荫坪的山岗告诉记者，那里埋葬着许多红军战士。这些红军战士，绝大部分是在1934年松毛岭保卫战中负伤送往红军医院后，得不到及时救治或医治无效牺牲的。

赖光耀说，受当时条件所限，一开始尚能用当地的杉树皮裹着烈士的遗体掩埋，随着战事越来越激烈，牺牲的红军越来越多，后来只能用布条简单捆扎后就由群众抬到此地掩埋。知道姓名的就立一块木板，不知道姓名的连木板也没法立。

听着赖光耀的讲述，记者仿佛看到战火纷飞的场景。马革裹尸、战死沙场的英雄，遗体被简单地安葬于山峁沟壑、崇山峻岭间。

经年累月，口口相传的故事只剩下一些历史的碎片。战事频仍，英雄烈士们留下的信息本就极少，散葬的墓地又很难得到有效保护，这些无人知晓的“无名墓”“无名碑”，成为历史长河中散落的“红色星火”。

如今，在革命先烈为之战斗、为之牺牲、为之长眠的土地上，各项事业欣欣向荣、蒸蒸日上，人民群众幸福安康、心情舒畅。

英烈是一个国家、一个民族的脊梁，承载着跨越时空的精神力量。将无人管护、地处偏远的零散烈士墓迁移到陵园或集中安葬点，修缮和保护好烈士纪念设施，是我们这一代人告慰先烈的历史责任。

近年来，国家不断完善制度法规，加大力度集中整修英雄烈士纪念设施，建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制，实现零散烈士墓迁葬保护和零散烈士纪念碑亭修缮保护，让更多的人知道英雄、了解英雄、铭记英雄，让每一个英雄的名字熠熠生辉。

崇尚英雄才能英雄辈出。新的征程上，我们要汲取精神之“钙”，以百年为奋斗新起点，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，赓续英烈精神，厚植家国情怀，在新时代铸就新的辉煌。

本文刊于12月4日解放军报06版

来源： 解放军报

神雾环保、神雾节能停牌 发布公告称拟筹划重大事项

新华网北京7月17日电 （孙广见）17日神雾环保技术股份有限公司（以下称“神雾环保”）与神雾节能股份有限公司（以下称“神雾节能”）同时发布重大事项停牌公告。

公告称，神雾环保、神雾节能接到控股股东神雾科技集团股份有限公司（以下称“神雾集团”）通知，神雾集团拟筹划涉及公司的重大事项。目前相关方正在就该事项的具体方案进行商谈，存在不确定性。为确保信息披露公平，维护广大投资者合法权益，避免两家上市公司股价异常波动，根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》的相关规定，经向深圳证券交易所申请，公司股票（证券简称：神雾环保，证券代码：300156，证券简称：神雾节能，证券代码：000820）于2017年7月17日（周一）开市起停牌。

停牌期间，神雾环保、神雾节能将根据上述事项的进展情况，严格按照相关法律法规的规定和要求及时履行信息披露义务，至少每五个交易日发布一次相关事项的进展公告。

据了解，神雾环保与神雾节能均属于神雾集团控股的上市公司，神雾环保作为北京市首批重新认定的高新技术企业，被北京科博会认定“中国节能减排技术创新专家”、“自主创新企业”，是北京市认定的火炬计划项目企业。神雾节能自成立以来，致力于工业节能环保技术与资源综合利用的研发与推广的高新技术企业，是工业节能与资源综合利用的技术方案提供商。

神雾集团表示，未来，集团会进一步加快神雾核心技术市场化推广步伐，在国家能源需求供给侧改革中追求社会效益与经济效益的统一，做大做强上市公司，用实际行动维护广大投资者的利益。